国家金融监督管理总局8月20日发布《商业银行并购贷款管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办 法》），并公开征求意见，这是自2015年原银监会修订《商业银行并购贷款风险管理指引》（以下简称 《指引》）后，对并购贷款业务监管框架的首次全面升级。此次修订以"优化服务、防控风险"为核心， 既为商业银行拓展业务空间提供政策支撑，也通过精细化监管要求，倒逼银行提升风险管理能力，助力 现代化产业体系建设和新质生产力发展。 与《指引》相比，《办法》最大特点是"松紧适度、宽严相济"，不仅为产业整合注入金融活水，也为商 业银行划定风险红线，构建起"促发展"与"防风险"并重的监管新框架。 一是健全专项管理机制与系统支撑。需依据《办法》要求，制定并购贷款专项管理政策，明确业务流 程、风险评估标准、权限审批机制，并搭建专门的信息系统，实现对并购交易进度、资金流向、企业经 营数据的实时监测，为全流程风控提供技术支撑。 二是强化专业团队建设。《办法》已将"专业团队"列为展业基本条件，银行需组建涵盖并购专家、信贷 分析师、行业研究员、律师、会计师的复合型团队。并购专家负责交易结构设计，行业研究员深入分析 目标企业所在领域的技术壁垒与竞争格局 ...

李凤文 国家金融监督管理总局8月20日发布《商业银行并购贷款管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办 法》），并公开征求意见，这是自2015年原银监会修订《商业银行并购贷款风险管理指引》（以下简称 《指引》）后，对并购贷款业务监管框架的首次全面升级。此次修订以"优化服务、防控风险"为核心， 既为商业银行拓展业务空间提供政策支撑，也通过精细化监管要求，倒逼银行提升风险管理能力，助力 现代化产业体系建设和新质生产力发展。 与《指引》相比，《办法》最大特点是"松紧适度、宽严相济"，不仅为产业整合注入金融活水，也为商 业银行划定风险红线，构建起"促发展"与"防风险"并重的监管新框架。 《办法》首次将参股型并购纳入支持范围，打破此前仅覆盖控制型并购的局限。这一调整精准契合当前 产业链协同需求。 另外，《办法》对贷款比例与期限进行松绑，控制型并购贷款比例上限从60%提至70%，最长期限从7 年延至10年；参股型并购贷款比例上限设为60%，期限最长7年。政策松绑有助于缓解并购方资金压 力，为科技领域"短平快"的技术整合提供灵活资金支持，加速产业技术迭代。 在政策松绑的同时，也进一步强化了监管。《办法》要求开展并购贷款业务的银 ...

本报记者 熊 悦 近日，国家金融监督管理总局发布关于《商业银行并购贷款管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办 法》）公开征求意见的公告。 该《办法》在《商业银行并购贷款风险管理指引》（以下简称《指引》）基础上进行修订。《办法》共 33条，修订重点涵盖拓宽并购贷款适用范围、设置差异化的展业资质要求、优化贷款条件、强调偿债能 力评估等多个方面。 上海金融与发展实验室主任曾刚告诉《证券日报》记者，此次并购贷款政策的调整体现出监管部门促进 产业结构优化、支持实体经济转型升级的政策导向，将为市场化并购重组提供更有力的金融支持，助力 中国经济高质量发展。 《办法》拓宽并购贷款适用范围，根据用途将并购贷款分为控制型并购贷款和参股型并购贷款。在《指 引》适用的控制型并购交易基础上，进一步允许并购贷款支持满足一定条件的参股型并购交易。 《办法》对两种并购贷款设置相应的并购贷款占并购交易价款比例上限、并购贷款期限。其中，控制型 并购贷款的并购贷款占并购交易价款比例上限、并购贷款期限较此前"松绑"，从而更好满足企业合理融 资需求。 此前《指引》规定，并购交易价款中并购贷款所占比例不应高于60%；并购贷款期限一般不超过7年。 此次《 ...

Core Viewpoint - The recent announcement by the National Financial Supervision and Administration Commission regarding the draft of the "Commercial Bank M&A Loan Management Measures" reflects a regulatory shift aimed at promoting industrial structure optimization and supporting the transformation and upgrading of the real economy, providing stronger financial support for market-oriented mergers and acquisitions in China [1]. Group 1: Policy Adjustments - The new measures expand the scope of M&A loans by categorizing them into controlling and equity participation loans, allowing for more flexibility in financing options [1]. - The upper limit for controlling M&A loans has been increased from 60% to 70% of the transaction price, with loan terms extended from a maximum of 7 years to 10 years [2]. - Equity participation loans remain capped at 60% of the transaction price with a maximum term of 7 years, maintaining some restrictions while still offering more favorable conditions [2]. Group 2: Impact on Industries - The adjustments are expected to enhance M&A activity in sectors such as technology innovation, advanced manufacturing, and green low-carbon industries, as the increased loan limits will alleviate financial pressure on companies seeking to acquire resources and technologies [2]. - Cross-border mergers and private equity acquisitions are also anticipated to benefit from the new measures, potentially increasing market liquidity through leveraged returns [2]. Group 3: Banking Requirements - Commercial banks engaging in controlling and equity participation M&A loan businesses must meet differentiated asset scale requirements, with a minimum asset balance of 50 billion RMB for controlling loans and 100 billion RMB for equity participation loans [3]. - The relaxation of M&A loan policies necessitates that banks enhance their risk assessment capabilities, particularly in identifying risks associated with technology enterprises and advanced manufacturing [3]. Group 4: Risk Management - The new measures emphasize the importance of assessing the borrower's repayment capacity, requiring banks to conduct comprehensive risk analyses, including strategic, legal, operational, and financial risks [4]. - The focus on evaluating the future development prospects and operational efficiency of target companies post-acquisition is crucial for the overall assessment of M&A loan impacts [4].

近日，国家金融监督管理总局发布关于《商业银行并购贷款管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办 法》）公开征求意见的公告。 该《办法》在《商业银行并购贷款风险管理指引》（以下简称《指引》）基础上进行修订。《办法》共 33条，修订重点涵盖拓宽并购贷款适用范围、设置差异化的展业资质要求、优化贷款条件、强调偿债能 力评估等多个方面。 上海金融与发展实验室主任曾刚告诉《证券日报》记者，此次并购贷款政策的调整体现出监管部门促进 产业结构优化、支持实体经济转型升级的政策导向，将为市场化并购重组提供更有力的金融支持，助力 中国经济高质量发展。 《办法》拓宽并购贷款适用范围，根据用途将并购贷款分为控制型并购贷款和参股型并购贷款。在《指 引》适用的控制型并购交易基础上，进一步允许并购贷款支持满足一定条件的参股型并购交易。 《办法》对两种并购贷款设置相应的并购贷款占并购交易价款比例上限、并购贷款期限。其中，控制型 并购贷款的并购贷款占并购交易价款比例上限、并购贷款期限较此前"松绑"，从而更好满足企业合理融 资需求。 此前《指引》规定，并购交易价款中并购贷款所占比例不应高于60%；并购贷款期限一般不超过7年。 此次《办法》规定，控制型 ...

日前，金融监管总局发布《商业银行并购贷款管理办法（征求意见稿）》（以下简称"征求意见稿"）， 提出进一步提高并购贷款占并购交易价款比例上限，延长贷款最长期限，更好满足企业合理融资需求。 该征求意见稿由金融监管总局对《商业银行并购贷款风险管理指引》（银监发［2015］5号，以下简称 《指引》）修订形成。 征求意见稿提出，控制型并购贷款期限原则上不超过10年，而此前《指引》中并购贷款期限一般不超过 7年。 征求意见稿优化了贷款条件。进一步提高并购贷款占并购交易价款比例上限，延长贷款最长期限，更好 满足企业合理融资需求。 拓宽并购贷款适用范围 征求意见稿对此前《指引》修订的重点之一是，拓宽并购贷款适用范围。在《指引》适用的控制型并购 交易基础上，进一步允许并购贷款支持满足一定条件的参股型并购交易。 根据征求意见稿，并购贷款用于支持境内并购方企业通过受让现有股权、认购新增股权、收购资产或者 承接债务等方式，实现实际控制、合并或者参股已设立并持续经营的目标企业或者资产；根据用途分为 控制型并购贷款和参股型并购贷款。 而2015年发布的《指引》中明确，并购是指境内并购方企业通过受让现有股权、认购新增股权，或收购 资产、承 ...

金融监管总局将认真研究各方反馈意见，进一步修改完善《办法》并适时发布实施，推动并购贷款 业务健康发展，助力产业转型升级，增强经济增长动能。 本报讯 记者徐贝贝报道 为深入贯彻落实中央金融工作会议精神，推动商业银行优化并购贷款服 务，助力现代化产业体系建设和新质生产力发展，金融监管总局对《商业银行并购贷款风险管理指引》 （以下简称《指引》）进行修订，形成《商业银行并购贷款管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办 法》），现向社会公开征求意见。 《指引》自发布以来，为商业银行开展并购贷款业务，支持产业转型升级提供了重要的制度保障和 政策支持。我国经济正处于新旧动能转换的关键时期，进一步活跃并购市场有利于优化资源配置，助力 传统产业改造升级，加快塑造经济发展新动能、新优势。 立足新形势下并购市场发展需求，金融监管总局对《指引》进行了全面修订并形成《办法》。《办 法》共33条，修订重点包括：一是拓宽并购贷款适用范围。在《指引》适用的控制型并购交易基础上， 进一步允许并购贷款支持满足一定条件的参股型并购交易。二是设置差异化的展业资质要求。对开展控 制型和参股型并购贷款业务的商业银行，在要求监管评级良好、主要审慎监管指标达 ...

◎记者 张琼斯 金融监管总局8月20日公开发布《商业银行并购贷款管理办法（征求意见稿）》（下称《办法》）。 《办法》由金融监管总局对《商业银行并购贷款风险管理指引》（下称《指引》）进行修订形成，旨在 推动商业银行优化并购贷款服务，助力现代化产业体系建设和新质生产力发展。 《办法》所称并购贷款，是指商业银行向境内并购方企业或者其子公司发放的，用于支付并购交易价款 （含交易费用）的贷款。并购贷款用于支持境内并购方企业通过受让现有股权、认购新增股权、收购资 产或者承接债务等方式，实现实际控制、合并或者参股已设立并持续经营的目标企业或者资产。 《办法》共33条，修订重点包括四个方面： 一是拓宽并购贷款适用范围。在《指引》适用的控制型并购交易基础上，《办法》进一步允许并购贷款 支持满足一定条件的参股型并购交易。 根据用途，《办法》将并购贷款分为控制型并购贷款和参股型并购贷款。前者是指支持并购方用于获得 目标企业或者资产控制权的贷款。已获得目标企业控制权的并购方，为维持或者增强控制权而受让或者 认购目标企业股权的，也可以申请控制型并购贷款。 二是设置差异化的展业资质要求。《办法》对开展控制型和参股型并购贷款业务的商业银行 ...

（原标题：并购贷款最长期限可至10年 参股型并购获信贷支持） 证券时报记者 秦燕玲 8月20日，金融监管总局就《商业银行并购贷款管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）公开 征求意见。相较现行的《商业银行并购贷款风险管理指引》（以下简称《指引》），《办法》将并购贷 款的适用范围进一步拓宽至部分参股型并购交易，并分不同类型贷款对展业银行设置差异化资产规模要 求。此外，在并购贷款占并购交易价款比例上限、贷款最长期限等贷款条件上也作出进一步优化。 《办法》进一步拓宽了并购贷款适用范围。在适用控制型并购交易的基础上，《办法》进一步允许并购 贷款支持满足一定条件的参股型并购交易。这些条件包括单次取得目标企业的股权比例不得低于20%； 如果单一并购方已持有目标企业20%及以上股权，单次受让或者认购股权比例不得低于5%。 适用范围拓宽后，《办法》在风险管理的各项量化指标规定方面也针对性地作出区分和优化。 在贷款期限方面，参股型并购贷款期限为不超过7年，而控制型并购贷款期限则延长至不超过10年。在 贷款集中度管理方面，《办法》针对参股型并购贷款新增了"参股型并购贷款余额不得超过本行全部并 购贷款余额的30%"的规定。在尽 ...

金融监管总局8月20日发布的《商业银行并购贷款管理办法（征求意见稿）》提出，进一步提高并购贷 款占并购交易价款比例上限，延长贷款最长期限，更好满足企业合理融资需求。 办法提出，商业银行应当综合考虑并购交易和并购贷款风险，审慎确定并购贷款占并购交易价款的比 例，确保并购资金中含有合理比例的权益性资金，防范高杠杆并购融资风险。控制型并购贷款占并购交 易价款的比例不得高于70%，权益性资金占并购交易价款的比例不得低于30%。参股型并购贷款占并购 交易价款的比例不得高于60%，权益性资金占并购交易价款的比例不得低于40%。 在贷款期限方面，办法提出，控制型并购贷款期限原则上不超过十年，参股型并购贷款期限原则上不超 过七年。 金融监管总局称，为深入贯彻落实中央金融工作会议精神，推动商业银行优化并购贷款服务，助力现代 化产业体系建设和新质生产力发展，金融监管总局对《商业银行并购贷款风险管理指引》进行修订，形 成《商业银行并购贷款管理办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。 （文章来源：中国证券报） 指引自发布以来，为商业银行开展并购贷款业务，支持产业转型升级提供了重要的制度保障和政策支 持。我国经济正处于新旧动能转换 ...