（来源：团结报） 面对数字化转型背景下的新需求，陈建华认为精细化服务是破解企业办税痛点的关键切口。"在税收服 务上，推行'一类一策''一行一策''一企一策'差异化服务，实现'分析一户、带动一个集团、服务一个区 域'的辐射效应。"陈建华表示，为应对诉求响应的一些"卡点"，可制定"企业发展服务计划"，建立税企 直联通道与"专员+专家"服务机制，全方位收集诉求、台账式管理、对表式销号，以"小贴士"传递税收 服务"大温暖"。 "涉企纠纷解决周期长、流程繁、成本高，是制约市场主体减负增效的突出痛点。"专题协商会上，民革 界别委员、江苏尚鼎律师事务所主任丁强以即将正式施行的《中华人民共和国商事调解条例》为切入 点，提出构建高效便捷的多元解纷体系的建议。他指出，商事调解具有自愿、高效、保密、利于维系商 业合作的独特优势，是破解法院"案多人少"与企业"维权不易"双重困境的最优解，商事调解条例的施行 标志着我国商事调解迈入法治化、规范化新阶段。 □ 丁 强 法治化营商环境的持续优化是激活市场主体活力、凝聚发展合力的关键所在。近年来，江苏省扬州市始 终将营商环境建设摆在突出位置，通过连续12年出台优化营商环境文件、制定《扬州市优 ...

记者从深圳市司法局人民参与和促进法治处了解到，近年来，随着我国商事活动日益频繁，对多元化、 专业化的纠纷解决机制提出了更高要求。此前，商事调解活动主要依据相关法律中的原则性规定和分散 的行业规则开展。于2022年出台的《深圳经济特区矛盾纠纷多元化解条例》，专设章节首次规定了商事 调解组织身份问题，为全国其他城市的商事调解行业实践提供了制度范本。 此次《条例》的出台更是系统性地构建了我国商事调解的整体制度框架，为行业的持续健康发展提供了 坚实的法律基础。 2025年12月31日，国务院总理李强签署国务院令，公布《商事调解条例》（以下简称《条例》），自 2026年5月1日起施行。 《条例》旨在规范商事调解活动，有效解决商事争议，保护当事人合法权益，促进商事调解行业发展， 优化营商环境。作为我国首部专门规范商事调解活动的行政法规，《条例》的出台标志着商事调解工作 全面步入规范化、法治化发展的崭新阶段。 确立框架：明晰核心定义与原则 《条例》首次在法律层面清晰界定了核心概念与活动准则，为工作实践提供了明确指引。 一是明确调整范围： 商事调解主要适用于解决贸易、投资、金融、运输、房地产、工程建设、知识产权等领域的商事争 ...

中新网上海1月19日电 (记者 陈静)随着上海自贸区涉外经贸活动日益频繁，商事纠纷解决机制的创新完 善成为优化营商环境的关键一环。 面对企业国际化进程中的法律需求，该中心积极参与商事调解制度设计，推动体系化发展。数据显示， 上海经贸商事调解中心累计服务自贸区建设十余年，形成了一套符合国际惯例、具有中国特色的商事调 解模式。 "商事调解与诉讼、仲裁共同构成多元纠纷解决机制，但其自愿性、灵活性、经济性、高效性、保密性 和友好性的特点，更适应国际经贸纠纷的解决需求。"上海经贸商事调解中心海事海商专业委员会副主 任王国华19日在接受采访时表示。 王国华表示："我们鼓励企业更好地参与国际竞争，同时也注意到随之而来的商事纠纷风险。为此，中 心在涉外法律服务领域做了大量基础性工作，帮助市场主体有效维护合法权益。" 据悉，近年来，上海经贸商事调解中心(简称：中心)通过构建国际化、专业化的调解服务体系，在自贸 区"一站式"多元纠纷解决平台(简称：自贸区"一站式"平台)中发挥重要作用，为企业"走出去"等提供法 治保障。 据了解，在参与国际规则对接的过程中，上海经贸商事调解中心不仅引入国际先进经验，更在专业领域 发出中国声音。通过 ...

鼓励运用AI、大数据手段提升效率与质量；鼓励在线调解；可以从具有专业影响力和公信力的境外人 士中聘任商事调解员；对标国际高标准，立足行政法规定位…… 《中国经营报》记者注意到，《条例》第十八条明确鼓励商事调解组织运用人工智能、大数据等技术手 段提升调解质量和效率。与此同时，《条例》也对在线调解作出回应：商事调解员与当事人协商采取在 线方式进行调解的，与线下调解活动具有同等法律效力。 北京卓浩律师事务所张建律师向记者分析指出，在司法实务中，当事人常对在线调解协议的法律约束 力、可执行性存在顾虑。《条例》将相关内容提升至行政法规位阶予以权威确认，尤其为跨境、跨地域 商事纠纷的便利化解决提供了更坚实的制度基础。 张建进一步表示，从技术层面看，《条例》释放出明确的政策信号：国家鼓励技术赋能调解，支持运用 人工智能、大数据等手段。该导向不仅着眼于程序便捷，更将目标指向"提高调解质量和效率"，意味着 技术可能在事实梳理、法律分析、方案生成等环节发挥更大作用，从而提升调解的专业化水平。 边界与合规仍需细化 国际海事律师万仁善向记者表示："过去，英美律师曾因担心商事调解减少工作量而持抗拒态度。但从 提高效率、降低法律成本、加 ...

新华社北京1月6日电 商事调解条例 第一条 为了规范商事调解活动，有效解决商事争议，保护当事人合法权益，促进商事调解行业发展， 优化营商环境，制定本条例。 第二条 本条例所称商事调解活动，是指在商事调解组织主持下，当事人自愿友好协商解决贸易、投 资、金融、运输、房地产、工程建设、知识产权等领域商事争议的活动。婚姻家庭、继承、监护、劳动 人事、消费者权益争议以及依法应当以其他方式解决的争议，不适用商事调解。 本条例所称商事调解组织，是指依照本条例规定设立，不以营利为目的开展商事调解活动的组织。 第三条 商事调解行业发展贯彻落实党和国家路线方针政策、决策部署，坚持为民服务宗旨，服务国家 高质量发展和高水平对外开放。 第四条 国务院司法行政部门负责指导、规范全国商事调解工作，统筹规划商事调解行业发展。 县级以上地方人民政府司法行政部门负责指导、规范本行政区域内商事调解工作，加强对商事调解组织 开展商事调解活动的监督管理。 第五条 商事调解行业自律组织依照法律法规和章程开展行业自律，接受司法行政部门的指导、监督。 第六条 国家培育有国际影响力的商事调解组织，提升商事调解组织的国际竞争力。 司法行政部门会同有关部门加强 ...

新华社北京1月6日电 商事调解条例 第一条 为了规范商事调解活动，有效解决商事争议，保护当事人合法权益，促进商事调解行业发 展，优化营商环境，制定本条例。 第二条 本条例所称商事调解活动，是指在商事调解组织主持下，当事人自愿友好协商解决贸易、 投资、金融、运输、房地产、工程建设、知识产权等领域商事争议的活动。婚姻家庭、继承、监护、劳 动人事、消费者权益争议以及依法应当以其他方式解决的争议，不适用商事调解。 本条例所称商事调解组织，是指依照本条例规定设立，不以营利为目的开展商事调解活动的组织。 第三条 商事调解行业发展贯彻落实党和国家路线方针政策、决策部署，坚持为民服务宗旨，服务 国家高质量发展和高水平对外开放。 第四条 国务院司法行政部门负责指导、规范全国商事调解工作，统筹规划商事调解行业发展。 县级以上地方人民政府司法行政部门负责指导、规范本行政区域内商事调解工作，加强对商事调解 组织开展商事调解活动的监督管理。 第五条 商事调解行业自律组织依照法律法规和章程开展行业自律，接受司法行政部门的指导、监 督。 第六条 国家培育有国际影响力的商事调解组织，提升商事调解组织的国际竞争力。 司法行政部门会同有关部门加 ...

欢迎扫描下方二维码关注： 中华人民共和国国务院令 第827号 总理 李强 2025年12月31日 商事调解条例 第一条 为了规范商事调解活动，有效解决商事争议，保护当事人合法权益，促进商事调解行业发展，优化营商环境，制定本条例。 第二条 本条例所称商事调解活动，是指在商事调解组织主持下，当事人自愿友好协商解决贸易、投资、金融、运输、房地产、工程建设、知 识产权等领域商事争议的活动。婚姻家庭、继承、监护、劳动人事、消费者权益争议以及依法应当以其他方式解决的争议，不适用商事调 解。 本条例所称商事调解组织，是指依照本条例规定设立，不以营利为目的开展商事调解活动的组织。 第三条 商事调解行业发展贯彻落实党和国家路线方针政策、决策部署，坚持为民服务宗旨，服务国家高质量发展和高水平对外开放。 第四条 国务院司法行政部门负责指导、规范全国商事调解工作，统筹规划商事调解行业发展。 县级以上地方人民政府司法行政部门负责指导、规范本行政区域内商事调解工作，加强对商事调解组织开展商事调解活动的监督管理。 第五条 商事调解行业自律组织依照法律法规和章程开展行业自律，接受司法行政部门的指导、监督。 第六条 国家培育有国际影响力的商事 ...

转自：北京日报客户端 国务院总理李强日前签署国务院令，公布《商事调解条例》，自2026年5月1日起施行。司法部负责人就 条例的有关问题回答了记者提问。 答：条例明确了多项促进商事调解行业发展的保障措施：一是明确国家培育有国际影响力的商事调解组 织，提升商事调解组织的国际竞争力。二是规定司法行政部门会同有关部门加强对商事调解的宣传，推 广运用调解方式解决商事争议，提升商事调解的社会认知度。三是鼓励有条件的地区和部门结合本地 区、本领域实际情况，在人才、信息、技术、资金等方面对商事调解行业发展给予支持。四是明确国家 完善商事调解与诉讼、仲裁、公证等制度的衔接机制，畅通商事争议解决途径。五是明确当事人可以就 商事调解协议依法申请司法确认。六是支持粤港澳大湾区商事调解规则衔接、机制对接，促进协同发 展。 问：条例如何推动我国商事调解制度与国际商事调解制度规则融通衔接？ 答：条例着力建立健全既有中国特色又与国际接轨的商事调解法律制度，做好与国际商事调解制度规则 的融通衔接：一是明确商事调解组织可以从具有专业影响力和公信力的境外人士中聘任商事调解员。二 是支持商事调解组织到境外设立业务机构开展商事调解活动。三是在国务院批 ...

新华社北京1月6日电 国务院总理李强日前签署国务院令，公布《商事调解条例》（以下简称《条 例》），自2026年5月1日起施行。 三是明确商事调解组织设立及管理运行要求。规定商事调解组织和商事调解员应当符合的条件；要 求商事调解组织应当建立业务管理、利益冲突审查、投诉处理等内部管理制度，及时向社会公开其章 程、商事调解员名册、调解规则等信息。 四是明确商事调解活动基本规则。规定商事调解活动应当遵循自愿、合法、诚信、保密的原则；商 事调解员在调解过程中应当保持中立，勤勉尽责，遵守职业道德和执业行为规范，履行保密义务和披露 义务；当事人可以依法就商事调解协议申请司法确认。 五是明确促进商事调解行业发展保障措施。规定国家培育有国际影响力的商事调解组织，提升商事 调解组织的国际竞争力；支持商事调解组织开展涉外商事调解活动，鼓励商事调解组织、商事调解行业 自律组织开展国际交流合作、参与国际商事调解规则制定、加强国际商事调解人才培养。 编辑：康婧轩 《条例》旨在规范商事调解活动，有效解决商事争议，保护当事人合法权益，促进商事调解行业发 展，优化营商环境。《条例》共33条，主要规定了以下内容。 一是明确商事调解适用范围。规定 ...

Core Points - The regulation aims to standardize commercial mediation activities, effectively resolve commercial disputes, protect the legal rights of parties, promote the development of the commercial mediation industry, and optimize the business environment [1][29] - Commercial mediation activities refer to voluntary and friendly negotiations to resolve disputes in areas such as trade, investment, finance, transportation, real estate, construction, and intellectual property, excluding family, inheritance, guardianship, labor, consumer rights disputes, and other disputes that should be resolved by other means [1][29] Group 1 - The regulation defines commercial mediation organizations as non-profit entities established according to the regulation to conduct mediation activities [2][30] - The development of the commercial mediation industry aligns with national policies and aims to serve high-quality development and high-level opening-up [3][30] - The State Council's judicial administrative department is responsible for guiding and regulating national commercial mediation work and planning the industry's development [3][31] Group 2 - The regulation encourages the establishment of self-regulatory organizations within the commercial mediation industry to conduct self-discipline in accordance with laws and regulations [4][32] - The government aims to cultivate internationally influential commercial mediation organizations to enhance their global competitiveness [5][33] - The judicial administrative department will promote the use of mediation to resolve commercial disputes and support regions in developing the industry through resources like talent and technology [6][34] Group 3 - The regulation outlines the conditions for establishing commercial mediation organizations, including being a non-profit entity, having a proper name, a physical address, assets of at least 300,000 yuan, and a minimum of five mediators [8][36] - The application process for establishing a commercial mediation organization involves submitting an application to the local judicial administrative department, which must review it within 20 working days [8][37] - Changes to the name, address, or articles of association of a commercial mediation organization must be legally processed [9][38] Group 4 - The regulation mandates that commercial mediation organizations must maintain internal management systems for business management, conflict of interest review, and complaint handling [13][41] - The mediation activities must adhere to principles of voluntariness, legality, integrity, and confidentiality [15][43] - Commercial mediation organizations can charge fees, which must be fair and reasonable, and publicly disclosed [16][44] Group 5 - The regulation encourages the use of technology such as artificial intelligence and big data to improve the quality and efficiency of commercial mediation [19][45] - Mediation agreements reached through commercial mediation have legal binding force, and parties are required to fulfill them [22][48] - The regulation supports the establishment of business institutions by commercial mediation organizations abroad to conduct mediation activities [24][49] Group 6 - The regulation emphasizes the importance of training for mediators and the international recognition of their capabilities [25][51] - The regulation supports the integration of mediation rules and mechanisms in the Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area to promote collaborative development [26][52] - The regulation outlines penalties for unauthorized mediation activities and non-compliance with the established procedures [28][52]