10月17日，由中国人民大学主办的明德战略对话（2025）在北京举行。在"人工智能（AI）时代与数字 文明：合作还是较量？"战略对话环节，与会嘉宾普遍认为，面对人工智能快速发展带来的风险与挑 战，国际社会亟需携手推进全球人工智能治理，中国已成为其中不可或缺的重要力量。 "人工智能的发展是促进世界发展的重要工具，但技术必须被正确监管。"S.Y. Witte新工业发展研究所所 长、俄罗斯科学院通讯院士谢尔盖·博德鲁诺夫表示，缺乏监管的技术力量将对全球产生破坏性影响， 比如当前受到关注的人工智能数据安全隐患以及过热投资可能带来的市场泡沫。 中国国际问题研究院副院长刘卿梳理了当前全球人工智能治理面临的三大挑战，首先是治理体系碎片 化。当前全球陷入人工智能"规则过剩、共识不足"的困境，各国伦理原则和监管模式千差万别，导致规 则割裂，企业合规成本高昂，阻碍了国际数字资源的优化配置。其次是技术霸权加剧数字鸿沟。全球近 80%的数据中心由发达国家掌控，发展中国家的大量数据难以转化为发展动能。"小院高墙"等策略更是 将技术政治化，剥夺了他国发展机会，使数字鸿沟持续扩大。再次是复合型风险跨域蔓延。人工智能在 推动生产力发展的同时 ...

Core Viewpoint - The State Council of China has issued the "Opinions on Deepening the Implementation of 'Artificial Intelligence+' Action," focusing on the synergy between industry application needs and foundational capability supply, launching six major actions including scientific technology, industrial development, consumer quality enhancement, public welfare, safety governance, and global cooperation [1][2]. Group 1: Global Cooperation and Development - The "Artificial Intelligence+" action emphasizes global cooperation, aiming to share opportunities and address challenges in the AI era with an open and inclusive attitude [2][3]. - The National Development and Reform Commission (NDRC) will work on five key areas: shared outcomes, collaborative capacity building, technological advancement, governance discussions, and ecosystem construction [3][4]. Group 2: Impact on Consumer Behavior - The "Artificial Intelligence+" initiative aims to transform consumer behavior from merely having products to focusing on quality, enhancing service consumption in various sectors such as entertainment, e-commerce, and elder care [4][5]. - New product consumption trends are emerging, with smart devices and technologies like smart homes and connected vehicles becoming prevalent, creating a comprehensive smart interaction environment [5][6]. Group 3: Historical Context and Future Directions - The launch of the "Artificial Intelligence+" action follows the "Internet+" initiative, representing a deepening and innovation of the information technology revolution, transitioning from "information connection and dissemination" to "knowledge application and creation" [6]. - The current conditions for implementing "Artificial Intelligence+" are deemed mature, marking a critical step in developing new productive forces and advancing the digital economy towards an intelligent economy and society [6].

2025年7月26日，2025世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议发布《人工智能全球治理 行动计划》（以下简称《行动计划》）。《行动计划》提出六大原则、十三项具体行动，凝聚了国际广 泛共识，将为人工智能全球发展与治理增添新的强劲动力。 务实创新：彰显大国智慧与担当 一方面，《行动计划》出现了一系列创新性的提法。譬如，文件创造性地提出了"可持续人工智 能"理念，呼吁联合制定"能效水效标准"，推广"低功耗芯片、高效算法等绿色计算技术"；在开源创新 方面，"推动开源合规体系建设"，"促进技术文档、接口文档等开发资源开放共享"等这些做法具有新颖 性。另一方面，《行动计划》提出了一系列切实可行的举措，比如推进人工智能赋能工业制造、消费、 商贸流通、医疗、教育、农业、减贫等领域，加快数字基础设施建设，合作打造高质量数据集等。这些 富有创新性和务实性的做法，充分彰显了中国智慧与大国担当。 （作者是清华大学公共管理学院教授、人工智能国际治理研究院副院长） 正当其时：从共识到行动 当前，人工智能发展与治理处于关键阶段。一方面，人工智能技术加速演进，正在迎来"奇点"时 刻，迫切要求各国携手合作把握机遇应对挑战；另一方面， ...