正视困难问题的同时，《报告》强调"经济长期向好的基本趋势没有改变也不会改变"，指出我国有制度优势、 资源条件、治理机制、增量空间四大优势，"要坚定发展信心"。 3月5日，国务院总理李强作政府工作报告（以下简称《报告》），回顾2024年工作，研判当前形势，提出2025 年经济社会发展总体要求和政策取向，并部署重点工作任务。 一、形势判断：变局加速演进，长期向好不变 《报告》首先回顾2024年工作成绩，认为"稳"的态势巩固延续，"进"的步伐坚实有力，尤其是在"926一揽子增 量政策"为代表的宏观调控优化推动下，经济明显回升，社会信心有效提振，全年经济运行呈现前高、中低、 后扬态势，成绩来之不易。 关于今年形势研判， 相较去年末中央经济工作会议， 对外部环境带来的冲击着墨更多。 从国际看，总体判断 是更趋复杂严峻，可能对我国贸易、科技等领域造成更大冲击。一方面，多边经贸规则面临挑战，阻碍国际经 济循环；另一方面，地缘政治关系紧张，影响全球市场预期和投资信心，加剧国际市场波动。近期特朗普施政 动作频繁，在关税、外交、移民、能源等多领域推行新政，给全球政经局势带来很大不确定性。从内部 看，"经济回升向好基础还不稳固"， ...

◎ 研究员 / 杨科伟、马千里 3月5日，国务院总理李强在第十四届全国人大三次会议上作政府工作报告。作为"十四五"规划收官之年， 聚焦房地产领域，《政府工作报告》做了哪些重要部署？ 《政府工作报告》指出："有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。更好统筹 发展和安全，坚持在发展中逐步化解风险，努力实现高质量发展和高水平安全的良性互动。持续用 力推动房地产市场止跌回稳。因城施策调减限制性措施，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放 刚性和改善性住房需求潜力。优化城市空间结构和土地利用方式，合理控制新增房地产用地供应。 盘活存量用地和商办用房，推进收购存量商品房，在收购主体、价格和用途方面给予城市政府更大 自主权。拓宽保障性住房再贷款使用范围。发挥房地产融资协调机制作用，继续做好保交房工作， 有效防范房企债务违约风险。有序搭建相关基础性制度，加快构建房地产发展新模式。适应人民群 众高品质居住需要，完善标准规范，推动建设安全、舒适、绿色、智慧的"好房子"。" 导读 《政府工作报告》房地产九点解读：防风险、稳市场、促需求、优供给、保交房、建好房、促 城镇、稳经济、调政策。 0 1 防范化解风险与发展并重 ...

统筹考虑产业升级、人口集聚和城镇发展，是加快推进以人为核心的新型城镇化的重要内容，是以人口 高质量发展支撑中国式现代化的必然选择。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面 深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，"构建产业升级、人口集聚、城镇发展良性互动机制"，为 进一步谋划"产、城、人"深度融合发展提供了科学指引。系统分析产业、人口、城镇重大关系问题，从 全局视角推动实现产业升级、人口集聚、城镇发展良性互动，是助力形成以产兴城、以城促产、以业聚 人良好局面的重要举措。 产业升级、人口集聚、城镇发展良性互动是促进区域协调发展的迫切需要。当前，区域发展不平衡是推 动共同富裕的难点问题，区域人口增减分化成为我国人口发展的趋势性特征。为此，依托产业合理转移 和结构升级，提升重大生产力布局与城镇化布局协同度，深化东中西部产业协作，引导产业在欠发达地 区集聚发展，能够有效带动当地经济发展和人口流入，促进当地城镇基础设施建设、公共服务改善及社 会福利提升，从而促进区域协调发展。同时，通过产业、人口、城镇的科学规划、合理布局，可以避免 单一地区过度承载，减少"大城市病"，有效疏散大城市功能和人口压力，促进要素充 ...