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以案促改
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盐城市亭湖区:探索实施案件反思剖析圆桌会机制
"张某某的工作业绩体现了组织对他的关心关爱,但这不能成为他实施违法行为的借口……"近日,江苏 省盐城市亭湖区组织庭审旁听,公诉人当庭说法,让在场党员干部沉浸式感受违法行为付出的惨痛代 价。 亭湖区纪委监委将风腐一体典型案件作为警示教育"活教材",综合运用召开警示教育会、拍摄警示教育 片、旁听案件庭审、参观警示教育阵地等方式,深化以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责,引导 党员干部筑牢拒腐防变思想堤坝。 "针对查办的严重违纪违法典型案例,我们探索实施案件反思剖析圆桌会工作机制。"该区纪委监委有关 负责同志介绍,此项工作机制主要由案管室、案件主办室、办公室、党风政风监督室、审理室和宣教室 共同参与,对案件查办全过程进行复盘交流的同时,同步商定"以案促改""以案促教"的实施方向,一体 推进建章立制和警示教育,做实案件查办"后半篇文章"。近3年来,先后召开反思剖析会9场,制发纪检 监察建议书14份,累计推动建立"小特精"制度105项,开展警示教育活动32场次。 该区纪委监委梳理了近年来查处的违纪违法案例,以个案深度剖析与类案共性分析相结合的方式,筛选 由风及腐典型案例,拍摄制作警示教育片《"小节"失守终酿大祸》,组 ...
纪检监察工作高质量发展·践悟 | 把监督嵌入开发区建设全过程
中央纪委国家监委网站 李张光 江苏省无锡市惠山区纪委监委紧扣开发区重大项目推进、营商环境优化、风险防范化解等,强化监督检 查,为开发区高质量发展清障护航。图为该区纪检监察干部在开发区走访了解情况。章广宇 摄 聚焦企业关切和群众反映强烈的突出问题开展整治 记者:请结合开发区特点谈谈,把监督有效嵌入开发区建设全过程,你们采取了哪些有效举措? 李雅新:大连经济技术开发区位于辽东半岛南部,区位产业优势明显,大量外资、企业集聚于此。我们 坚持将政治监督融入开发区发展大局,持续推进政治监督具体化精准化常态化,保障党中央重大决策部 署落到实处、取得实效。实践中,聚焦企业关切和群众反映强烈的突出问题,开展专项整治,严肃查处 破坏营商环境问题。聚焦涉企执法领域突出问题开展整治,重点整治趋利性执法、机械执法、过度执法 等突出问题。开展营商环境"万件清理"监督行动,以解决问题为目的、以群众满意为标准,推动政府部 门用心用情、有力有效解决企业、群众合理诉求。释放"监督效能+服务效能"叠加效应,聚焦窗口服务 差评情况,与开发区数据局建立联动机制,制定《窗口服务联动监督工作机制》,形成"问题收集—线 索核查—问题整改"工作闭环。完善与公 ...
践悟丨发挥抓手助手推手作用 确保促改促治走深走实
发挥"助手"作用——协助推动、同题共答 派驻监督是党和国家监督体系的重要组成部分,是纪检监察专责监督的重要制度安排。实践中,驻中国 石油纪检监察组充分发挥协助职责和监督专责,始终把以案促改促治作为协助党组落实主体责任、构建 管党治党格局的重要方法、有力举措,深挖案件富矿资源,注重在三个环节发挥助手作用,推动集团公 司完善制度、明晰责任、确立标准,不断健全完善全面从严治党体系。在案件查办环节,善于通过案件 查办发现体制性短板、制度性漏洞、行业性领域性问题,协助集团公司党组找到全面从严治党中存在的 风险隐患;在研提以案促改促治建议环节,通过把脉会诊、对症下药,协助集团公司党组采取切实可行 的整改措施,提升企业治理能力;在整改整治环节,通过持续跟进整改整治,督促案发单位在全面从严 治党、从严管权治吏、依法合规管理、加强廉洁文化建设等方面下真功、见实效。 以案促改促治,是一体推进"三不腐"的重要环节,是新形势下深化标本兼治、系统施治的有力举措。习 近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调,增强以案促改促治实效,推动完善权力配置运行的制约 和监督机制,丰富防治新型腐败和隐性腐败有效办法。中央纪委国家监委驻中国石油天然气 ...
纪委书记谈监督丨统筹联动增强监督实效
注重力量整合。聚焦基层监督点多线长面广、涉及领域广部门多、监督力量分散、"熟人社会"等监督难 题,红岗区纪委监委持续整合监督力量、提升监督能力。对内做优化,坚持向改革要活力,以内设机构 改革、派驻机构集中办公为契机,将更多力量向监督执纪执法一线倾斜。将全区划分为四个协作区,以 纪检监察室牵头,联动派驻机构与乡镇(街道)纪(工)委,统筹开展线索处置、案件查办等工作。对 外强协同,着力破除部门壁垒,探索构建"纪检监察+职能部门+村(居)监督力量"的协同监督机制, 根据监督需要,及时协调审计机关及财政、农业农村等部门专业力量,实现监督力量精准聚焦。同时, 在村(社区)层面设立由纪检委员、村务监督委员会委员、廉情信息员等组成的监督"前哨",由区纪委 监委统一培训、管理和调度。 构建联动机制。更加注重健全完善权威高效监督体系,促进各类监督贯通协同。持续深化纪检监察监督 与人大监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等各类监督的贯通联动,建立健全线索移送、 措施配合、成果共享等机制,形成"一盘棋"。进一步强化"纪巡审"联动监督,纪检监察机关与审计机关 建立"绿色通道",综合考虑巡察间隔时间和审计频次、业务板块等因素, ...
丰富防治新型腐败和隐性腐败有效办法③
新型腐败本质上是权力寻租的"异化"行为,但受益主体更为复杂,腐败方式更为隐蔽,导致腐败行为更 加难以被发现和察觉。纪检监察机关注重从查处个案向解决共性问题拓展,系统梳理总结实践案例,全 面分析研究表现形式、特征规律以及产生的原因,及时固化经验,着力破解发现、取证、定性难题。 浙江省纪委监委坚持从案件中总结一般规律,又以一般规律指导办案实践。通过深入剖析近年来查处的 案件,形成分析报告《当前新型腐败、隐性腐败的特征和表现形式》,开发课程《新型腐败问题查处与 认定》,并将发现的腐败新类型、新表现通过数据建模的方式固化下来,做到从查处一案向查处一类案 的迭代升级。 "从近年来查处的案件来看,很多新型腐败之所以'新',就在于其手段更加'隐',往往呈现潜伏期长、甄 别查处难度大等特点,必须做好类案分析,深化对'新'和'隐'的规律性认识,加强对腐败的本质、根 源、发生机理等问题的分析研究,破解实践难题,让新型不'新'、隐性难'隐'。"浙江省纪委监委第十一 审查调查室负责同志说。 海南省海口市纪委监委对查处的新型腐败和隐性腐败案件进行归类分析,把表现形式、破解思路、证据 标准等实践经验固化下来,通过发布工作提示、开展业务研 ...
通用技术集团:强化警示教育 筑牢拒腐防变思想堤坝
中央纪委国家监委网站 吕佳蓉 通用环球医疗集团有限公司针对下属公司某客户经理严重违纪违法案件暴露出的问题,研究提出16项整 改建议,建立健全各项金融业务全流程监督机制,制定集团公司《金融业务标准操作手册》,压实法 务、风控等金融职能部门监管责任,建立项目内部复核、交叉查验机制,落实项目经理定期回访制度, 推动实现从"个案处理"向"类案整治"延伸。 "我们将巩固深化警示教育成果,在深化、转化上下功夫,确保问题查到底、改到位、治到根,真正把 以案促改促治成效转化为推动企业高质量发展的动能。"驻通用技术集团纪检监察组有关负责同志表 示。 在警示教育会上播放警示教育片的同时,驻通用技术集团纪检监察组邀请承办案件的地方监委同志对典 型案例进行深入剖析。结合案件查办的第一手信息,办案人员深入剖析案件暴露出的问题,总结案件教 训,对国有企业纵深推进全面从严治党提出建议,有针对性地作警示教育报告。通用技术集团党组成员 带头听课,分别与大家交流学习体会,并对分管部门单位以案促改、以案促治提出明确要求。 此外,驻通用技术集团纪检监察组选取集团9名严重违纪违法党员干部《忏悔录》汇编成册,发放至集 团基层党组织,要求召开党员大会,教 ...
江西深化以案促改促治推进重点领域源头治理
中央纪委国家监委网站 熊飞云 日前,江西省九江市濂溪区纪委监委来到区财政局调研乡镇财政资金管理突出问题整治情况。区财政局 相关负责人介绍:"针对虚增费用开支套取资金、资金使用不规范等问题,区财政局制定了全面清理乡 镇财政资金暂存暂付款项工作方案、乡镇财政资金监管实施方案等制度,从源头堵住漏洞……" 此前,濂溪区纪委监委针对该区某街道原党工委书记黄某某案暴露出的乡镇财政资金监管制度缺失、责 任落实不到位等问题,紧盯乡镇财政支出不规范、变相滥发津补贴、私设"小金库"等问题,在全区开展 乡镇财政资金管理突出问题整治,严肃查处了该领域相关案件10起10人,党纪政务处分7人。同时,该 区纪委监委坚持个案查处和系统整治相结合,认真梳理了该领域的制度建设薄弱点、权力运行风险点、 监督管理空白点,并推动开展系统施治。目前,该区环境整治费等费用限额管理已被列入预算管理一体 化系统实行动态监控。 二十届中央纪委四次全会强调,要"从个案查处到系统治理全面发力""加强类案分析,找出共性问题、 深层次问题"。江西省纪检监察机关坚持一体推进"三不腐",针对案件暴露出的突出问题,深入开展类 案分析,推动由表及里、由点到面系统治理,修复净化 ...
业务聚焦丨做实查办案件“后半篇文章”
深挖根源,推动问题整改。新郑市纪委监委强化案件查办与政治生态修复、制度漏洞排查相互融合。针 对典型案件,坚持"一案一剖析、一案一整改",注重研判乡镇(街道)、部门、系统的政治生态,通过 个案深度剖析、类案归纳总结,深挖思想教育、监督制约、体制机制等方面存在的问题,推动案发单位 寻找堵塞漏洞、健全机制的途径和方法,不断净化政治生态。在审查调查过程中,结合审查调查对象撰 写的忏悔书、廉政家书和案发单位撰写的政治生态报告书等,积累对案发单位政治生态分析研判的第一 手资料。同时,坚持既查清个案问题,又深挖领域性、系统性风险,案件承办部门及时形成工作总结报 告、案件剖析报告、案件宣讲报告,根据需要制发纪检监察建议书,通过"解剖麻雀式"分析,向案发单 位提出整改建议,直击问题根源,明确整改路径,推动党委(党组)深化认识,落实全面从严治党主体 责任。 河南省新郑市纪委监委注重发挥查办案件治本功能,坚持"全周期管理"理念,加强以案促改、以案促 治,推动问题整改、制度约束、教育引导协同发力,做深做实查办案件"后半篇文章"。 强化教育,筑牢拒腐防变思想防线。聚焦以案为鉴、以文化人,新郑市纪委监委构建"示范+警示"双向 发力的廉政 ...
业务聚焦丨增强以案促改促治实效
强化案件查办。县域作为国家治理体系的基本单元,既是政策落地的关键节点,也是权力与资源的汇聚 之处,易成为"微腐败"滋生的土壤。以案促改促治基础在"案",德化县纪委监委找准腐败案件的突出表 现、薄弱环节,紧盯国企、医疗、教育和工程招投标等权力集中、资金密集、资源富集的重点领域、重 点问题、重点对象着重抓、着力查,在遏制增量、清除存量上发力;紧扣民心这一最大的政治,综合运 用信访举报、监督检查、审查调查等方式察民情、拓案源。持续深化整治群众身边不正之风和腐败问 题,开展乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务突出问题专项整治,深化"校园餐""招投 标"、农村集体"三资"管理等突出问题整治,竭力办成增进民生福祉的实事好事,健全完善维护群众利 益的常态长效机制。 二十届中央纪委四次全会强调,做实查办案件"后半篇文章",加强案件剖析,找准问题症结,提实整改 建议,促进完善制度,着力从源头防止腐败滋生蔓延。福建省德化县纪委监委坚持"全周期管理"理念, 将案件查办与做好"后半篇文章"并举,提升"惩治防"一体贯通治理效能,实现从个案清除、重点惩治向 系统施治、全域治理提升。 推动系统治理。深化以案促改促治,查案是基础,剖 ...
深化案件剖析成果运用
二十届中央纪委四次全会强调,加强类案分析,找出共性问题、深层次问题,用好纪检监察建议,推动 深化改革、堵塞漏洞、规范权力运行。深化运用案件查办成果,由个案剖析向类案分析拓展,是运 用"全周期管理"理念提高办案质效的有效方法。实践中,纪检监察机关要强化系统观念、整体思 维,"查、改、治"一体推进,"惩、治、防"协同发力,增强腐败治理效能,提升标本兼治综合效应。 坚持向"治"上拓展。贯通"查、改、治"全链条发力,结合监督检查、线索处置、集中整改、行业治理等 方面情况,将反腐败、防风险、促发展一体结合推进,做到原因分析透彻、整改措施过硬、治理成效显 著,确保查到底、改到位、治到根,真正形成从"零容忍"惩治到"常态化"整治的完整闭环。注重个案查 处与系统整治相结合,运用案件查办成果为常态化开展警示教育、针对性进行整改纠治、系统性修复政 治生态提供支持,督促有关地区和部门积极探索清单化、数字化、制度化等路径,以专项治理为抓手带 动全领域、全行业治理格局整体提升,达到治根本、管长远的效果。充分发挥查办案件治本功效,建立 各部门共同抓好警示教育的联动协作机制,审查调查部门既查清个性问题,又挖掘共性原因;案件审理 部门系统梳 ...