当前我国的以工代赈项目，主要通过中央资金在基础设施项目上的投资，针对返乡回流重点群 体，聚焦集中、务工需求大的地区，围绕城乡融合发展和农业农村领域中小型基础设施建设而 开展。其目的是加强低收入群体就业帮扶，鼓励引导群众通过劳动实现增收、提高技能。相关 资料显示，2023年和2024年，我国通过实施以工代赈，以中央专项投资项目，在相关重点工 程和农业农村基础设施建设等领域，总计吸纳了500万以上人次的低收入群众务工就业，累计 发放劳务报酬660多亿元。今年已经下达的165亿元以工代赈的中央专项投资，支持项目3900 多个，预计能够解决38万名困难群众的就业增收问题。这次《行动方案》新增下达的100亿元 中央预算内投资，共计1975个项目，带动31万名重点群体稳就业，预计可发放劳务报酬45.9亿 元。 国务院办公厅日前印发《关于进一步加大稳就业政策支持力度的通知》，着力稳就业、稳企 业、稳市场、稳预期，推动经济高质量发展。 近期，国家发展改革委联合其他部委出台《以工代赈加力扩围促进重点群体就业增收行动方 案》（以下简称《行动方案》），新增下达100亿元中央预算内投资，大力开展以工代赈加力 扩围促进重点群体就业增收 ...

对于以工代赈的讨论，断章取义或过度解读自然不可取，要科学认识和把握以工代赈政策的特殊性和复 杂性，因地制宜做好政策的落地和执行，科学管理并分配好有限的财政资金，真正发挥政策的"鱼渔双 授""志智双扶"作用，巩固来之不易的脱贫成果，助力乡村全面振兴。 当前，我国经济运行总体稳中有进、稳中向好，但就业问题仍存在挑战和压力，特别是一些欠发达地区 的就业困难群体对于以工代赈有着现实需求。持续深入推进以工代赈，体现了国家在促进就业、改善民 生等方面的坚定决心和科学布局。当然，对于以工代赈的讨论，断章取义或过度解读自然不可取，但也 提醒我们，要科学认识和把握以工代赈政策的特殊性和复杂性，因地制宜做好政策的落地和执行，科学 管理并分配好有限的财政资金，真正发挥政策的"鱼渔双授""志智双扶"作用，巩固来之不易的脱贫成 果，助力乡村全面振兴。 国家发展改革委日前新增下达100亿元中央预算内投资，支持26个省（区、市)和新疆生产建设兵团1975 个项目实施，预计发放劳务报酬45.9亿元，助力31万名重点群体稳就业促增收。截至6月底，2025年度 已下达以工代赈中央投资295亿元，支持实施以工代赈项目近6000个，有望吸纳带动70 ...

国务院办公厅日前印发《关于进一步加大稳就业政策支持力度的通知》，着力稳就业、稳企业、稳市 场、稳预期，推动经济高质量发展。 近期，国家发展改革委联合其他部委出台《以工代赈加力扩围促进重点群体就业增收行动方案》(以下 简称《行动方案》)，新增下达100亿元中央预算内投资，大力开展以工代赈加力扩围促进重点群体就业 增收行动。以工代赈是当前我国超常规逆周期调节的一项关键举措，是"授人以鱼不如授人以渔"在当代 中国宏观经济治理上的生动写照。实施以工代赈，能有效促进返乡农民工和农村脱贫人口、防止返贫监 测对象等低收入人口的就业增收；同时，对我国扩大内需战略的深入实施具有重大意义。同时也需关注 在实施过程中的问题，并确保政策能够有效落地见效。 当前我国的以工代赈项目，主要通过中央资金在基础设施项目上的投资，针对返乡回流重点群体，聚焦 集中、务工需求大的地区，围绕城乡融合发展和农业农村领域中小型基础设施建设而开展。其目的是加 强低收入群体就业帮扶，鼓励引导群众通过劳动实现增收、提高技能。相关资料显示，2023年和2024 年，我国通过实施以工代赈，以中央专项投资项目，在相关重点工程和农业农村基础设施建设等领域， 总计吸纳了 ...

特约评论员 熊夏柠 近日，《国务院办公厅关于进一步加大稳就业政策支持力度的通知》（以下简称"通知"）发布，着力稳 就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济高质量发展。 支持企业稳定就业岗位方面，主要是扩大稳岗扩岗专项贷款支持范围。要求各地要持续深化政银合作， 积极拓展稳岗扩岗专项贷款合作银行范围，优化业务流程，进一步提升贷款便利程度。 同时，要加大失业保险稳岗返还政策力度。失业保险基金滚存结余，是失业保险制度可持续运行的重要 物质基础，主要用于保障失业人员的基本生活、促进失业人员再就业以及支持企业稳定就业岗位（稳岗 返还等）。这笔资金可在就业形势较为严峻的时期积极发挥缓冲器作用，确保失业保险待遇按时足额发 放。此次的通知就要求，上年末失业保险基金滚存结余备付期限在1年以上的统筹地区，可对相关企业 提高失业保险稳岗返还比例，其中中小微企业返还比例由不超过企业及其职工上年度实际缴纳失业保险 费的60%最高提至不超过90%，大型企业返还比例由不超过30%最高提至不超过50%，政策执行期限至 2025年12月底。这种实实在在的发放有利于稳岗返岗。 稳岗之余仍需扩岗吸纳就业。在宏观面，近期国家发展改革委联合其他部委出台《 ...

2025.07. 11 三是扩大以工代赈政策覆盖范围和项目实施规模。这既维护了暂时遭遇失业困难群体的人格尊严，又 强化社会奋进者基因，推动人们更积极地寻求更多就业创业机会，使失业保险等社会防护型保障体系 不仅具有托底和善后的作用，而且散发出托举的功能，营造努力可改变困局的社会风气。 这方面的核心是要把握好尺度，即通过金融杠杆提升就业的资源调动能力，存在一个边际成本的消化 和分担机制。因为金融杠杆是有成本的，何种情况适合通过稳岗扩岗专项贷款来稳就业，需有一个明 晰的评判标准，设定这个标准的一个原则，应是相关专项贷款不会导致任何一方的处境和境况呈边际 恶化态势，不会带来额外的负外部性成本等。 就业是民生之本，稳定之基。 近日国务院办公厅印发《关于进一步加大稳就业政策支持力度的通知》（下称《通知》），明确扩大 稳岗扩岗专项贷款支持范围等举措，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济高质量发展。 当前经济面临复杂的内外部不确定环境，尤其是正值高校毕业季，就业关系到经济社会的稳定和可持 续发展，加大稳就业政策支持力度迫在眉睫。 《通知》最突出的亮点，一是杠杆化就业政策，通过扩大稳岗扩岗专项贷款支持范围，深化政银合 ...

金十数据7月10日讯，北京市人民政府印发《北京市深化改革提振消费专项行动方案》的通知。促进工 资性收入合理增长。深入实施就业优先战略，以高质量充分就业推动城乡居民持续增收。促进高校毕业 生就业，开展访企拓岗行动，归集发布适合高校毕业生的就业岗位。加强灵活就业劳动者权益保障。促 进平台经济规范健康发展，鼓励发展新业态，带动更多劳动者就业增收。健全公共就业服务机制，推进 家门口智慧就业服务平台建设。健全最低工资标准调整机制，科学合理提高最低工资标准。在重点工程 项目和中小型农业基础设施建设领域，因地制宜推广以工代赈方式，带动更多劳动力增收。 北京：促进工资性收入合理增长 科学合理提高最低工资标准 ...

国办：进一步加大稳就业政策支持力度 拓展稳岗扩岗专项贷款合作银行范围 为每名困难毕业生推荐3个以上优质岗位 ◎记者 李苑 通知明确，激励企业扩岗吸纳就业。重点行业领域的中小微企业与重点群体签订1年以上劳动合同并按 规定为其缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费的，按照个人缴费额的25%给予社会保险 补贴，补贴期限为1年。对吸纳16—24岁登记失业青年就业，与其签订劳动合同并按规定为其足额缴纳 失业保险费、工伤保险费、职工基本养老保险费3个月以上的企业和社会组织，按照每人不超过1500元 的标准发放一次性扩岗补助，政策执行期限至2025年12月底。 国务院办公厅日前发布《关于进一步加大稳就业政策支持力度的通知》，从7个方面提出政策举措，着 力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济高质量发展。 通知提出，支持企业稳定就业岗位。各地要持续深化政银合作，积极拓展稳岗扩岗专项贷款合作银行范 围，优化业务流程，进一步提升贷款便利程度。上年末失业保险基金滚存结余备付期限在1年以上的统 筹地区，可对相关企业提高失业保险稳岗返还比例，其中中小微企业返还比例由不超过企业及其职工上 年度实际缴纳失业保险费的60%最高提至 ...

东 兴 晨 报 东兴晨报 P1 2025 年 7 月 9 日星期三 经济要闻 1. 国家发改委：新增 100 亿元以工代赈投资助力重点群体就业。国家发展改 革委日前新增下达 100 亿元中央预算内投资，支持 26 个省（区、市）和新疆 生产建设兵团实施 1975 个以工代赈项目。这批项目预计发放劳务报酬 45.9 亿元，带动 31 万名重点人群就业，包括脱贫人口、返乡农民工等群体。项目 劳务报酬占中央投资比例提高至不低于 40%，重点实施村道巷道硬化等劳动 密集型工程。截至 6 月底，2025 年度以工代赈中央投资累计达 295 亿元，预 计带动 70 余万名困难群众就业，发放劳务报酬超 110 亿元。下一步，国家发 改委将推动项目全部开工建设，强化重点群体就业保障。（资料来源：同花顺） 数据来源：《七月金股汇》 2025 年 06 月 29 日， 东兴证券研究所 2.发改委等三部门：通过地方政府专项债券资金等支持符合条件的零碳园区 项目。发改委等三部门印发开展零碳园区建设的通知，统筹利用现有资金渠 道支持零碳园区建设，鼓励各地区对零碳园区建设给予资金支持，通过地方 政府专项债券资金等支持符合条件的项目。鼓励 ...

智通财经7月9日电，国务院办公厅印发《关于进一步加大稳就业政策支持力度的通知》，加大以工代赈 实施力度。扩大以工代赈政策覆盖范围和项目实施规模，指导地方在县域范围内谋划实施一批城乡融合 发展中小型基础设施建设项目和农业农村中小型基础设施建设项目，充分挖掘工程建设、服务保障、建 后管护等各环节用工岗位，广泛吸纳相关失业人员、返乡农民工等群体就业。 国办：扩大以工代赈政策覆盖范围和项目实施规模 ...

证券研究报告 2025 年 07 月 09 日 | 市场数据 | | | | --- | --- | --- | | 指数名称 | 收盘 | 涨跌% | | 上证指数 | 3497.48 | 0.70 | | 深证成指 | 10588.39 | 1.47 | | 创业板指 | 2181.08 | 2.39 | | 科创 50 | 991.95 | 1.40 | | 北证 50 | 1420.99 | 1.36 | A 股市场概览 | 类别 | 总市值 | 流通市 | 市盈率 | 市净率 | | --- | --- | --- | --- | --- | | | (亿元) | 值(亿元) | PE | PB | | 上证指数 | 678421 | 527585 | 12.50 | 1.30 | | 深证成指 | 231892 | 190707 | 20.63 | 2.18 | | 创业板指 | 61025 | 48542 | 28.53 | 3.96 | | 科创 50 | 34670 | 23040 | 53.86 | 4.18 | | 北证 50 | 3140 | 2165 | 48.54 | 4.87 | ...