中新社北京8月23日电 (记者王恩博)中国国家发改委、国家市场监管总局、国家网信办联合起草的《互 联网平台价格行为规则(征求意见稿)》(下称《行为规则》)，于23日向社会公开征求意见。 《行为规则》公开征求意见时间为1个月。公开征求意见结束后，官方将对各方面意见进行深入研究、 充分吸收采纳。文件出台时，将评估论证，根据实际情况留出必要的适应调整期。(完) （文章来源：中国新闻网） 国家发改委有关负责人介绍，《行为规则》坚持促进发展和监管规范并重，事前引导和事中事后监管相 结合，根据现行法律法规规定，保持监管制度的稳定性，着力规范价格行为、推动公开透明、增强各方 协同，保护经营者和消费者合法权益，促进平台经济健康发展。 围绕大数据定价、价格补贴、价格诚信等方面，《行为规则》依法规范平台经营者、平台内经营者价格 行为，对经营者自主定价、价格竞争等提出明确行为规范，营造有序竞争、公平竞争的市场环境。与此 同时，要求平台经营者、平台内经营者严格遵守明码标价规定、提高价格规则透明度、及时公示收费变 更情况，更好接受社会监督。 此外，《行为规则》结合平台经济领域价格行为特点，综合运用有关法律法规关于价格行为的规定，充 分 ...

中新社北京8月23日电 (记者王恩博)中国国家发改委、国家市场监管总局、国家网信办联合起草的《互 联网平台价格行为规则(征求意见稿)》(下称《行为规则》)，于23日向社会公开征求意见。 受访专家表示，在法治化轨道上加强平台价格行为监管，中国正迈出关键一步。此举将保护经营者和消 费者合法权益，推动平台经济发展由"扩规模"转向"优质量"。 《行为规则》拟从多方面构建互联网平台价格行为的治理框架，首要强调"经营者自主定价"。 文件鼓励平台经营者、平台内经营者创新技术和商业模式，提升产品和服务质量，惠及广大消费者，并 合法获得利润。但针对部分平台经营者通过限制流量等技术手段干预平台内经营者交易价格的问题， 《行为规则》提出禁止性规定。 中国人民大学法学院院长杨东表示，自主定价权是价格信号在市场竞争中有效反馈的核心，既要依法保 护平台经营者的自主定价权，也要保护平台内经营者的自主定价权。《行为规则》鼓励经营者在良性竞 争轨道上实现多方共赢。 在规范经营者价格标示行为方面，《行为规则》重申了"明码标价"要求。 如针对各平台广泛实施的价格促销行为，《行为规则》要求"以方便消费者认知的方式标明促销价格或 者价格促销规则"，防 ...

规定平台经营者不得强制或者 制平台内经营者按照其定价规 低于成本的价格销售商品，扰 竞争秩序 规范大数据定价 规定平台经营者、平台内经营 正当理由，不得在消费者不知 况下，基于支付意愿、支付能 十九月 - 小 小 - 小 - 小 - 小 - 小 - 《互联网平台价格 为贯彻落实党中央、国务院决策部 平台经济健康发展,国家发展改革 监管总局、国家网信办联合起草 平台价格行为规则(征求意见稿 征求社会意见 行为规则围绕"规范价格竞争行 xt 价格 价格 价格 低价 欺诈 顺销 歧视 間龍 等不正当价格行为在平台经济 定标准作出细化规定，防止无 曲资源配置和价格信号 维护价格竞争秩序 IFF al 新华社发 王威 制图 【纠错】 【责任编辑:王佳宁】 贺佩灯、 消费 列货等信息 , 品或者服务在同等交易条件下 同的价格或者收费标准 明确价格诚信要求 规定平台经营者、平台内经营 使用欺骗性、误导性的语言和 标示价格，不得通过虚假折价 价格比较等方式销售商品或者 务，不得以低价诱骗消费者或 经营者，以高价进行结算 ...

为贯彻落实党中央、国务院决策部 平台经济健康发展，国家发展改革 监管总局、国家网信办联合起草了 平台价格行为规则(征求意见稿 征求社会意见 《互联网平台价格 为规则( 征求意见稀 如何规范经营者价格标式 要求平台经营者、平台内经营 标明折价、减价基准，通过积 券、兑换券、代金券、预付款 价款的，应当以显著方式标明 具体力法 平台补贴清晰明了 要求平台经营者公平公正开展 销，不得虚假、夸大宣传补贴 力度 在网站或者App显著位置标示 相关活动规则，明确补贴对象 方式、参与条件、起止时间等 价格标示明明自自 要求平台经营者、平台内经营 网站、应用程序软件（ App ) 序，明确标示价格或者收费材 销售商品应当标示商品的品名 和计价单位 T H F T J T J T J T J V J V J V J V J V J V J V J V J V 项目、服务内容以及价格或者 法 不得在标价之外加价、收取得 标明的費用 促销规则清清楚楚 差别定价、动态定价规则 规定平台经营者、平台内经营 同交易条件的消费者实行不同 新华社发 王威 制图 【纠错】 【责任编辑:王佳宁】 ...

Core Viewpoint - The article discusses the newly proposed "Internet Platform Pricing Behavior Rules" aimed at regulating pricing practices on internet platforms, emphasizing the protection of both platform operators' and consumers' rights while promoting fair competition in the platform economy [1][4]. Group 1: Pricing Behavior Regulations - The "Behavior Rules" consist of seven chapters and 30 articles, focusing on "operator's autonomous pricing," "price marking behavior," "price competition behavior," and "consumer price rights protection" [1]. - The rules prohibit platforms from forcing merchants to lower prices or imposing unreasonable conditions on pricing, ensuring that platform operators and merchants can set prices independently [3][11]. Group 2: Price Marking and Promotion Rules - The rules require clear price marking for goods and services, including delivery fees and additional service charges, and mandate that promotional pricing be transparently communicated to consumers [7][8]. - Platforms must avoid misleading promotional practices, such as false discounts or "fake reductions," and must clearly display the rules and conditions of any promotional activities [8][12]. Group 3: Competition and Consumer Protection - The rules address anti-competitive practices such as predatory pricing, data-driven price discrimination, and price collusion, aiming to maintain a fair competitive environment [10][11]. - Consumer rights are emphasized, particularly regarding the use of algorithms for pricing, ensuring that consumers are informed about pricing changes and have the option to cancel automatic payments [12][13].

《行为规则》明确指出，平台经营者、平台内经营者依法行使自主定价权，合理制定价格。平台内经营 者在不同平台提供商品或者服务的，依法自主定价。平台经营者不得违反电子商务法第三十五条规定， 采取限制流量、屏蔽店铺、下架商品或者服务等措施，对平台内经营者的价格行为进行不合理限制或者 附加不合理条件。 对平台内经营者不合理的价格限制包括：强制或者变相强制平台内经营者降价或者以让利、返现等方式 进行促销；强制或者变相强制平台内经营者在该平台销售商品或者提供服务不得高于在其他平台的价 格；强制或者变相强制平台内经营者开通自动跟价、自动降价或者类似系统等。 国家信息中心信息化和产业发展部处长于凤霞对21世纪经济报道记者表示，《行为规则》将"经营者自 主定价"置于首要位置，鼓励平台经营者、平台内经营者创新技术和商业模式，提升产品和服务质量， 惠及广大消费者，并合法获得利润，为平台经济创新发展打开空间。针对部分平台经营者通过限制流量 等技术手段干预平台内经营者交易价格的问题，《行为规则》提出了禁止性规定。 中国人民大学法学院院长杨东对21世纪经济报道记者表示，自主定价权是价格信号在市场竞争中有效反 馈的核心，既要依法保护平台经营 ...

健全平台价格标示规则，以多维度的公开公示破解信息不对称。一是对平台经营者、平台内经营者 的"明码标价"做出规定，尤其是对平台"预估价格标示"提出了具体要求。标准化的价格公示机制将有效 解决以往价格规则碎片化、不透明等问题。二是针对"大数据杀熟"等问题，《行为规则》要求平台经营 者、平台内经营者提前向社会公开差别定价和动态定价规则，让消费者"知其然并知其所以然"，既保障 了经营者的定价灵活性，又可防止算法技术滥用。三是针对平台经济领域复杂多样的"满减""红包""限 时秒杀"等活动，《行为规则》提出了平台需要对补贴、促销规则进行公示的要求，以规则透明化遏 制"虚假满减""先涨后降"等行为。 加强消费者权益保护，规范平台免密支付与自动续费业务。对于消费者价格权益保护，《行为规则》明 确要求，平台经营者、平台内经营者如果提供免密支付服务、自动续费和自动扣款、搭售额外服务或商 品的，应当以显著方式向消费者展示相关选项，并提供便捷的取消途径，可谓"小切口"推动"大治理"。 同时，鼓励平台经营者建立价格争议在线解决机制、商品质量承诺和担保制度，督促平台内经营者履行 商品质量和服务义务，帮助化解消费纠纷。 二、《行为规则》对 ...

Core Viewpoint - The rapid development of platform economy in China has played a positive role in empowering the real economy, developing new productive forces, and meeting people's needs, necessitating more detailed regulatory requirements to ensure fair competition and protect the rights of operators and consumers [2] Group 1: Guiding Operators on Pricing - The draft "Internet Platform Pricing Behavior Rules" emphasizes the basic requirements for platform operators and internal operators to set prices autonomously, while regulating the pricing behavior of platform operators [3] - It specifically prohibits platform operators from imposing unreasonable restrictions on the pricing behavior of internal operators, such as limiting traffic, blocking stores, or delisting products or services [3] Group 2: Price Marking Requirements - The rules detail the requirements for clear price marking by platform operators and internal operators, specifying the norms for pricing goods and services [4] - It mandates transparency in promotional pricing, subsidies, differential pricing, dynamic pricing, and auction ranking, allowing for social supervision [4] Group 3: Regulating Price Competition - The rules provide specific standards and regulatory requirements to maintain price competition order and clarify price integrity requirements [6] - They aim to guide operators towards orderly and fair competition in pricing practices [6] Group 4: Collaborative Governance Mechanism - The rules advocate for enhanced collaboration among government departments to form a regulatory synergy and guide industry associations in promoting self-discipline [7] - They encourage platform operators to establish internal compliance management systems to foster a healthy platform ecosystem [7] - The public consultation period for the draft rules is from August 23, 2025, to September 22, 2025, inviting feedback from various stakeholders [7]

下一步，国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办将根据本次公开征求意见情况，进一步修改完善 《行为规则》，适时印发。《行为规则》出台时，将为经营者留出必要的适应调整期。 《行为规则》主要包括四方面内容： 今天（8月23日），国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办就《互联网平台价格行为规则（征求 意见稿）》公开征求意见，当中涉及大数据定价、促销活动等多种与互联网消费相关的情形，将进一步 为经营者提供明确的行为指引。 引导经营者依法自主定价。明确平台经营者、平台内经营者依法自主定价的基本要求。规范平台经营者 收费行为。提出保护平台内经营者自主定价权的细化规定，特别是要求平台经营者不得采取限制流量、 屏蔽店铺、下架商品或者服务等措施，对平台内经营者的价格行为进行不合理限制。 明确经营者价格标示要求。细化平台经营者、平台内经营者明码标价的规定，明确销售商品、提供服务 需要遵守的价格标示规范。要求平台经营者、平台内经营者做好价格促销、补贴、差别定价、动态定 价、竞价排名等规则公开，接受社会监督。 规范经营者价格竞争行为。围绕维护价格竞争秩序、明确价格诚信要求等方面，提出具体的认定标准和 监管要求，为经营者价格竞争行为 ...

今天（8月23日），国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办就《互联网平台价格行为规 则（征求意见稿）》公开征求意见，当中涉及大数据定价、促销活动等多种与互联网消费相 关的情形，将进一步为经营者提供明确的行为指引。 《行为规则》主要包括四方面内容： 引导经营者依法自主定价。 明确平台经营者、平台内经营者依法自主定价的基本要求。规范 平台经营者收费行为。提出保护平台内经营者自主定价权的细化规定，特别是要求平台经营 者不得采取限制流量、屏蔽店铺、下架商品或者服务等措施，对平台内经营者的价格行为进 行不合理限制。 明确经营者价格标示要求。 细化平台经营者、平台内经营者明码标价的规定，明确销售商 品、提供服务需要遵守的价格标示规范。要求平台经营者、平台内经营者做好价格促销、补 贴、差别定价、动态定价、竞价排名等规则公开，接受社会监督。 规范经营者价格竞争行为。 围绕维护价格竞争秩序、明确价格诚信要求等方面，提出具体的 认定标准和监管要求，为经营者价格竞争行为提供指引，引导经营者有序竞争、公平竞争。 构建协同共治机制。 充分发挥各方作用，加强政府部门协同，形成监管合力；指导行业协会 加强行业自律，依法引导平台经营者、平 ...