（来源：法治日报） 转自：法治日报 □ 本报记者 徐强 刘欣 近日，我国第一部关于行政执法监督制度的国家层面专门立法——《行政执法监 督条例》（以下简称《条例》）公布，自2026年2月1日起施行，标志着具有中国特色的行政执法监督进 入全面法治化的新发展阶段。 《法治日报》记者从司法部获悉，今年3月以来，在全国范围内全面开展 规范涉企行政执法专项行动，这是行政执法监督的生动实践。截至目前，全国共查纠涉企行政执法突出 问题案件5.6万件，为企业挽回经济损失289.3亿元，企业和群众获得感不断增强，为巩固拓展经济回升 向好势头提供了有力支撑。 司法部有关负责人表示，下一步，将坚持有效市场和有为政府相结合，坚 持统筹发展和安全，切实发挥行政执法监督职能作用，聚焦违规异地执法、趋利性执法等执法突出问 题，巩固深化规范涉企行政执法专项行动已有成果，健全规范涉企行政执法长效机制。 问题查纠带动系统治理 乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封和违规异地执法、趋利性执法等问题涉及面广、危害性大，企业反映 最为强烈和集中，是本次专项行动纠治的突出问题。 相关数据显示，规范涉企行政执法专项行动开展 以来，执法突出问题得到有效遏制。以行政检 ...

异地执法是广受关注的话题。本次公布的案例显示，仍有地方执法部门对外地经营主体作出行政处罚， 涉嫌违规异地执法。各地执法部门在处理案件时，应当先研判自身是否具有管辖权，发现违法行为发生 在异地时，将线索移送有管辖权的属地行政处罚机关，不能直接实施行政处罚。 典型案例具有示范引领作用，各地执法部门可以结合公布的典型案例举一反三，进一步厘清谁来执法、 根据什么规则执法、在什么地方执法的标准，聚焦企业新诉求和执法新难点，推动规范涉企专项行动从 集中整治向常态化规范延伸，不断增强企业和群众的获得感、幸福感、安全感。 规范涉企行政执法专项行动的重点，除了纠治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等"四乱"问题，还要整 治执法人员行为不当、执法标准不一致、制度落实不到位、职责边界模糊等问题，切实为企业松绑减 负，营造稳定、公平、透明的法治化营商环境。司法部近日发布规范涉企行政执法专项行动第三批典型 案例，集中呈现各地在专项行动中，强化个案纠偏的同时注重机制建设的多种做法，体现了行政执法监 督在协调解决行政执法标准不一致、纠正违法或者不当执法行为中的作用。 从司法部公布的案例看，部分地区的执法人员中，有的违规干预商户经营、推销亲属代 ...

新华社北京12月16日电 题：发挥行政执法监督职能作用 持续规范涉企行政执法行为——访司法部党 组成员、副部长胡卫列 行政执法工作面广量大，一头连着政府，一头连着群众，直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信 心。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建 议》（以下简称《建议》）提出"依法保障人身权、财产权、人格权，健全规范涉企执法长效机制，防 止和纠正违规异地执法、趋利性执法"，对规范涉企执法行为作出重大部署，提出明确要求。 新华社记者齐琪 四是营商环境切实优化提升。结合涉及不平等对待企业法律法规政策清理，督促有关单位特别是基层修 改废止存在问题的政策性文件等1万多件。推进民营经济促进法等法律贯彻实施，集中解决一批基层政 府不诚信履约、违规举债、"新官不理旧账"等问题。专项行动与各方面政策措施同频共振、同向发力， 激发市场活力，今年以来，新设企业日趋活跃，全国经营主体净增500多万户，前8个月新登记民营企业 数量增长6.8%，比去年全年增速高18.6个百分点。 持续提升行政执法规范化建设水平 问：《建议》提出"健全规范涉企执法长效机制，防止和纠正违规异地执法、趋利 ...

司法部提醒，行政执法人员"吃拿卡要"行为损害企业群众利益，败坏党和政府形象，破坏地方营商环 境，必须从严查处并加以规范。本案中，县市场监管局落实专项行动要求，刀刃向内，勇于自查并报告 存在的问题，县政府行政执法监督局认真履行监督职责，及时核实有关情况并将问题线索移交纪检监察 部门，对相关执法人员严肃追责问责，形成监督合力，有效发挥了行政执法监督与纪检监察贯通协作的 互补效应。县市场监管局积极整改，以个案警示带动建章立制，有力推动规范涉企行政执法各项措施要 求落实落地。 司法部12月15日发布规范涉企行政执法专项行动第三批典型案例，其中包括：湖南某县监督市场监管局 执法人员违反执法行为规范案。 2025年4月，湖南某县市场监管局在专项行动自查环节，主动向县政府行政执法监督局报告，2024年该 局有执法人员在执法过程中索要、收受商户红包礼金，涉及餐饮业、服务业、房地产业等多领域的小微 企业和个体工商户。针对县市场监管局报告的情况，县政府行政执法监督局依法开展监督。 县政府行政执法监督局根据相关问题线索，向该县20余家商户调查了解情况，发现县市场监管局自查情 况属实，有16名行政执法人员存在"吃拿卡要"等问题。 县 ...

据介绍，为约束执法人员行为，守住公平廉洁底线，甘肃某区政府行政执法监督局查实区城管局执法人 员违规干预商户经营、推销亲属代理产品的行为，责令该局对涉事人员诫勉问责、开展执法作风整顿。 湖南某县市场监管局对执法人员"吃拿卡要"问题勇于自查上报，县政府行政执法监督局联合县纪委监 委，对涉事人员严肃追责，以个案警示带动全系统作风转变。 为统筹协调执法标准，破解依据适用难题，浙江某市依托"城市会客厅"政企沟通机制，多部门联合，与 行业专家共同"现场问诊"，为企业大幅降低整改成本。山西某市政府行政执法监督局发现行政裁量权基 准制定中存在的问题，及时向上汇报，省市联合推动修订行政裁量权基准及相关解释，从源头上消除裁 量偏差。 新华社北京12月15日电（记者齐琪）司法部15日发布规范涉企行政执法专项行动第三批典型案例。8件 典型案例集中呈现各地在专项行动中，强化个案纠偏的同时注重机制建设的多种做法，体现了行政执法 监督在协调解决行政执法标准不一致、纠正违法或者不当执法行为的作用。 此外，各级行政执法监督机构坚持个案整改与机制建设并重，山东某市政府行政执法监督局提级监督下 级综合行政执法局违规异地执法问题，并组织开展同类问题 ...

新京报讯(记者陈璐)12月15日，司法部发布规范涉企行政执法专项行动第三批典型案例。今年5月，江 苏省某市政府行政执法监督局在监督某街道政府采购第三方服务方案时，发现方案中存在拟将行政检查 职责交由第三方实施的违规内容。 经核查认定，该采购方案的相关内容违反了《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》中"严 禁检验检测机构、科研院所等第三方实施行政检查；严禁外包给中介机构实施行政检查"的规定。市政 府行政执法监督局要求街道办立即纠正违规内容，修改采购方案的服务范围和招标要点，明确第三方服 务严格限定于技术咨询、风险提示等辅助性事项，所有现场检查必须由2名以上具备行政执法资格的人 员实施，严禁第三方人员独立实施行政检查或下达行政执法类指令。 为巩固整改成效，当地政府出台政府合同管理办法等规范性文件，明确第三方服务内容负面清单，将合 法性审查嵌入政府采购全流程。同时，部署开展政府购买服务合同专项清理工作，累计审查发现并处置 51份涉嫌存在违规的合同。 案情显示，2025年5月，江苏某县级市某街道计划通过政府采购引入第三方机构，开展安全生产及消防 安全专业技术相关服务。在政府会商讨论采购方案过程中，市政府行政执 ...

云账户2016年成立，服务了超过1.2亿名新就业形态劳动者和3万家企业客户。法治就是最好的营商环境。我们对规范涉企行政执法专项行动带来的实实在 在的好处深有感触，规范行政执法强调处罚不是目的，帮助企业健康发展才是初衷。比如，云账户所在的新业态领域作为新事物，在发展过程中遇到很多 新问题，各级政府通过"检查+服务"，指导帮助行业健康可持续发展。云账户在党和政府的支持下，参与新业态法治课题研究，构建全面、前置、主动的 合规服务体系，服务企业客户和劳动者合规稳定发展。 我们在灵活就业服务的业务实践中观察到，地方保护问题正在被解决，同时问题本身也在不断变化，我们企业对用法治方式解决问题有信心。我们国家的 治理能力很强，反馈渠道畅通，涉企执法中的问题都能很快地得到纠正，持续开展规范涉企行政执法专项行动，云账户会和广大民营企业一道在各级党委 政府的支持下，服务人民充分就业、过好日子。 大家好，我是云账户（天津）共享经济信息咨询有限公司的董事长杨晖。司法部统筹组织规范涉企行政执法专项行动，推进严格规范公正文明执法，纠治 违规异地和趋利性执法，破除地方保护主义等各类问题，涉企执法更规范更有温度，企业合法权益得到更好保护，发展 ...

国常会审议通过《行政执法监督条例（草案）》。推动由个案纠偏向类案规范、由问题整治向机制完善 深化拓展。 涉企行政执法关系营商环境的优化、市场预期的稳定。据新华社消息，国务院总理李强12月5日主持召 开国务院常务会议，听取规范涉企行政执法专项行动情况汇报并审议通过《行政执法监督条例（草 案）》。 会议指出，今年以来，各地区各部门认真开展规范涉企行政执法专项行动，取得积极成效。 会议强调，要聚焦重点难点、长效系统施治，推动由个案纠偏向类案规范、由问题整治向机制完善深化 拓展，不断提升行政执法规范化水平。要通过制定实施《行政执法监督条例》，强化全方位、全流程监 督，进一步厘清执法权责边界，压实规范执法责任，对滥用职权、任性执法等行为严肃追责问责，使行 政权力始终在法治轨道上运行。 司法部表示，这次专项行动目标明确，就是聚焦企业反映强烈的突出问题，精准监督，动真碰硬，加大 纠治力度，推进严格规范公正文明执法，促进行政执法机关、执法人员依法履职，该严则严，当宽则 宽，切实维护企业的合法权益，持续优化营商环境，促进经济社会高质量发展。 目前，专项行动已取得积极成效。截至11月，共查纠涉企行政执法突出问题案件5.4万件，行 ...

Group 1 - The meeting emphasized that energy conservation and carbon reduction are crucial for achieving carbon peak and carbon neutrality, and for accelerating the green transformation of development methods [1] - It was highlighted that the optimization of the business environment and stabilization of market expectations are closely related to administrative law enforcement concerning enterprises [1] - The meeting called for a systematic approach to enhance the standardization of administrative law enforcement, focusing on long-term solutions and improving mechanisms [1] Group 2 - The draft of the "People's Republic of China National Fire Rescue Personnel Law" was discussed and approved in principle, aiming to enhance the responsibilities, management, and treatment of fire rescue personnel [2] - The meeting stressed the importance of strengthening grassroots fire rescue capabilities and conducting comprehensive drills to prevent major fire accidents [2] - A comprehensive crackdown on illegal tobacco activities was mandated, with a focus on regulating all aspects of tobacco production, storage, logistics, distribution, and retail [2]

会议讨论并原则通过《中华人民共和国国家消防救援人员法（草案）》，决定将草案提请全国人大常委 会审议。会议指出，消防救援人员是人民生命和财产安全的卫士。国家综合性消防救援队伍组建以来， 有效处置一系列重特大事故灾害，受到社会各界普遍赞誉和信赖。要进一步明确消防救援队伍职责纪 律、人员管理、待遇保障等制度安排，提升正规化、专业化、职业化建设水平。要着力增强基层消防救 援能力，聚焦薄弱环节强化风险隐患排查整治，加强先期处置、转移疏散等综合演练，夯实消防安全治 理基础，坚决防范遏制重特大火灾事故发生。 会议指出，要严厉打击涉烟违法活动，全方位全链条加强烟草生产、仓储、物流、分销、零售等监管执 法，持续净化烟草市场环境，切实维护国家利益和消费者权益。 会议还研究了其他事项。 国务院总理李强12月5日主持召开国务院常务会议，研究进一步做好节能降碳工作，听取规范涉企行政 执法专项行动情况汇报并审议通过《行政执法监督条例（草案）》，讨论《中华人民共和国国家消防救 援人员法（草案）》，部署全链条打击涉烟违法活动有关举措。 会议指出，节能降碳是推进碳达峰碳中和、加快发展方式绿色转型的重要抓手。要更高水平更高质量做 好节能降碳工作 ...