据民政部消息，为加强养老机构预收费监管，健全商业银行第三方存管制度，民政部、金融监管总 局近日联合印发《养老机构预收费存管工作指引》，就养老机构专用存款账户的开立、变更和撤销，存 管资金的使用与退还、资金异常流动情形等作出要求。为保障新规落地见效，需多维度协同发力。相关 部门须建立健全动态监管机制，通过数据共享对资金流动实现全链条监控；商业银行应完善存管系统， 设立资金异常流动预警阈值，做到风险早发现、早干预；养老机构需建立财务信息披露制度，定期向入 住老人及家属公示资金使用情况，主动接受社会监督。此外，老年人及家属在选择养老机构时，可借助 民政部门公布的合规机构名单及资金存管信息，将其作为重要参考依据。(本文来源：经济日报 作者： 时 锋) ...

李凤文 为切实保障老年人合法权益，防范化解养老领域金融风险，民政部、金融监管总局日前联合印发《养老 机构预收费存管工作指引》（以下简称《指引》），通过健全商业银行第三方存管制度，进一步强化养 老机构预收费监管，为老年人的"养老钱"筑起坚实的安全防火墙。 《指引》明确，养老机构须在民政部门公布的本地区承接存管业务商业银行名单中，自主选定一家银行 开立唯一的预收费专用存款账户，并严格账户资金使用监管，为养老产业健康有序发展清障护航。总体 看，《指引》构建了一套覆盖全流程的系统性监管框架。 一是明确监管范围与收费上限，划定资金安全"红线"。《指引》清晰界定预收费涵盖养老服务费、押 金、会员费等主要类型，全面覆盖当前养老机构预收资金的常见形式，消除监管盲区。同时严格设置预 收费用总额上限，如养老服务费预收周期原则上不超过12个月等，直接阻断不法机构通过"滚雪球"式预 收汇集巨额资金的路径，从源头降低资金池风险。 二是引入第三方存管机制，实现"管账与管钱"分离。《指引》强制要求养老机构将全部预收资金存入专 用存管账户，由商业银行履行独立存管职责，彻底切断养老机构随意挪用资金的通道。养老机构使用存 管资金时，需向银行提交 ...

Core Viewpoint - The Ministry of Civil Affairs and the Financial Regulatory Bureau have jointly developed the "Guidelines for the Management of Prepaid Fees in Elderly Care Institutions" to enhance the supervision of prepaid fees and protect the legal rights of the elderly [1][3]. Summary by Sections Regulatory Framework - In recent years, some elderly care institutions have adopted prepaid service fees, deposits, and membership fees, which have led to issues such as non-compliance with contracts and financial mismanagement [3]. - A joint directive from seven departments, including the Ministry of Civil Affairs and the People's Bank of China, aims to strengthen the regulation of prepaid fees in elderly care institutions by establishing a cross-departmental regulatory mechanism by 2025 [3]. Prepaid Fee Management - The "Guidelines" stipulate that elderly care institutions must select a bank from a list published by civil affairs departments to open a dedicated prepaid deposit account for managing prepaid fees [3][4]. - The guidelines outline the processes for opening, changing, and closing these dedicated accounts, emphasizing that funds collected must be deposited into the account promptly [4]. Fund Usage and Refunds - Elderly care institutions are required to submit expenditure requests to the managing bank, detailing the purpose and providing supporting documents [4]. - Refunds must be processed by the bank within one day of receiving a valid refund request from the institution, ensuring timely returns to clients [4]. Risk Management - The guidelines mandate that banks must report any suspicious or abnormal transactions to the relevant civil affairs department and other regulatory bodies [4]. - Specific reporting requirements are in place for large transactions, suspicious activities, and potential illegal fundraising [4]. Rights and Responsibilities - The guidelines clarify the rights and responsibilities of both elderly care institutions and managing banks, including the obligation of institutions to provide accurate documentation and the banks' responsibility to manage funds without charging additional fees [5]. - Banks are not liable for disputes arising from the services provided by elderly care institutions or insufficient account balances [5].

本报北京11月20日电 （记者李昌禹）为保障老年人合法权益，民政部、金融监管总局近日印发《养老 机构预收费存管工作指引》，进一步加强养老机构预收费监管，健全商业银行第三方存管制度。 指引规定，养老机构专用存款账户出现大额交易、可疑交易、高风险交易、非指定用途交易等资金异常 流动情形的，除办理退费外，存管银行不得为其办理支出，同时向负责监管的民政部门作出风险提示。 《 人民日报 》（ 2025年11月21日 02 版） (责编：胡永秋、杨光宇) 指引明确，预收费专用存款账户是指养老机构在商业银行开立的，用于存放、管理向老年人预收的押 金、会员费，以及按照规定留存的风险保证金的专用账户。养老机构撤销专用存款账户的，应当预先向 负责监管的民政部门报告存管资金处置等方案，自报告之日起，不得再向老年人收取押金、会员费。 指引要求，养老机构原则上通过存管银行收取押金、会员费。通过其他支付机构或者现金收取的，应当 于收取当日（至迟次日）划转或者存入专用存款账户。存管资金用于支付突发情况下老年人就医费用 的，存管银行可以容缺办理，养老机构应当于老年人就医后7个工作日内补齐相关佐证材料。应当退费 的，养老机构应当及时向存管银行 ...

指引规定，养老机构专用存款账户出现大额交易、可疑交易、高风险交易、非指定用途交易等资金异常 流动情形的，除办理退费外，存管银行不得为其办理支出，同时向负责监管的民政部门作出风险提示。 （文章来源：人民日报） 为保障老年人合法权益，民政部、金融监管总局近日印发《养老机构预收费存管工作指引》，进一步加 强养老机构预收费监管，健全商业银行第三方存管制度。 指引明确，预收费专用存款账户是指养老机构在商业银行开立的，用于存放、管理向老年人预收的押 金、会员费，以及按照规定留存的风险保证金的专用账户。养老机构撤销专用存款账户的，应当预先向 负责监管的民政部门报告存管资金处置等方案，自报告之日起，不得再向老年人收取押金、会员费。 指引要求，养老机构原则上通过存管银行收取押金、会员费。通过其他支付机构或者现金收取的，应当 于收取当日（至迟次日）划转或者存入专用存款账户。存管资金用于支付突发情况下老年人就医费用 的，存管银行可以容缺办理，养老机构应当于老年人就医后7个工作日内补齐相关佐证材料。应当退费 的，养老机构应当及时向存管银行提交退费申请，存管银行核对相关信息后，应当于退费申请提交当日 （至迟次日）按原渠道一次性退还剩余 ...

8家省级行业协会涵盖食用农产品种植养殖、食品生产经营、餐饮、运输、贮存、养老机构等环 节、领域。他们共同倡议，将内部报告奖励制度纳入企业核心管理体系，对主动报告食品安全风险隐患 的员工给予奖励；在2025年年底前，建立健全符合自身实际的内部报告奖励制度；积极在全国食品安全 内部知情人举报系统注册账号，开通受理内部报告的渠道，将注册账号二维码粘贴在本单位显目位置， 方便员工扫码或通过登录网站报告；从经营成本中划拨专项资金，对报告食品安全隐患的员工给予"小 隐患小奖、大隐患大奖"的阶梯式奖励，对重大隐患报告实行重奖。 近日，省食安办指导省绿色食品协会、省食品安全协会、省预制菜产业协会、省餐饮烹饪行业协 会、省食品工业协会、省道路运输协会、省粮食行业协会、省养老服务业联合会8家省级行业协会发出 倡议，发挥行业协会桥梁纽带作用，引导会员单位建立内部报告奖励机制，鼓励企业员工积极报告身边 食品安全风险隐患。 ...

养老机构使用存管资金，应当向存管银行发起支出申请，说明资金用途，并提供有关佐证材料。存管资 金用于支付突发情况下老年人就医费用的，存管银行可以容缺办理，养老机构应当于老年人就医后7个 工作日内补齐相关佐证材料。 存管银行应当履行存管资金的管理责任，不得向养老机构收取额外的服务费用。存管银行应当开发用于 归集养老机构资金收取、使用等信息的养老机构账户管理系统，并与民政部门信息系统实现数据对接， 及时向负责监管的民政部门推送养老机构专用存款账户资金收取、使用、退费等信息及相关分析报告， 不得隐瞒、欺骗、篡改、拖延等。 存管银行应当关闭养老机构专用存款账户网银交易，全部交易通过柜面或者存管银行开发的专用存管平 台进行。养老机构每次发起支出申请，存管银行应当进行支出后余额试算。试算发现支出后余额将低于 风险保证金最低比例对应金额的，应当提示养老机构补足风险保证金。 《指引》指出，养老机构应当在民政部门公布的本地区承接预收费存管业务的商业银行名单范围内，自 主选择一家银行开立唯一预收费专用存款账户，并按照有关规定签订存管协议。养老机构撤销专用存款 账户的，应当预先向负责监管的民政部门报告存管资金处置等方案，自报告之日起 ...

养老机构使用存管资金，应当向存管银行发起支出申请，说明资金用途，并提供有关佐证材料。存管资 金用于支付突发情况下老年人就医费用的，存管银行可以容缺办理，养老机构应当于老年人就医后7个 工作日内补齐相关佐证材料。 存管资金的退还 对符合养老服务协议约定和按照规定应当退费的，养老机构应当及时向存管银行提交退费申请，存管银 行核对相关信息后，应当于退费申请提交当日（至迟次日）按原渠道一次性退还剩余费用。 资金异常流动情形 养老机构专用存款账户出现大额交易、可疑交易、高风险交易、非指定用途交易等资金异常流动情形 的，除办理退费外，存管银行不得为其办理支出，同时向负责监管的民政部门作出风险提示。其中，涉 及大额交易、可疑交易、洗钱等情形的，同步报告所在地人民银行分支机构；涉及非法集资的，同步报 告地方处置非法集资牵头部门和所在地国务院金融管理部门分支机构、派出机构。 民政部、金融监管总局日前印发《养老机构预收费存管工作指引》，进一步加强和规范养老机构预收费 监管，健全存管规则，保障老年人合法权益。 专用存款账户的开立、变更和撤销 两部门要求，养老机构应当在民政部门公布的本地区承接预收费存管业务的商业银行名单范围内，自主 ...

《规范》不仅明确了嵌入式养老机构在设立条件、场景设置、安全保障等方面的硬件标准，也细化了服 务内容与流程的软性要求。比如，在数字化管理方面，《规范》指出要利用数字化手段，为机构安装智 能设备，并统一部署智慧养老系统，通过构建智慧助餐、健康管理和无感检测场景，让老人享受到更优 质、更智慧的养老服务。 通过标准化引导，《规范》将助力机构精准匹配老年人多元化需求，有效缓解"养老难、离家远"的现实 困境，着力打造"家门口的养老乐园"，让老年人在社区内即可享受有品质、有温度的养老服务。 商报讯(记者熊依琳通讯员贾汉波)随着人口老龄化趋势加剧，发展普惠性、整合式养老服务成为社会关 注重点。如何规范管理嵌入式养老机构？ 近日，由杭州市滨江区民政局牵头，联合西兴街道、长河街道、浦沿街道办事处及浙江省产品与工程标 准化协会等多家单位共同制定的《嵌入式养老机构建设与管理规范》(T/ZS0748—2025)(以下简称《规 范》)正式发布。该标准聚焦浙江省嵌入式养老机构建设与管理的现实需求，填补了相关领域的规范空 白，为机构规范运营提供核心依据。 此次发布的《嵌入式养老机构建设与管理规范》涵盖基本要求、机构设置、建设标准、服务管理、 ...

Core Viewpoint - The competition among elderly care institutions in China is intensifying, with some institutions improving service quality to attract consumers, while others resort to price wars at the expense of service quality [1][3][14]. Group 1: Market Dynamics - The Chinese elderly care market is experiencing profound changes, with a significant increase in the number of elderly care institutions and bed availability, leading to heightened competition [14][15]. - The average occupancy rate of elderly care institutions in China is low, not due to a lack of demand, but rather a mismatch between resources and actual needs [9][10]. - The entry of new service providers, particularly from the insurance and real estate sectors, is contributing to a trend of "state-owned enterprises advancing while private enterprises retreat" in the elderly care industry [15]. Group 2: International Perspective - The French company, Orpea, has been actively participating in the China International Import Expo, viewing it as a significant opportunity for international business exchange [2]. - Orpea has established a stable local team in China, combining French cultural background with local market understanding, which is crucial for long-term operations [6]. - The Chinese elderly care market presents both opportunities and challenges for foreign enterprises, with a call for continued government support for foreign investment in the sector [2][6]. Group 3: Service Quality and Regulation - The service quality in elderly care institutions varies significantly, with some institutions focusing on high-quality services while others compromise quality for lower prices [3][14]. - In France, the elderly care system is well-regulated, with a clear path for elderly residents transitioning from home care to institutional care, ensuring a comprehensive ecosystem involving government, community, and healthcare providers [7]. - The Chinese government is working to optimize and improve the elderly care service system, aiming to establish a path suitable for China's unique context [8]. Group 4: Strategic Planning - Orpea plans to expand its brand and management model across China, leveraging its established management system developed over the past decade [16]. - The company has been conducting professional training courses for domestic peers, promoting knowledge sharing and collaboration within the industry [16].