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基层监督
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聚焦群众关切 持续深化整治
全面强化基层监督。要加强基层纪检监察监督,深化落实《关于加强基层纪检监察监督的若干意见》, 持续优化基层纪检监察机构设置和力量配置,深化乡镇纪检监察片区协作,探索推动乡镇纪委与村务监 督委员会有效衔接,统筹用好县乡监督力量,持续加大基层监督办案力度。要深入开展对村巡察,聚焦 党中央决策部署在基层落实情况、基层党组织建设情况、群众身边不正之风和腐败问题,统筹市县联动 巡、乡村一体巡,紧盯村"两委"班子特别是"一肩挑"人员,优先对软弱涣散村、社情复杂村、资源丰富 村、发展滞后村开展巡察,逐步实现全覆盖,推动巡察直抵基层末梢。要在更大范围整合监督力量,聚 焦解决西藏自治区昌都市地广人稀监督差异大、基层熟人社会监督难度大、纪检监察干部能力差距大等 问题,探索构建市纪委监委统一领导、监督检查室主导、县(区)纪委监委配合、乡镇纪检监察协作片 区参与的市域"大协作片区",通过市级督战、室组主战、县乡参与、直插基层,推动基层监督部署指挥 更加有力、资源整合更加有效、措施手段更加协同,将监督制度优势转化为治理效能。 坚决守护民生福祉。要推动党中央决策部署贯彻落实,聚焦习近平总书记重要指示批示和党中央重大决 策部署在昌都落实情况 ...
纪委书记谈监督丨统筹联动增强监督实效
注重力量整合。聚焦基层监督点多线长面广、涉及领域广部门多、监督力量分散、"熟人社会"等监督难 题,红岗区纪委监委持续整合监督力量、提升监督能力。对内做优化,坚持向改革要活力,以内设机构 改革、派驻机构集中办公为契机,将更多力量向监督执纪执法一线倾斜。将全区划分为四个协作区,以 纪检监察室牵头,联动派驻机构与乡镇(街道)纪(工)委,统筹开展线索处置、案件查办等工作。对 外强协同,着力破除部门壁垒,探索构建"纪检监察+职能部门+村(居)监督力量"的协同监督机制, 根据监督需要,及时协调审计机关及财政、农业农村等部门专业力量,实现监督力量精准聚焦。同时, 在村(社区)层面设立由纪检委员、村务监督委员会委员、廉情信息员等组成的监督"前哨",由区纪委 监委统一培训、管理和调度。 构建联动机制。更加注重健全完善权威高效监督体系,促进各类监督贯通协同。持续深化纪检监察监督 与人大监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等各类监督的贯通联动,建立健全线索移送、 措施配合、成果共享等机制,形成"一盘棋"。进一步强化"纪巡审"联动监督,纪检监察机关与审计机关 建立"绿色通道",综合考虑巡察间隔时间和审计频次、业务板块等因素, ...
基层纪检监察组织和村务监督委员会有效衔接以改革精神织密监督网络
中央纪委国家监委网站 瞿芃 基层监督点多、线长、面广,破解基层监督难题,必须以改革精神推动完善基层监督体系,提升基层监 督治理效能。黑龙江省大庆市大同区纪委监委探索实行提级监督工作机制,选派乡镇纪委副书记担任重 点村的村务监督委员会主任,建立区纪委监委每月督导、乡镇纪委副书记每周驻村办公、村务监督委员 会成员每日巡查走访的三级联动机制。 6月25日中午12时,忙了一上午的张娜娜终于歇了口气。 作为安徽省郎溪县梅渚镇中房村村务监督委员会主任,张娜娜近期的主要工作,是对该村土地承包确权 过程中面积错误、材料不全等问题的纠正改错工作开展现场监督。 "农村土地二轮延包涉及每家每户利益,从村民提交改错申请开始,村务监督委员会全程跟进改错工 作,特别是在土地权属调查、面积测量等环节,通过监督防止工作人员优亲厚友、故意偏袒。"张娜娜 告诉记者,自己在村"两委"工作了10余年,自3年前担任村务监督委员会主任以来,更多精力放在了农 业补贴发放、农村社会救助资金申领等民生事项的监督上。 2024年10月,张娜娜在核查中发现,村里青苗补偿费领取名单与村民小组名册不符,疑似虚报冒领。在 走访了解情况后,张娜娜将问题反映给了镇纪委,并 ...
福建石狮:跨村联动激活基层监督“末梢”
石狮市纪委监委调研发现,一些村级纪检委员存在"不知监督、不会监督、不敢监督、不抓监督、不愿 监督"的"五不"问题。根据这一情况,该市纪委监委建立健全"三个一"工作规范,即一本手册抓监督、 一套流程促规范、一单定责盯重点,将村(社区)行政权力事项集中梳理汇总,形成《石狮市村级纪检 委员监督工作手册》《石狮市村级事务"小微权力"清单及流程规范指导》和村级纪检委员基础工作任务 清单。以"两册一单"为指引,该市纪委监委试点推行"以案代训+跨村联动"的村级纪检委员培养模式, 定期组织村级纪检委员跨村(社区)开展交叉检查,打破村级纪检委员的"地域壁垒",同步加强村级纪 检委员的实战锻炼与横向交流。 "这次交叉培训让我学到了不少实用的监督检查技巧,比如制作详细的村务公开检查清单,确保村务监 督的全面性和细致性,这种做法我也打算在我们村推广。"福建省石狮市锦尚镇东店村纪检委员侯远丕 在参加完石狮市纪委监委组织的第一季度村级纪检委员跨村交叉培训后,不禁感慨。 基层工作点多面广,项目众多,涉及资金量大,如何发挥监督在基层治理中的作用,推动监督下沉、监 督落地?石狮市纪委监委将村级纪检委员队伍建设作为基层监督抓手,通过推进村级纪检 ...
业务聚焦丨强化监督促进基层治理
聚焦协同化,实现监督力量攥指成拳。基层监督力量相对薄弱且条块分割,必须强化系统思维,推动各 类监督贯通协调。一是织密内部联动网络。建立"室组地"联动监督机制,整合市纪委监委纪检监察室的 专业优势、派驻机构的"探头"作用和镇(街道)纪(工)委的属地优势,实现信息互通、资源共享、力 量互助,有效破解基层"熟人社会"监督难题。二是畅通外部贯通渠道。主动加强与巡察机构协作,推动 巡察整改与日常监督结合,联合财政、审计等部门建立信息共享、线索移送、措施配合机制。如,对审 计发现的村级财务管理混乱问题,纪检监察机关及时跟进核查,深挖背后可能存在的责任、作风和腐败 问题。三是激活群众监督动能。畅通举报渠道,完善实名举报办理反馈机制。持续扩大群众监督覆盖 面,村级纪检委员每月收集民意诉求跟进监督,并及时公开监督过程和结果。创建村级民生监督网络平 台,广泛收集群众诉求,及时反馈各类廉情信息。 聚焦长效化,推动监督效能持续释放。提升监督质效非一日之功,关键在于构建常态化、长效化的制度 机制,巩固深化监督成果,实现标本兼治。一是做实查办案件"后半篇文章"。对查处的典型基层"微腐 败"和作风问题,深入剖析案件暴露出的制度漏洞、监管盲 ...
业务聚焦丨打通基层监督“神经末梢”
Group 1 - The core viewpoint emphasizes the importance of strengthening grassroots supervision to enhance governance quality in Yongfeng County, Jiangxi Province [1] - The strategy includes building a competent team, improving institutional frameworks, and focusing on key areas for effective supervision [1][2][3] Group 2 - The initiative aims to create a dedicated and capable team of discipline inspection and supervision personnel by selecting politically reliable and capable individuals for key positions [1] - The internal structure of the discipline inspection and supervision agency is being optimized, with an increase in the number of inspection offices from 5 to 7 and personnel from 10 to 19 [1] - A systematic approach is being adopted to ensure effective supervision through a "checklist + ledger" model, focusing on 27 key supervision items [2] Group 3 - The supervision efforts are particularly focused on key individuals and critical issues, with a strong emphasis on monitoring the "key minority" such as top leaders and their teams [3] - Specific areas of concern include the management of rural collective assets, the use of rural revitalization funds, and the oversight of medical insurance funds [3] - The campaign against misconduct is reinforced by adhering to the Central Eight Regulations, targeting issues like improper dining and gift-giving [3]
江西宜春健全基层监督体系 统筹力量严管小微权力
提升基层监督质效,离不开高素质、专业化的纪检监察队伍作为保障。宜春市纪委监委坚持把队伍建设 作为"一把手"工程抓紧抓实,进一步优化县乡纪检监察机构设置和力量配备。同时,聚焦规范化法治化 正规化建设和能力素质提升,持续深化干部一体化培养,坚持市县统筹、一体推进,确保取得实效。 "针对基层纪检监察工作中遇到的难题,我们除组织乡镇纪委书记开展专题培训以外,还定期举办'纪法 大讲堂',将谈话突破、笔录制作、数据分析、事实认定、定性处理等作为必修课,市县乡三级纪检监 察干部同堂共学。"该市纪委监委组织部负责人介绍。 此外,宜春市纪委监委还精心编撰乡镇(街道)纪(工)委办案手册,从线索处置、办案流程、审批权 限、文书模板等方面进行规范,定期编制查办"蝇贪蚁腐"典型案件指引、常见问题案例选编,开展全市 案件质量评查、精品案件评选,为基层依规依纪依法办案提供有力指导。 为尽快打破"僵局",袁州区纪委监委启动"室组地"片区协作机制,抽调区纪委监委纪检监察室、派驻纪 检监察组干部,与镇纪委干部组成专案组,一边实地走访排查,一边查阅资料并对陈某某开展谈话。合 力攻坚下,专案组很快查清陈某某套取村集体资金9万元、挪用村集体资金30余 ...
纪委书记谈监督丨系统发力强化基层监督
明晰方向路径,找准基层监督抓手。紧扣"国之大者",聚焦"民之所盼",深化运用"知、督、促"工作机 制,按照具体化、可操作的标准,列出监督清单,明确监督靶向,由事及人、由人及事,强化跟进监 督、穿透监督。坚持点面结合和问题导向,建立"派驻纪检监察组点题、挂钩联系纪检监察室审题、县 纪委常委会定题"和"每季一跟踪、半年一调度、全年一评估"机制,推动派驻监督靶向发力、定向聚 焦。2024年以来,督促解决群众诉求217个,发现问题线索26条,立案25件25人,发出纪检监察建议书 18份,推动相关单位建章立制48项。发挥乡镇纪委监督"前哨"作用,聚焦基层一线群众反映强烈、诉求 集中的教育、医疗、住房、社保等民生领域问题,在24个乡镇"小切口"整治民生问题36个,发现问题线 索47条,立案28件32人。 突出数智赋能,织密智慧监督网络。用好用活基层小微权力监督平台,把村级的财务收支管理、工程项 目建设、资产资源处置、涉民利益事项等容易滋生腐败的重点环节作为"线上"公开的重点,让群众拿起 手机就可实时监督。依托基层小微权力监督平台直播功能,把会场搬到"云端",拓展村级重大事务集体 研究同步"微直播"机制。建立分层分级分类的 ...
以片区协作推动基层监督办案效能提升
二十届中央纪委四次全会强调,因地制宜深化县级派驻机构集中办公、片区协作等工作机制。山东省临 沂市兰山区纪委监委强化系统思维,将深化片区协作作为推动纪检监察工作高质量发展的重要抓手,通 过"统一协调指挥、统一调配力量、统一把关业务",推动协作片区"力量联合、监督联通、办案联动、 系统联治",有效整合全区纪检监察力量,提升基层监督办案效能。 同题共答,推动系统联治。丰富拓展协作片区监督成果,注重连点成线、以线带面、整体覆盖。围 绕"谁来监督",完善基层监督体系。坚持上下贯通,协作片区强化与人大、司法、审计等监督贯通协 调,通过内外协同、定期会商,增强监督质效;注重左右联动,建立由镇(街道)纪(工)委牵头,镇 (街道)组织、财政、农经、人社等部门参与的监督联席会议机制,强化信息共享、协作配合;延伸监 督触角,整合村务监督委员会、村级纪检委员、纪检监察信息员等监督力量,以监督队伍优化推动监督 任务落实。围绕"怎么监督",规范清廉村居建设。持续推广应用基层小微权力"监督一点通"平台,将基 层小微权力细化为涵盖党务管理、重大决策、事务管理、民生服务、"三务"公开等5类50项具体监管事 项。以兰山街道为试点,编印《清廉村居 ...
山东枣庄峄城区:‌构建“纪巡审”联动监督体系
该区把巡察整改成效评估作为"纪巡审"联动的重点环节,制定《区委巡察整改工作成效评估办法》《区 委巡察整改成效评估量化细则》,明确巡察整改成效评估工作职责。将被巡察单位巡察反馈意见同步抄 送区纪委监委机关和审计部门,三方监督同向发力,通过集中督导、会商指导、约谈提醒等方式,推动 相关问题清仓见底。(山东省纪委监委 || 责任编辑 周振华) 农村集体"三资"管理是群众反映的焦点问题,以往单一监督往往陷入"账面没问题就没人认账"的困局。 针对农村集体"三资"管理存在问题较为突出的村,峄城区由审计组率先进驻,发现并梳理村集体资金异 常流转项目,巡察组随即开展深入巡察,查阅"四议两公开"记录,发现村干部涉嫌侵占村集体资金、规 避民主程序等问题,纪委监委全程跟踪调查,深挖村干部违纪违法事实。 山东省枣庄市峄城区立足区情特点,以深化纪检监察监督、巡察监督与审计监督联动机制为抓手,着力 破解基层监督力量分散、信息壁垒突出、整改落实乏力等问题,探索形成资源整合、优势互补、成果共 享的监督格局。 深化信息共享,建立预判机制。每轮巡察进驻前,审计部门提供被巡察单位近3年审计报告,纪检监察 机关同步提供信访举报、案件查处情况,实现靶 ...