中央纪委国家监委网站 方弈霏 编者按 工程建设领域资金密集、资源富集、环节众多，腐败问题易发多发。实践中，有的党员领导干部利用职权帮助亲属或特定关系人承揽工程项目，有的与不法 商人结成利益共同体，以合作投资项目名义获得"分红"，还有的把项目审批权异化为以权谋私的工具向商人老板索贿，严重扰乱公平公正的市场秩序，损害 群众切身利益，必须以零容忍态度依规依纪依法严肃查处，正本清源。本期案例中，刘某某利用职权或者职务上的影响为特定关系人打招呼承接工程项目， 未从中收受好处，应怎样定性？刘某某要求请托人免除其妻子租赁的商铺租金，为何认定构成受贿？刘某某在办成请托事项收受好处后继续收受请托人所送 节礼，是否一并计入受贿数额？刘某某利用职务便利帮助他人承揽工程项目，在无实际出资和参与管理经营的情况下收受项目"分红"，并将部分"分红"交由 行贿人保管，构成受贿未遂还是既遂？我们特邀相关单位工作人员予以解析。 刘旸 南京江北新区人民检察院第一检察部检察官助理 徐子敬 南京江北新区人民法院刑事审判庭副庭长 基本案情： 刘某某，男，2000年8月加入中国共产党，曾任A市B区管委会规划建设处处长、规划建设局局长，A市某园区党委书记， ...

史根治严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌 受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产 党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经 河南省纪委常委会会议、河南省委常委会会议讨论，并经中央纪委常委会会议研究报中共中央批准，决 定给予史根治开除党籍处分；由河南省监委给予其开除公职处分；终止其中国共产党第二十次全国代表 大会代表、中国共产党河南省第十一次代表大会代表资格；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移 送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。给予其开除党籍的处分，待召开河南省委全会时予以追 认。 （河南省纪委监委） 中央纪委国家监委网站讯 据河南省纪委监委消息：经中共河南省委批准，河南省纪委监委对许昌市委 原书记史根治严重违纪违法问题进行了立案审查调查。 经查，史根治丧失理想信念，背弃初心使命，对抗组织审查；无视中央八项规定精神，借用管理和服务 对象车辆，接受可能影响公正执行公务的宴请和旅游活动安排，违规出入私人会所，违规组织用公款支 付的宴请，违规安排使用公款购 ...

) - - - - e I g � 福建省福鼎市纪委监委聚焦违规发放津贴、补贴或奖金、福利问题，围绕所查处案件暴露的问题，深剖细研案件成因，找准机制漏洞，有针对性提出意见建 议，推动以案促改促治。图为该市纪检监察干部围绕相关案件进行研判。 林芝 摄 严禁违规自定薪酬，清理规范津贴、补贴、奖金、福利等，是改革工资制度和规范收入分配秩序的一项重要措施，也是促进党风廉政建设、从源头预防和治 理腐败的必然要求。近年来，党中央不断规范薪酬待遇以及津贴、补贴、奖金、福利等，有关问题得到有力纠正。但实践中，仍有一些党员、干部为私心所 惑、受利益驱使，打"擦边球"、玩"障眼法"，慷公家之慨、谋私人之利，且问题具有顽固性、复杂性，不容忽视。《中国共产党纪律处分条例》第一百一十 四条对违规自定薪酬和滥发财物的行为及其适用的处分种类和幅度作出了规定。 ●《中国共产党纪律处分条例》 第一百一十四条 违反有关规定自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金、福利等，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情 节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。 【立纪沿革】 针对一些地方和单位津贴、补 ...

本案中，杨某、肖某达成了收送财物的合意并实施了行受贿行为。杨某曾帮助肖某承揽工程，肖某一直 想感谢杨某，并在杨某提出介绍肖某投资后，投入1000万元打到杨某提供的A投资管理公司的银行账户 上。肖某获得相应股份后，便向杨某表示将股份送给杨某，并为其代持，以此机会给杨某送钱，后又根 据杨某妻子的安排在其提供的文件资料上签名。杨某、肖某的客观行为可以印证二人已经达成了收送 1000万元对应股份并约定保管的合意，同时，肖某完成了准备贿款、投资入股、在股权凭证等文件资料 上签名等行为，可见，杨某、肖某行受贿行为均已着手实施，已经成立受贿犯罪。 杨某构成受贿犯罪既遂。行贿人代持型受贿行为中，由于形式上受贿人尚未实际取得财物，从而容易引 发对犯罪完成形态认定的不同认识。司法实践中，对于受贿犯罪既未遂形态的认定，一般以财物是否被 受贿人实际控制为标准，并不需要以受贿人对贿赂财物取得法律上的所有权为条件。认定是否达到实际 控制的标准，需要从实质上判断受贿人对行贿人代为保管贿赂款物的控制力是否达到了"几乎等同于取 得财物"的程度。比如，受贿人能够实际使用、支配、处分行贿人代持的财物，可以认定构成受贿既 遂；又如，受贿人已获得代持 ...

坚持办案开路，确保查深查透。一是全面起底线索。综合运用信访举报、巡察移交、部门移送、监督发 现等手段，并通过对接"12345"政务服务热线、社会征集、职能部门自查自纠等方式，累计发现问题 1650条，转问题线索358件。其中，通过日常监督，发现养老服务项目、津补贴发放管理不规范问题135 个，追责问责38人，清缴追回资金16万余元；协调市审计局对全市42家公办福利机构开展全覆盖审计， 发现问题420个，移交线索51件，党纪政务处分20人。二是强化信息赋能。有效整合各类信息资源，建 立集民政、人社、卫健等多部门的信息共享与利用机制，打破信息壁垒，动态采集数据350余万条，聚 焦城乡居民养老保险金等重点领域，构建起10个比对模型，通过数据自动对比，推送到人工线下核实， 精准筛查出虚报冒领等疑点数据474条，转问题线索232件，处理处分58人。三是合力办案攻坚。打好领 导包案、提级办理等"组合拳"，核查处置群众反映强烈的重点问题线索，循线深挖"民政部门、养老机 构、设备供应商"之间的风腐交织链条，严肃查处民政系统党员干部收受礼金、收受贿赂等案件。开展 整治以来，全市共立案123件，留置6人，移送检察机关依法审查起诉 ...

Core Viewpoint - The article highlights a case of mismanagement regarding land rental income in a village, where villagers were unaware of their entitlements and the distribution of rental income from a seafood processing company, leading to a resolution through a local governance platform [1][2]. Group 1: Land Rental Management - The village had leased land to a seafood processing company, with rental payments expected every five years based on the number of villagers [1]. - Some villagers received rental payments while others did not, leading to confusion and concern about the distribution of funds [1]. - The village party secretary had forgotten to distribute the rental income due to the small size of the land occupied by the villagers, resulting in the processing company mistakenly allocating the funds to another group [2]. Group 2: Governance and Transparency - The local government introduced a micro-power supervision platform to enhance transparency in the management of village funds and to allow villagers to monitor financial activities [2]. - The platform enables villagers to access information about village affairs and to report issues, thereby promoting accountability [2]. - Following the introduction of the platform, the villagers received their overdue rental payments, resolving the previous confusion regarding the "messy accounts" [2].

工程建设招投标领域链条长、环节多，虚假招标、围标串标、违规干预等问题时有发生，严重扰乱市场 秩序、破坏营商环境。二十届中央纪委四次全会要求，着重抓好工程建设和招标投标等权力集中、资金 密集、资源富集领域系统整治。安徽省蚌埠市纪委监委深入贯彻落实全会工作部署，紧盯工程建设招投 标领域深化系统整治，一体推进案件查办、问题整改、制度完善和警示教育，持续净化工程建设招投标 领域政治生态，推动营造风清气正、诚信守法的招投标市场环境。 坚持统筹联动，构建"一盘棋"工作格局 系统整治能否取得实效，关键在组织领导，重点在协同配合。针对工程建设招投标涉及领域广、环节 多、政策专业性强的特点，蚌埠市纪委监委从打破部门壁垒、理顺工作机制入手，积极搭建左右协同、 上下联动、内外贯通的工作格局，推动各责任主体同向发力、同题共答。 高位统筹压实责任。立足整治工作系统性、全局性要求，牵头成立市级领导小组，由市纪委监委主要负 责同志任组长，发改、教育、公安、财政、住建、交通、农业农村、审计、公共资源交易等20家部门为 成员单位，并明确各部门职责分工，避免"各管一段、责任悬空"现象发生。领导小组下设数个工作组， 抽调精干力量集中办公，负责统筹 ...

深化成果运用，拓展办案综合效应。以案件查办为牵引深入开展系统整治，推动各类民生实事落地见 效。在村集体"三资"管理领域以案促改促治工作中，117名村组干部主动说明问题，督促完善资产清 查、合同管理等制度33项。分层分类开展警示教育，拍摄警示教育片，编印违纪违法人员忏悔录，组织 旁听庭审，用身边事教育身边人。区委书记带领全区党政"一把手"到区纪委监委机关开展警示教育活动 并进行集体廉政谈话，促使多名党员干部主动交代问题或主动投案。在查办案件过程中，同步形成忏悔 书、政治生态报告书、案件剖析报告等，视情制发纪检监察建议书，指导案发单位深刻剖析、引以为 戒，切实堵塞漏洞，扎实开展以案促改促治。贯通落实"两个责任"，向案发单位分管区领导呈报重要案 情报告，推动"一岗双责"落到实处，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。（秦大栋 作者 系河南省郑州市金水区委常委，区纪委书记、监委主任） 案件查办是反腐败最直接最有效的手段，案件查办质效直接关系全面从严治党成效。河南省郑州市金水 区纪委监委树立办案是最有力的监督理念，将系统思维贯穿案件查办全过程，着力构建全周期管理、全 流程把控、全覆盖保障的案件质量体系，持续提升监 ...

"我们着力筑牢责任堤坝，紧盯'关键少数'特别是'一把手'，健全监督谈话、情况通报、廉情抄报、问责 追责等制度，各级纪委对同级党委班子成员苗头性、倾向性问题开展经常性谈话提醒，促使其严格规范 履职用权。"武汉市纪委监委有关负责同志介绍。 一个个卡点得以消除、一项项制度日臻完善，政治监督的成效也正逐步显现出来。截至目前，武汉市内 179个"两重"项目已全面开工，40个项目基本完工，8个项目正加快前期工作……"我们将持续深化政治 监督，在具体化精准化常态化上下更大功夫，不断以高水平监督保障高质量发展。"武汉市纪委监委有 关负责同志表示。 武汉市纪检监察机关以重点工程、重要项目为抓手强化政治监督，深入一线发现并推动解决堵点难点问 题，护航武汉都市圈环线高速公路、东湖实验室、花湖国际自由贸易航空港建设等重大项目顺利推进。 通过监督疏堵清障的同时，也要狠抓背后的作风问题。"比如武汉都市圈环线高速公路汉南长江大桥及 接线工程项目，一度面临管线迁改的难题，而项目公司却将该问题完全交由施工单位自行解决。我们当 即约谈主责单位负责人，要求项目公司转变工作作风，主动担当作为，并限期整改。"武汉市纪委监委 政治监督工作办公室工作人员 ...

中央纪委国家监委网站 刘一霖 江西省宁都县纪委监委坚持学用结合，通过开展纪法培训、研讨交流、实战轮训等方式，切实提升纪检监察 干部运用法治思维和法治方式正风肃纪反腐的能力与水平。图为该县纪委监委组织开展受贿案件取证要点专 题培训。陈育文 摄 习近平总书记多次强调以法治思维和法治方式惩治腐败，要求加强反腐败国家立法。2025年6月1日，修改后 的《中华人民共和国监察法》（以下简称《监察法》）和《中华人民共和国监察法实施条例》（以下简称 《实施条例》）正式施行，进一步健全了反腐败基础性法律制度，对于全面提升国家监察工作规范化法治化 正规化水平，促进新时代国家监察工作高质量发展，打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战具有重要意义。施 行以来，通过学习执行国家监察法律法规，纪检监察干部以法治思维和法治方式正风肃纪反腐的能力有哪些 提升？如何进一步深化认识、强化执行，不断提高纪检监察工作规范化法治化正规化水平？怎样以更高标准 强化自我监督和约束，使每一项制度要求都化为行动、成为习惯？我们特邀纪检监察干部进行交流。 特邀嘉宾 刘光辉 四川省成都市委常委，市纪委书记、监委主任 聂汉平 湖北省十堰市委常委，市纪委书记、监委主任 张 ...