2026.01.26 本文字数：1900，阅读时长大约3分钟 作者 |第一财经 陈益刊 河南亮出了最新的政府财政账本，一年万亿级财政支出账单明晰。 1月26日，河南省第十四届人民代表大会第四次会议开幕。会议将审议《关于河南省2025年预算执行情 况和2026年预算草案的报告》（下称"河南预算报告"）。河南省财政厅公开了河南预算报告全文，2025 年河南财政收支情况和今年收支预期由此揭晓。 总体来看，河南去年财政收支总体平稳，收支实现平衡。但跟多数地方一样，当地财政收支矛盾依然突 出，当地通过落实更加积极财政政策促进经济增长、优化财政支出结构等多项举措来破解这一难题。 财政收支矛盾突出 根据河南预算报告，2025年河南省一般公共预算收入完成4501.7亿元，增长2.5%。 这一增速略低于去年初当地官方预期（4%），跟去年全国地方一般公共预算收入增速相近。 近年，河南省一般公共预算收入规模位居全国第八，中部省份第一。从2025年相关省份披露的数据来 看，河南有望维持这一排名。 从河南近些年一般公共预算收入来看，这一收入有小幅波动，2024年出现小幅下滑，2025年实现增长。 不过，2025年这一收入规模略低于20 ...

Core Viewpoint - The article discusses the financial situation of Henan Province, highlighting a balanced budget for 2025 but emphasizing ongoing fiscal challenges and the need for proactive fiscal policies to stimulate economic growth and optimize expenditure structures [3][5]. Fiscal Revenue and Expenditure - In 2025, Henan's general public budget revenue reached 450.17 billion yuan, a growth of 2.5%, slightly below the initial expectation of 4% [4][5]. - The province's GDP for 2025 is projected at 6.66 trillion yuan, with a year-on-year growth of 5.6% [5]. - Government fund revenue, primarily from land sales, is expected to decline to 158.33 billion yuan, a decrease of 14.8%, with land transfer income dropping by 27.7% to 106.92 billion yuan due to a sluggish real estate market [5][6]. Debt Management - To maintain fiscal spending and mitigate debt risks, Henan plans to issue 517.82 billion yuan in government bonds in 2025, with total government debt expected to reach 2.48843 trillion yuan, remaining below the limit set by the Ministry of Finance [6][7]. Fiscal Policy Focus - The 2025 budget allocates 1.15161 trillion yuan for general public budget expenditure, a growth of 0.5%, with 849.94 billion yuan (73.8% of total expenditure) dedicated to social welfare [7][8]. - Education spending is set at 207.99 billion yuan, reflecting a commitment to improving educational resources [7]. Future Projections - For 2026, Henan's general public budget revenue is projected to grow by 4% to 468.07 billion yuan, while government fund revenue is expected to increase significantly by 57% to 248.46 billion yuan [9][10]. - The anticipated expenditure for 2026 includes 1.1672 trillion yuan for the general public budget and 357.35 billion yuan for government fund budget [10]. Social Welfare and Debt Management Initiatives - The 2026 budget emphasizes social welfare, with 94.03 billion yuan allocated to increase minimum pension and social assistance standards [11]. - The report stresses the importance of managing hidden debts and transforming local government financing platforms to prevent the establishment of new financing entities [11].

近年，河南省一般公共预算收入规模位居全国第八。 河南亮出了最新的政府财政账本，一年万亿级财政支出账单明晰。 1月26日，河南省第十四届人民代表大会第四次会议开幕。会议将审议《关于河南省2025年预算执行情 况和2026年预算草案的报告》（下称"河南预算报告"）。河南省财政厅公开了河南预算报告全文，2025 年河南财政收支情况和今年收支预期由此揭晓。 总体来看，河南去年财政收支总体平稳，收支实现平衡。但跟多数地方一样，当地财政收支矛盾依然突 出，当地通过落实更加积极财政政策促进经济增长、优化财政支出结构等多项举措来破解这一难题。 财政收支矛盾突出 根据河南预算报告，2025年河南省一般公共预算收入完成4501.7亿元，增长2.5%。 这一增速略低于去年初当地官方预期（4%），跟去年全国地方一般公共预算收入增速相近。 近年，河南省一般公共预算收入规模位居全国第八，中部省份第一。从2025年相关省份披露的数据来 看，河南有望维持这一排名。 除了一般公共预算收入外，以卖地收入为主的政府性基金收入也是地方重要财源，但楼市低迷之下多数 地方这一收入出现下滑，河南也不例外。 河南预算报告称，2025年全省政府性基金收入完成 ...

智通财经APP获悉，就在日本首相高市早苗宣布该国即将实现28年来首次基本财政盈余后不到一个月， 最新官方预估数据显示，其近期推出的经济刺激计划已使政府偏离了这一轨道。 日本内阁府本周四发布的最新中长期经济展望报告显示，在4月起的新财年，不计公共债务付息成本的 基本财政收支预计将录得约8000亿日元(约合51亿美元)赤字，占国内生产总值(GDP)的0.1%。尽管这是 日本自2001年设立该财政目标以来的最小赤字规模，但政府在去年8月的基准情景测算中，还曾预计该 财年将实现3.6万亿日元的财政盈余。 值得注意的是，内阁府此次采用的基本财政收支统计口径，比高市早苗去年12月提及的口径更宽泛。这 位首相当时援引的基本为年度初始预算对应的收支指标，而内阁府的宽口径数据不仅包含初始预算，还 涵盖财年内的其他支出，同时纳入中央和地方政府及其他公共基金的开支。 长期以来，实现这一更宽口径下的基本财政收支平衡一直是日本核心的财政目标。不过高市早苗近期却 淡化了这一目标，转而将降低公共债务占GDP的比例列为工作重点。事实上，即便是这一宽口径指标， 其短期测算结果在去年也已从预期盈余转为赤字。 尽管从较窄口径来看，高市早苗此前宣称 ...

2025年，中国发行超长期特别国债1.3万亿元，支持"两重""两新"(国家重大战略实施和重点领域安 全能力建设、大规模设备更新和消费品以旧换新)，其中安排消费品以旧换新资金3000亿元。廖岷介 绍，2026年，将继续安排超长期特别国债，用于"两重"建设和"两新"工作。 中新社北京1月20日电 (记者 赵建华)今年中国继续实施更加积极的财政政策。中国财政部副部长廖 岷20日在北京介绍，2026年财政赤字、债务总规模和支出总量将保持必要水平，确保总体支出力度"只 增不减"、重点领域保障"只强不弱"。同时，持续优化支出结构，确保资金用在紧要处。压减低效无效 支出，把更多的财政资金用在提振消费、"投资于人"、民生保障等方面，多渠道增加居民收入。 当天在国务院新闻办公室举行的发布会上，廖岷介绍，更加积极的财政政策取向，为宏观经济顶压 前行、稳中有进提供了重要支撑。2025年，中国赤字率按4%左右安排、比上年提高1个百分点；新增政 府债务规模11.86万亿元(人民币，下同)，比上年增加2.9万亿元，远超前几年的平均水平。发行特别国 债5000亿元，用于补充国有大型商业银行核心一级资本；安排5000亿元地方政府债务结存限额 ...

总的看，2025年财政政策充分体现了更加积极的政策取向，为宏观经济顶压前行、稳中有进提供了重要支撑。 央视网消息：1月20日下午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，财政部有关负责人介绍了发挥积极财政政策作用，推动经济社会高质量发展的有关情 况。 财政部副部长 廖岷：2025年更加积极的财政政策，加大逆周期调节力度。2025年赤字率按4%左右安排、比上年提高1个百分点；新增政府债务规模 11.86万亿元，比上年增加2.9万亿元，远超前几年平均水平。发行特别国债5000亿元，用于补充国有大型商业银行核心一级资本，有力提升了我国银行业乃 至金融业支持实体经济能力。安排5000亿元地方政府债务结存限额，补充地方政府综合财力和扩大有效投资。 着力提振消费。发行超长期特别国债1.3万亿元，持续支持"两重""两新"，在不断提高人民生活品质的同时，也促进了经济转型发展。全国财政在民生 保障方面的投入是持续增加和给力的，直达人民群众、实实在在的普惠政策，有利于增强居民消费能力、激发消费意愿。财政的可持续发展是大国经济的内 在要求，2025年，我们坚持在发展中化债、在化债中发展。 2026年继续实施更加积极的财政政策 发布会上，财 ...

一是财政收入"前低中高后稳"。分季度看，全国一般公共预算收入一季度下降1.1%；二季度由降转升，增长0.6%；三季度增幅明显提高，增长2.5%。进入 四季度，10月份增长3.2%，11月份与2024年同期基本持平。其中，税收收入自4月份以来持续保持同比增长，成为拉动财政收入增长的主要引擎，这也反映 出我国经济运行延续了稳中有进的发展态势。 二是收支平衡目标可以实现。收入方面，全国一般公共预算收入保持恢复性增长态势，总体平稳。支出方面，全国一般公共预算支出靠前发力、保持强度， 为经济社会发展提供了必要的财力支撑。预计全年可以实现收支平衡。 三是重点支出保障有力。2025年，财政部门持续优化支出结构，社会保障和就业、科技、教育、卫生健康等重点领域支出得到了较好的保障。前11个月，上 述四项支出合计超过10万亿元，占一般公共预算支出的四成多。同时，持续加快债券资金使用，前11个月超长期特别国债、地方政府专项债券、中央金融机 构注资特别国债等资金共支出5.15万亿元，比去年同期增加1.61万亿元，增长45.5%，增强经济发展动能，推动经济持续回升向好。 红星新闻首席记者 吴阳 北京报道 1月20日，国务院新闻办举行新 ...

支出方面，2025年全国一般公共预算支出坚持靠前发力、保持支出强度。一方面，持续优化支出结构， 社会保障和就业、科技、教育、卫生健康等民生及发展重点领域支出得到有力保障。前11个月，上述四 项重点支出合计超10万亿元，占全国一般公共预算支出比重超四成。另一方面，持续加快各类债券资金 拨付使用进度，前11个月超长期特别国债、地方政府专项债券、中央金融机构注资特别国债等资金累计 支出5.15万亿元，较2024年同期增加1.61万亿元、增长45.5%，有效增强了经济发展动能，为推动经济 持续回升向好提供了坚实支撑。 李先忠介绍，从季度走势来看，全国一般公共预算收入一季度同比下降1.1%，二季度由降转升，同比 增长0.6%，三季度增幅进一步扩大，同比增长2.5%；进入四季度后保持平稳运行，10月份同比增长 3.2%，11月份与2024年同期基本持平。其中，税收收入自4月份起连续实现同比增长，成为拉动财政收 入增长的主要动力，这一态势也直观反映出我国经济运行持续保持稳中有进的良好发展势头。 中国经济网1月20日讯 国务院新闻办公室20日举行新闻发布会，介绍积极财政政策发挥作用、推动经济 社会高质量发展的相关情况。财政部 ...

Group 1 - Fiscal policy serves as a primary tool for macroeconomic regulation, utilizing budget, government bonds, and taxation to enhance both qualitative and quantitative economic growth [1] - The market anticipates that the fiscal deficit rate for next year will not be lower than 4%, maintaining the current fiscal expansion while avoiding rapid accumulation of debt risks [1][2] - The fiscal deficit is expected to increase to 4% in 2025, marking the highest level in recent years, as the government aims to maintain policy continuity and boost market confidence [1][2] Group 2 - The fiscal deficit is projected to rise to meet the demands of key areas such as livelihood protection, employment stabilization, and domestic demand expansion, while also addressing the pressure of government debt repayments [2] - The increase in fiscal deficit will primarily be compensated by issuing government bonds, which will help optimize government debt structure and alleviate local government debt risks [2] - The expansion of fiscal spending will focus on enhancing public services and supporting consumption and technological innovation, with a notable emphasis on social welfare sectors such as education and healthcare [3]

Core Viewpoint - Local government fiscal revenues have shown slight growth in the first three quarters of the year, with expenditures also increasing, indicating a focus on stabilizing the economy and ensuring public welfare [3][4][6]. Fiscal Revenue Summary - Among 28 provinces, 24 reported growth in general public budget revenues, with Tibet and Jilin achieving double-digit growth rates of 14.2% and 11.4% respectively [8]. - Nationally, local general public budget revenue reached 93,039 billion yuan, a year-on-year increase of 1.8%, while expenditures totaled 177,056 billion yuan, up 2.4% [6]. - Provinces like Shanxi, Shaanxi, Inner Mongolia, and Qinghai experienced declines in revenue, attributed to falling prices of major commodities like coal [9]. Fiscal Expenditure Summary - Most provinces reported slight increases in fiscal expenditures, with Tibet showing the highest growth rate at 13% [14]. - Expenditures in key areas such as health, social security, and education have been prioritized, with Hunan province allocating over 70% of its budget to these sectors [14]. - The government is focusing on balancing fiscal resources and ensuring that expenditures support essential public services and economic stability [14][15]. Revenue Quality and Trends - The overall quality of fiscal revenue has improved slightly, with tax revenue growth outpacing non-tax revenue [12]. - In some regions, significant disparities in revenue growth rates were observed, with certain counties experiencing high growth due to specific industry developments [11]. - The low growth in fiscal revenues is influenced by broader economic conditions, including a sluggish real estate market and challenges faced by various industries [10].