国务院办公厅近日印发《加快培育服务消费新增长点工作方案》提出，将优化和扩大服务供给，聚焦重 点领域、潜力领域，加快培育服务消费新增长点。这是我国适应居民消费结构升级内在需求的选择，也 是应对当前复杂经济形势、夯实经济增长基础的关键举措。 从发展机遇看，我国政策环境持续优化为服务消费拓展了空间，从中央到地方密集出台促消费政策，形 成了良好的协同效应。市场需求展现出强大韧性，2025年我国文体休闲、交通出行等领域零售额保持两 位数增长，居民对美好生活的向往为服务消费提供了持久动力。同时，人口结构变化蕴含创新动能，城 镇化进程带来新增消费需求，"Z世代"和银发群体推动细分市场形成。科技创新更是重塑服务形态，数 字技术催生新业态新模式。但要清醒认识到，我国服务消费占居民消费比重与发达经济体相比仍有差 距，部分领域高质量供给不足抑制了消费需求，消费环境仍有完善空间，平衡创新与监管、增强居民消 费能力等难题仍待破解。 推动服务消费提质扩容，需围绕激发重点领域活力和培育潜力领域动能双管齐下。在激发活力方面， 《工作方案》聚焦交通服务、家政服务、网络视听服务、旅居服务、汽车后市场服务、入境消费六大领 域，提出具体路径，体现了 ...

国务院办公厅近日印发《加快培育服务消费新增长点工作方案》提出，将优化和扩大服务供给，聚焦重 点领域、潜力领域，加快培育服务消费新增长点。这是我国适应居民消费结构升级内在需求的选择，也 是应对当前复杂经济形势、夯实经济增长基础的关键举措。 当前，我国经济正处在从高速增长转向高质量发展的关键阶段，服务消费作为内需体系的重要组成部 分，其提质扩容已成为推动经济持续健康发展的战略支点。 一方面，我国居民消费结构正经历从商品消费为主向商品与服务消费并重的历史性转变。服务消费已成 为居民消费的重要增量来源。2025年，服务零售额同比增长5.5%，居民人均服务性消费支出占比达 46.1%。这迫切要求供给侧提供更丰富、更优质的服务产品。 推动服务消费提质扩容，需围绕激发重点领域活力和培育潜力领域动能双管齐下。在激发活力方面， 《工作方案》聚焦交通服务、家政服务、网络视听服务、旅居服务、汽车后市场服务、入境消费六大领 域，提出具体路径，体现了精准施策、系统发力的思路。在培育动能方面，《工作方案》着眼演出服 务、体育赛事服务等潜力领域，从健全激励机制、优化安全管理、培育优质品牌、建设平台载体等方面 着手，将进一步促进新业态发展。 ...

工作方案提出三方面支持政策。一是聚焦交通服务、家政服务、网络视听服务、旅居服务、汽车后市场 服务、入境消费等重点领域，从优化服务供给、推进先行先试、创新消费场景、加强人才培养等方面发 力，激发发展活力。二是聚焦演出服务、体育赛事服务、情绪式体验式服务等潜力领域，从健全激励机 制、优化安全管理、培育优质品牌、建设平台载体等方面着手，培育发展动能。三是通过健全标准体 系、加强信用建设、强化财政金融支持等，加强对培育服务消费新增长点的支持保障。 工作方案还提出，要强化财政金融支持。统筹利用现有资金渠道支持发展服务消费、培育服务消费新增 长点。优化实施服务业经营主体贷款贴息政策。引导金融机构加大对服务消费新增长点领域经营主体的 信贷投放力度，合理确定贷款利率水平，创新开发特色金融产品和服务。支持符合条件的文化、旅游、 教育、体育、家政等服务消费领域企业发行债券，支持符合条件的消费基础设施项目发行基础设施领域 不动产投资信托基金（REITs）。加大消费信贷支持力度，引导金融机构与商家合作开发适合服务消费 特点的产品和服务。 "工作方案精准对接居民对高品质生活的需求，聚焦9大重点和潜力领域来加快培育服务消费新增长点， 起 ...

每经编辑｜何小桃 国务院办公厅日前印发《加快培育服务消费新增长点工作方案》（以下简称《工作方案》），旨在优化和扩大服务供给，促进服务消费提质惠民，为经济 高质量发展提供有力支撑。 《工作方案》提出3方面支持政策。一是聚焦交通服务、家政服务、网络视听服务、旅居服务、汽车后市场服务、入境消费等重点领域，从优化服务供 给、推进先行先试、创新消费场景、加强人才培养等方面发力，激发发展活力。二是聚焦演出服务、体育赛事服务、情绪式体验式服务等潜力领域，从健 全激励机制、优化安全管理、培育优质品牌、建设平台载体等方面着手，培育发展动能。三是通过健全标准体系、加强信用建设、强化财政金融支持等， 加强对培育服务消费新增长点的支持保障。 《工作方案》要求各地区、各有关部门加强政策设计，创新支持举措，优化服务消费环境，根据需要制定出台具体服务消费领域支持政策。 全文如下： 加快培育服务消费新增长点工作方案 为优化和扩大服务供给，聚焦重点领域、潜力领域，加快培育服务消费新增长点，促进服务消费提质惠民，为经济高质量发展提供有力支撑，制定本工作 方案。 一、激发重点领域发展活力 （一）交通服务。制定出台促进铁路与旅游融合发展的专项支持政 ...

国务院办公厅日前印发《加快培育服务消费新增长点工作方案》（以下简称《工作方案》），旨在 优化和扩大服务供给，促进服务消费提质惠民，为经济高质量发展提供有力支撑。 《工作方案》提出三方面支持政策。一是聚焦交通服务、家政服务、网络视听服务、旅居服 务、汽车后市场服务、入境消费等重点领域，从优化服务供给、推进先行先试、创新消费场 景、加强人才培养等方面发力，激发发展活力。二是聚焦演出服务、体育赛事服务、情绪式 体验式服务等潜力领域，从健全激励机制、优化安全管理、培育优质品牌、建设平台载体等 方面着手，培育发展动能。三是通过健全标准体系、加强信用建设、强化财政金融支持等， 加强对培育服务消费新增长点的支持保障。 《工作方案》要求各地区、各有关部门加强政策设计，创新支持举措，优化服务消费环境， 根据需要制定出台具体服务消费领域支持政策。 全文如下： 国务院办公厅关于印发《加快培育服务消费新增长点工作方案》的通知 国办发〔2026〕2号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 《加快培育服务消费新增长点工作方案》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 国务院办公厅 2026年1月25日 （本文有 ...