深领会、强落实 赋能统一市场建成——《电力中长期市场基本规则》解读 陕西电力交易中心有限公司董事长 李鹏 电力中长期市场，作为我国电力体制改革的关键支柱与核心载体，依托统一的制度体系及与现货市场协 同运作的方式，构筑了相较于国外电力市场的鲜明特色与突出优势。2025年12月，国家发展改革委、国 家能源局联合印发新修订的《电力中长期市场基本规则》(以下简称《基本规则》)，并将于2026年3月1 日起正式施行。作为全国统一电力市场基础规则体系的主干支撑，《基本规则》在总结前期市场实践经 验的基础上，立足"中长期+现货+辅助服务"一体化设计理念，对电力中长期交易的全流程进行了系统 性规范，从制度层面上主动回应了新能源大规模接入、新型主体蓬勃发展等与市场的适配需求，也为各 级层面做好电力中长期合同签约履约工作提供了清晰可循的行动指南。深刻领会《基本规则》的精神内 涵、精准把握地方落实的路径要求，并且不折不扣贯彻执行，对于优化省级市场交易机制、服务支撑全 国统一电力市场建设，具有极为重要的现实意义。 一、"深领会"：推动电力中长期市场全方位转型升级 相较于2020年版规则，《基本规则》紧紧围绕新型电力系统构建之需，致力 ...

昆明电力交易中心董事长 杨波 国家发展改革委、国家能源局印发的《电力中长期市场基本规则》（以下简称《规则》），是自2020年 《电力中长期交易基本规则》（发改能源规〔2020〕889号）印发以来，对电力中长期市场规则的一次 系统性优化。本次修订紧扣全国统一电力市场建设目标，深度衔接电力现货市场发展需求，充分适配新 型电力系统下多元主体参与格局，对电力市场运行逻辑和各主体参与模式将产生深远影响。 一、优化整体框架：从"交易"到"市场" 一是拓宽覆盖范围。将"电力中长期交易基本规则"修改为"电力中长期市场基本规则"，明确覆盖"注 册、交易、执行、结算、信息披露、风险防控"全链条市场环节，而非单一交易环节。 二是强化规则整合和体系衔接。删除与其他基本规则中重复的"市场注册""计量与结算""信息披露"细节 条款，引用《电力市场注册基本规则》《电力市场计量结算基本规则》《电力市场信息披露基本规则》 等基本规则。将2024年印发的绿电交易专章中有关绿电交易定义、交易组织方式、价格机制、绿证核发 划转等内容融入《规则》的相关章节，提升中长期市场规则的完整性和协同性。 三是新增章节，筑牢技术支撑。单独设立第十章"市场技术支持 ...

在此之前，部分省份的市场管理员（政府）在菜市场门口悬挂了一张价目表，明确规定"早市5元/斤、 午市3元/斤、晚市2元/斤"，无论是何种菜贩、何种规模的饭店，均需按照既定的价目表进行批发交易。 即便是用量巨大的万吨级大饭店，也没有议价空间，既不能提出"我主要在凌晨进货，能否按便宜时段 计价"，也不能协商"一次性采购10吨，是否可以签订全年包价协议"。这种统一定价、统一时段的做法 在市场建设初期有利于简化规则、降低管理成本。但随着交易规模扩大和主体类型多样化，其交易安排 高度刚性，价格信号难以及时反映真实供需变化，行政设定的高、低价时段与市场运行脱节，整体市场 配置效率偏低等弊端逐步显现。 从"统一定价"到"自主灵活" 《规则》第三十五条规定："对直接参与市场交易的经营主体，不再人为规定分时电价水平和时段。" 现在，市场管理员说"我不再硬性规定什么时候高价、什么时候低价了。你们买卖双方自己谈，按不同 时段分别定价交易"。因此，例如某个饭店主要在凌晨采购白菜，而此时正好是某位菜贩蔬菜供应充足 的时段，双方即可协商形成一个更低的交易价格，实现供需匹配和互利共赢。 对应到电力市场，这意味着直接参与市场交易的电力用户可以 ...

近日，国家发展改革委、国家能源局印发《电力中长期市场基本规则》（以下简称《规则》），为全国 统一电力市场建设提供了关键制度支撑。本文以日常熟悉的"大白菜市场"为比喻，分析这一改革的要点 及影响。政府（价格主管部门）好比市场管理员，负责制定规则、维护秩序；发电厂（售电方）如同菜 贩，供应日常所需的"大白菜"（即电力）；用电企业（购电方）则像饭店这样的买菜人，按需采购以保 障经营。 从"统一定价"到"自主灵活" 《规则》第三十五条规定："对直接参与市场交易的经营主体，不再人为规定分时电价水平和时段。" 市；月内交易原则上按日连续开市"。 在此之前，电力中长期交易侧重于年度和月度交易，交易安排更像是菜市场里的"定期赶大集"。一年只 在年初集中开一次大集，月度交易也往往仅限于每月初固定开市，饭店和菜贩必须在年度和月度大集上 把未来的白菜买卖谈妥。如果饭店在两次"大集"之间需要调整进货计划，通常缺乏灵活补单的渠道，只 能转向当天市场采购，被动承担更大的价格波动风险。 现在，市场管理员对交易规则作出了调整，其核心表述可以概括为："大单子可以定期谈，小单子要天 天能谈。"具体而言，数年、年度、月度等偏长期的白菜交易，仍然可 ...

电力中长期市场迈向高质量发展新阶段 ——《电力中长期市场基本规则》解读 广东电力交易中心党委书记、董事长 黄远明 《电力中长期市场基本规则》（下称"新规则"）的出台，是深化电力市场化改革的关键一步，是贯彻落 实党的二十届四中全会关于构建高水平社会主义市场经济体制的精神在能源领域的具体实践，标志着我 国电力市场体系从初步建成迈向高质量发展的新阶段。新规则为全国各省及区域电力市场探索试点前沿 机制、破解能源优化难题、助力新型电力系统建设提供了顶层制度保障，为实现"双碳"目标及"十五 五"发展注入强劲的市场动力。 一是聚焦能源结构转型，担当新型电力系统的稳定器。针对未来新能源占比高、发电出力不确定性强、 主体合同调整需求大的特点，新规则通过丰富交易时序、提出连续开市、优化分时量价形成，引入合同 灵活调整等机制，使中长期市场成为管理不确定性、平抑风险的有效工具，提升电力系统的可靠性和稳 定性。此外，规则整合了绿色电力交易专章条款，鼓励数年绿电交易，促进绿色价值兑现，护航新能源 产业健康发展。 二是聚焦市场建设阶段深化，筑牢全国统一市场的基石。电力市场从"省为实体"逐步走向"全国统一市 场"，同时现货市场全面铺开对中长 ...

——《电力中长期市场基本规则》解读 山东电力交易中心董事长 李锋 在我国"十四五"规划圆满收官，"十五五"规划谋篇布局的关键节点，国家发展改革委、国家能源局印发 《电力中长期市场基本规则》（以下简称《基本规则》），进一步夯实全国统一电力市场"1+6"基础规 则体系，既为构建高水平社会主义市场经济体制提供了重要支撑，也体现了国家推进能源领域治理体系 和治理能力现代化的坚定决心。深入领会和贯彻《基本规则》精神，需牢牢把握"一目标、两衔接、三 覆盖"的核心逻辑，推动电力中长期市场在保障能源安全、促进绿色转型、稳定市场运行中发挥更大作 用。 一、坚定一个目标：以市场机制促进"保供应、促转型、稳价格" 中长期与现货市场衔接方面，《基本规则》明确了中长期、现货市场的时序衔接、出清协调和结算对接 机制。推动月内交易按日连续开市，探索月度及以上期限交易连续开市，增强了市场灵活性。明确提出 设置中长期结算参考点，实现中长期与现货市场价格衔接，增强了市场价格稳定性和可预期性。 《基本规则》紧紧围绕"保供应、促转型、稳价格"核心目标，全面优化电力中长期市场功能定位，筑牢 电力市场运行的根基。 保供应方面，《基本规则》强化中长期市场 ...

政策上，相关部门发布《关于促进新能源消纳和调控的指导意见》，明确到2030年每年要实现2亿千瓦 新能源的合理消纳，既明确了"十五五"新能源坚持规模化开发目标，又作为纲领性政策重构新能源消纳 与调控重点。 （文章来源：每日经济新闻） 华泰证券指出，全国统一电力市场建设加速推进，预计"十五五"期间电网投资有望达到4万亿元以上， 相比于"十四五"期间电网投资2.8万亿元显著提升。其中，主网建设助力全国电网网架实现互联互通， 是全国统一电力大市场搭建的重要支撑，仍将是重点建设方向。 1月7日午后，A股三大指数集体回调，电力板块表现坚挺。截至14:30，绿电ETF（562550）涨幅 0.36%，电网设备ETF（159326）涨幅1.78%。相关电力股集体上涨，上海电力涨超4%，内蒙华电、桂 冠电力、京能电力、中国核电等股跟涨。 需求端，AI驱动的算力爆发不仅重塑数据中心产业，也正成为全球能源消费格局演进的关键变量，对 电力基础设施的承载力、绿色化与智能化提出了前所未有的系统性挑战与创新机遇。 ...

锚定改革航向 筑牢市场基石 电力中长期市场纵深发展迈出关键一步 ——《电力中长期市场基本规则》解读 山东电力交易中心董事长 李锋 在我国"十四五"规划圆满收官，"十五五"规划谋篇布局的关键节点，国家发展改革委、国家能源局印发 《电力中长期市场基本规则》（以下简称《基本规则》），进一步夯实全国统一电力市场"1+6"基础规 则体系，既为构建高水平社会主义市场经济体制提供了重要支撑，也体现了国家推进能源领域治理体系 和治理能力现代化的坚定决心。深入领会和贯彻《基本规则》精神，需牢牢把握"一目标、两衔接、三 覆盖"的核心逻辑，推动电力中长期市场在保障能源安全、促进绿色转型、稳定市场运行中发挥更大作 用。 一、坚定一个目标：以市场机制促进"保供应、促转型、稳价格" 《基本规则》紧紧围绕"保供应、促转型、稳价格"核心目标，全面优化电力中长期市场功能定位，筑牢 电力市场运行的根基。 促转型方面，《基本规则》规范绿色电力交易机制，明确绿色电力环境价值独立核算、分开结算原则， 推动绿色价值充分体现。鼓励经营主体参与数年绿电交易，建立绿电合同灵活调整机制，为新能源规模 化发展和消费侧绿色转型提供制度保障。《基本规则》还将虚拟电厂 ...

据介绍，庆东直流配套风、光、火等电源类型积极参与短期平衡市场，试运行期间累计实现各类电源互 调电量4.8亿千瓦时，消除了新能源、火电与中长期交易曲线的偏差，保障了"沙戈荒"大基地稳定外 送。 此外，该短期平衡市场在国网公司"统一市场，两级运作"市场构架下建设，机制上有序衔接省间现货、 辅助服务等省间市场，试运行期间，在中长期交易的基础上，支援全国度冬保供1.49亿千瓦时，增发新 能源0.51亿千瓦时，促进了资源大范围优化配置。 1月1日0时，全国首个"沙戈荒"大基地短期平衡市场——庆东直流"沙戈荒"大基地配套电源短期平衡市 场完成首月结算试运行，转入连续结算试运行。 此次整月结算试运行自2025年12月1日开始，31天未间断，期间市场运行平稳、结果合理，达到预期成 效。 "'沙戈荒'短期平衡市场立足于充分发挥配套电源内部调节能力的定位，为'沙戈荒'大基地参与市场贯通 了从年度、月度到日前、实时的全时间周期路径，是全国统一电力市场的重要组成部分。"国网西北分 部调控中心主任任景介绍，该分部还将陆续推动中衡、坤渝等"沙戈荒"大基地启动短期平衡市场结算试 运行。 ...

一、 拓展多元主体参与，激发市场内生活力 随着 "双 碳 "目标深入推进与新型电力系统加快构建，源网荷储各环节正发生深刻变革，分布式能源、虚拟电厂、可调节 负荷 、智能微电网、新型储能等新型经营主体不断涌现，电力系统由" 源随荷 动 "向多主体互动模式转型。《基本规则》 结合改革实际，在优化市场成员"权""责"的基础上，明确其交易方式、价格机制、计量和结算模式，并对新型经营主体提 出规范要求。一是将分布式能源、虚拟电厂、智能微电网等具备电力、电量调节能力的经营主体纳入中长期市场管理范 围，赋予其同等参与市场的路径，明晰权利与义务，规范交易行为。二是当资源聚合类新型经营主体聚合的 不同 分散资源 同时具有上、下网电量时，要求区分各时段上、下网电量，分散资源按照聚合服务合同明确的电能量价格单独结算，确保 各类责任边界清晰。三是对虚拟电厂、负荷聚合商等新型经营主体的交易限额提出要求，在激发分散资源参与市场积极性 的同时，有效防控新型经营主体市场风险，充分发挥资源聚合和灵活调节潜力。 锚定改革纵深方向 筑牢统一市场根基 ——《电力中长期市场基本规则》解读 近日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《 电力中长期市场基本 ...