据民政部消息，为加强养老机构预收费监管，健全商业银行第三方存管制度，民政部、金融监管总 局近日联合印发《养老机构预收费存管工作指引》，就养老机构专用存款账户的开立、变更和撤销，存 管资金的使用与退还、资金异常流动情形等作出要求。为保障新规落地见效，需多维度协同发力。相关 部门须建立健全动态监管机制，通过数据共享对资金流动实现全链条监控；商业银行应完善存管系统， 设立资金异常流动预警阈值，做到风险早发现、早干预；养老机构需建立财务信息披露制度，定期向入 住老人及家属公示资金使用情况，主动接受社会监督。此外，老年人及家属在选择养老机构时，可借助 民政部门公布的合规机构名单及资金存管信息，将其作为重要参考依据。(本文来源：经济日报 作者： 时 锋) ...

Core Viewpoint - The Ministry of Civil Affairs and the Financial Regulatory Bureau have jointly developed the "Guidelines for the Management of Prepaid Fees in Elderly Care Institutions" to enhance the supervision of prepaid fees and protect the legal rights of the elderly [1][3]. Summary by Sections Regulatory Framework - In recent years, some elderly care institutions have adopted prepaid service fees, deposits, and membership fees, which have led to issues such as non-compliance with contracts and financial mismanagement [3]. - A joint directive from seven departments, including the Ministry of Civil Affairs and the People's Bank of China, aims to strengthen the regulation of prepaid fees in elderly care institutions by establishing a cross-departmental regulatory mechanism by 2025 [3]. Prepaid Fee Management - The "Guidelines" stipulate that elderly care institutions must select a bank from a list published by civil affairs departments to open a dedicated prepaid deposit account for managing prepaid fees [3][4]. - The guidelines outline the processes for opening, changing, and closing these dedicated accounts, emphasizing that funds collected must be deposited into the account promptly [4]. Fund Usage and Refunds - Elderly care institutions are required to submit expenditure requests to the managing bank, detailing the purpose and providing supporting documents [4]. - Refunds must be processed by the bank within one day of receiving a valid refund request from the institution, ensuring timely returns to clients [4]. Risk Management - The guidelines mandate that banks must report any suspicious or abnormal transactions to the relevant civil affairs department and other regulatory bodies [4]. - Specific reporting requirements are in place for large transactions, suspicious activities, and potential illegal fundraising [4]. Rights and Responsibilities - The guidelines clarify the rights and responsibilities of both elderly care institutions and managing banks, including the obligation of institutions to provide accurate documentation and the banks' responsibility to manage funds without charging additional fees [5]. - Banks are not liable for disputes arising from the services provided by elderly care institutions or insufficient account balances [5].

本报北京11月20日电 （记者李昌禹）为保障老年人合法权益，民政部、金融监管总局近日印发《养老 机构预收费存管工作指引》，进一步加强养老机构预收费监管，健全商业银行第三方存管制度。 指引规定，养老机构专用存款账户出现大额交易、可疑交易、高风险交易、非指定用途交易等资金异常 流动情形的，除办理退费外，存管银行不得为其办理支出，同时向负责监管的民政部门作出风险提示。 《 人民日报 》（ 2025年11月21日 02 版） (责编：胡永秋、杨光宇) 指引明确，预收费专用存款账户是指养老机构在商业银行开立的，用于存放、管理向老年人预收的押 金、会员费，以及按照规定留存的风险保证金的专用账户。养老机构撤销专用存款账户的，应当预先向 负责监管的民政部门报告存管资金处置等方案，自报告之日起，不得再向老年人收取押金、会员费。 指引要求，养老机构原则上通过存管银行收取押金、会员费。通过其他支付机构或者现金收取的，应当 于收取当日（至迟次日）划转或者存入专用存款账户。存管资金用于支付突发情况下老年人就医费用 的，存管银行可以容缺办理，养老机构应当于老年人就医后7个工作日内补齐相关佐证材料。应当退费 的，养老机构应当及时向存管银行 ...

指引规定，养老机构专用存款账户出现大额交易、可疑交易、高风险交易、非指定用途交易等资金异常 流动情形的，除办理退费外，存管银行不得为其办理支出，同时向负责监管的民政部门作出风险提示。 （文章来源：人民日报） 为保障老年人合法权益，民政部、金融监管总局近日印发《养老机构预收费存管工作指引》，进一步加 强养老机构预收费监管，健全商业银行第三方存管制度。 指引明确，预收费专用存款账户是指养老机构在商业银行开立的，用于存放、管理向老年人预收的押 金、会员费，以及按照规定留存的风险保证金的专用账户。养老机构撤销专用存款账户的，应当预先向 负责监管的民政部门报告存管资金处置等方案，自报告之日起，不得再向老年人收取押金、会员费。 指引要求，养老机构原则上通过存管银行收取押金、会员费。通过其他支付机构或者现金收取的，应当 于收取当日（至迟次日）划转或者存入专用存款账户。存管资金用于支付突发情况下老年人就医费用 的，存管银行可以容缺办理，养老机构应当于老年人就医后7个工作日内补齐相关佐证材料。应当退费 的，养老机构应当及时向存管银行提交退费申请，存管银行核对相关信息后，应当于退费申请提交当日 （至迟次日）按原渠道一次性退还剩余 ...

养老机构使用存管资金，应当向存管银行发起支出申请，说明资金用途，并提供有关佐证材料。存管资 金用于支付突发情况下老年人就医费用的，存管银行可以容缺办理，养老机构应当于老年人就医后7个 工作日内补齐相关佐证材料。 存管银行应当履行存管资金的管理责任，不得向养老机构收取额外的服务费用。存管银行应当开发用于 归集养老机构资金收取、使用等信息的养老机构账户管理系统，并与民政部门信息系统实现数据对接， 及时向负责监管的民政部门推送养老机构专用存款账户资金收取、使用、退费等信息及相关分析报告， 不得隐瞒、欺骗、篡改、拖延等。 存管银行应当关闭养老机构专用存款账户网银交易，全部交易通过柜面或者存管银行开发的专用存管平 台进行。养老机构每次发起支出申请，存管银行应当进行支出后余额试算。试算发现支出后余额将低于 风险保证金最低比例对应金额的，应当提示养老机构补足风险保证金。 《指引》指出，养老机构应当在民政部门公布的本地区承接预收费存管业务的商业银行名单范围内，自 主选择一家银行开立唯一预收费专用存款账户，并按照有关规定签订存管协议。养老机构撤销专用存款 账户的，应当预先向负责监管的民政部门报告存管资金处置等方案，自报告之日起 ...

央视网消息：民政部、金融监管总局日前印发《养老机构预收费存管工作指引》，进一步加强和规范养 老机构预收费监管，健全存管规则，保障老年人合法权益。 养老机构预收费存管工作指引 为加强和规范养老机构预收费监管，健全存管规则，保障老年人合法权益，根据有关规定，制定本指 引。 一、专用存款账户的开立、变更和撤销 预收费专用存款账户是指养老机构在商业银行开立的，用于存放、管理向老年人预收的押金、会员费， 以及按照规定留存的风险保证金的专用账户。养老机构应当在民政部门公布的本地区承接预收费存管业 务的商业银行名单范围内，自主选择一家银行开立唯一预收费专用存款账户。 大额交易主要是指养老机构当日单笔交易或者累计交易、当月或者季度累计交易达到一定金额的款项划 转。省级民政部门、国务院金融管理部门分支机构、派出机构应当结合当地养老机构床位数量及收费情 况等，按照《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》有关规定，进一步分类细化大额交易的金额 标准。 可疑交易主要指存管银行按照《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》有关规定，发现或者有合 理理由怀疑养老机构的资金、其他资产、交易、试图进行的交易与洗钱、恐怖融资等犯罪活动相关的 ...

新华社北京11月19日电（记者朱高祥）记者11月19日从民政部获悉，为加强养老机构预收费监管，健全 商业银行第三方存管制度，民政部、金融监管总局近日联合印发《养老机构预收费存管工作指引》，就 养老机构专用存款账户的开立、变更和撤销，存管资金的使用与退还、资金异常流动情形等作出要求。 ...

养老机构使用存管资金，应当向存管银行发起支出申请，说明资金用途，并提供有关佐证材料。存管资 金用于支付突发情况下老年人就医费用的，存管银行可以容缺办理，养老机构应当于老年人就医后7个 工作日内补齐相关佐证材料。 存管资金的退还 对符合养老服务协议约定和按照规定应当退费的，养老机构应当及时向存管银行提交退费申请，存管银 行核对相关信息后，应当于退费申请提交当日（至迟次日）按原渠道一次性退还剩余费用。 资金异常流动情形 养老机构专用存款账户出现大额交易、可疑交易、高风险交易、非指定用途交易等资金异常流动情形 的，除办理退费外，存管银行不得为其办理支出，同时向负责监管的民政部门作出风险提示。其中，涉 及大额交易、可疑交易、洗钱等情形的，同步报告所在地人民银行分支机构；涉及非法集资的，同步报 告地方处置非法集资牵头部门和所在地国务院金融管理部门分支机构、派出机构。 民政部、金融监管总局日前印发《养老机构预收费存管工作指引》，进一步加强和规范养老机构预收费 监管，健全存管规则，保障老年人合法权益。 专用存款账户的开立、变更和撤销 两部门要求，养老机构应当在民政部门公布的本地区承接预收费存管业务的商业银行名单范围内，自主 ...

人民财讯11月19日电，据民政部消息，为加强养老机构预收费监管，健全商业银行第三方存管制度，按 照有关规定，民政部、金融监管总局联合制定了《养老机构预收费存管工作指引》。《指引》提出，养 老机构原则上通过存管银行收取押金、会员费。通过其他支付机构或者现金收取的，应当于收取当日 (至迟次日)划转或者存入专用存款账户。 ...

Core Viewpoint - The banking sector is actively implementing regulatory measures for pre-collected funds in elderly care institutions, with several banks establishing platforms to enhance oversight and ensure the safety of funds for the elderly [1][2][3]. Group 1: Regulatory Developments - The Ministry of Civil Affairs and seven other departments issued guidelines to strengthen the regulation of pre-collected funds in elderly care institutions, prompting banks to respond quickly and develop necessary systems [1][3]. - As of September, Industrial Bank has obtained regulatory qualifications in multiple regions, including Shanghai and Guangdong, to manage pre-collected funds [1]. Group 2: Banking Initiatives - Banks like Everbright Bank and Industrial Bank have developed platforms for managing pre-collected funds, enhancing efficiency and risk management in the elderly care sector [1][2]. - Everbright Bank has successfully secured regulatory qualifications in over 20 provinces and cities, establishing cooperative models with local civil affairs departments [2]. Group 3: Market Potential - The pre-collected funds regulatory business is in its early stages but is seen as a valuable opportunity for banks to penetrate the elderly care industry and access low-cost funding [3][4]. - Major commercial banks are exploring various strategies to collaborate with elderly care institutions, leveraging their digital capabilities to optimize service delivery [3]. Group 4: Operational Considerations - Banks must obtain the necessary qualifications and comply with regulatory requirements to engage in this business effectively [4]. - Establishing a robust internal control system and optimizing business processes are crucial for enhancing risk management and service efficiency in the pre-collected funds regulatory business [4].