■ 尽管近期中美关税显著缓和，但相较2018年贸易战1.0时期，本轮美国对华加征关税范围广、节奏快、幅度 高、政策不确定性大，预计仍将对我国出口和经济增长形成一定拖累。 ■ 更加积极的财政政策或更加突出功能财政理念，作为经济中的"最后借款人"积极提振需求。一方面，财政将 加快已有政策执行落地节奏。结合预算内和预算外资金测算，今年财政总量空间明显扩张。另一方面，年内财 政仍有"空中加油"的必要性。一是对冲关税冲击，托底经济增长。二是支持地方政府，推动地方财政重回扩 张。 ■ 2025年预算内财政总量空间 达41.6万亿，较上年显著扩张2.5万亿，为历史最高水平。一是目标赤字率突破 至4.0%。二是预算收入目标保守务实。三是收入承压背景下，财政预算支出较为积极。四是政府债券是财政 增量财力最主要的来源，超长期特别国债常态化发行。 ■ 2025年预算外财政空间或进一步打开，规模或达7.8万亿，较上年增加1.3万亿；占名义GDP的比重为5.5%， 较上年提高0.7pct。财政预算外资金来源主要是政策性银行以及城投平台。其中，政策性银行对财政的支持主 要体现在政金债和PSL两方面。 ■ 目前地方政府财政压力和债务负担依 ...

以下文章来源于粤开志恒宏观 ，作者罗志恒 粤开志恒宏观 . 在这里，一起解读中国与世界。立足中国，全球视野；宏大叙事，微观关怀。 作者：罗志恒 晁云霞 自2008年以来，本轮积极财政政策实行了长达17年之久，积极财政政策的内涵和特点也逐渐发生了 变化，及时总结积极财政政策的效果、分析当前财政政策存在的不足，并指出未来财政政策可能的转 型方向具有重要意义。我国积极的财政政策有力地促进了稳增长、惠民生和防风险，发挥了财政作为 国家治理的基础和重要支柱的作用。但积极财政政策仍存在一些不足，亟待转型优化以释放更大的政 策效力。 01 积极财政政策的实施效果 （一）有力地应对了外生冲击、促进了经济稳定 本轮积极财政政策实施以来，成功应对了2008年全球金融危机、2020年新冠疫情等外生冲击，确保 我国经济总体平稳运行。 2008—2010年，以扩大政府投资、实施结构性减税为主的积极财政政策 在供需两端发力，使我国经济保持在9.9%的平均增速，而同期的世界经济平均增速仅为1.7%。 2020年以来，我国在全球经济变局、国内经济新旧动能转换、疫情冲击等多重考验下，以大规模减 税降费和支出结构优化为主的积极财政政策持续发力， ...