国家金融监督管理总局8月20日发布《商业银行并购贷款管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办 法》），并公开征求意见，这是自2015年原银监会修订《商业银行并购贷款风险管理指引》（以下简称 《指引》）后，对并购贷款业务监管框架的首次全面升级。此次修订以"优化服务、防控风险"为核心， 既为商业银行拓展业务空间提供政策支撑，也通过精细化监管要求，倒逼银行提升风险管理能力，助力 现代化产业体系建设和新质生产力发展。 与《指引》相比，《办法》最大特点是"松紧适度、宽严相济"，不仅为产业整合注入金融活水，也为商 业银行划定风险红线，构建起"促发展"与"防风险"并重的监管新框架。 一是健全专项管理机制与系统支撑。需依据《办法》要求，制定并购贷款专项管理政策，明确业务流 程、风险评估标准、权限审批机制，并搭建专门的信息系统，实现对并购交易进度、资金流向、企业经 营数据的实时监测，为全流程风控提供技术支撑。 二是强化专业团队建设。《办法》已将"专业团队"列为展业基本条件，银行需组建涵盖并购专家、信贷 分析师、行业研究员、律师、会计师的复合型团队。并购专家负责交易结构设计，行业研究员深入分析 目标企业所在领域的技术壁垒与竞争格局 ...

从当前经济金融形势来看，"外部风险大于内部风险，宏观风险大于微观风险"。在全球经济中枢下移和大国博弈背景下，商业银行在未来很长一段时期 内，将持续面临外部不确定性的挑战。但关税战等外部环境因素，综合影响银行的经营环境、业务、客户、资产等多方面，难以被归为某一风险类别或被 全面风险管理框架与工具充分识别、评估，现有工作机制亦难以支撑产生系统性、有机协调的应对方案。商业银行需在统一的战略视野下平衡业务发展与 风险，并促进风险管理与战略管理工具与流程的有机整合。 *本文章收录于即将发布的《2025年中国银行业调查报告》中。 回顾COSO和ISO等组织对于风险的定义变迁，风险定义从最初主要关注负面因素，逐渐演变为同时关注负面及正面因素，并突出其不确定性特征。实务 中风险管理通常更关注负面因素，缺乏正面因素的识别。而威胁与机会作为风险的一体两面，机会亦蕴含着对于威胁的对冲策略以及新的发展机遇，应作 为同一对象综合考虑。 从商业银行面临的经济金融环境来看，早在2020年4月，国务院金融稳定发展委员会就做出了中国"外部风险大于内部风险，宏观风险大于微观风险"的论 断。近期外部不确定性对中国金融市场的影响愈发显著，其影响具有 ...