Core Insights - The article summarizes key developments in China and the world in 2025, focusing on economic policies, market trends, and significant events that shaped various industries. Group 1: Economic Policies and Reforms - The main theme of 2025's economic work is the comprehensive rectification of "involution" in competition, with government reports emphasizing the need to regulate low-price competition and improve product quality [4] - The year marks the conclusion of the deepening reform of state-owned enterprises, with significant progress in strategic restructuring and improved governance [6] - The implementation of the "Private Economy Promotion Law" aims to create a fair business environment and protect the rights of private enterprises [7] Group 2: Debt Management and Fiscal Policies - A plan to replace 10 trillion yuan of hidden local government debt over five years was launched, with nearly 6 trillion yuan replaced by the end of 2025, significantly reducing debt risks [8] - The issuance of ultra-long special government bonds reached 1.3 trillion yuan, supporting major projects and expanding policies to boost consumption [9] Group 3: Consumer and Market Trends - A special action plan to boost consumption was introduced, focusing on increasing residents' income and improving consumer confidence [10] - The A-share market saw the Shanghai Composite Index reach 4,000 points for the first time in ten years, with total trading volume exceeding 400 trillion yuan [13] Group 4: Industry Developments - The gold market experienced a historic surge, with prices rising from $2,625 to a peak of $4,550 per ounce, driven by macroeconomic factors and central bank purchases [14] - The introduction of the "Science and Technology Innovation Growth Layer" on the STAR Market accelerated the IPO process for unprofitable companies, marking a significant shift in capital market dynamics [19] Group 5: Corporate Events and Challenges - The external delivery market saw increased competition with new entrants like JD and Taobao, reshaping the landscape and enhancing consumer choices [22] - The controversy surrounding Wahaha highlighted family disputes and governance issues within the company, affecting its market position [23] - The restaurant industry faced challenges as the crisis at Xibei over pre-made dishes prompted a reevaluation of consumer trust and operational practices [29]

作为推动法律落地实施的核心牵头部门，国家发展改革委会同各方从宣传解读到实践落地、从权益保护 到要素供给，构建起全方位的政策支撑体系，让民营经济在法治护航下焕发强劲活力。针对民营企业核 心关切，在营造公平竞争市场环境、强化民营企业要素支撑、优化涉企服务等方面，已推出140余项配 套制度，推动民营经济促进法的各项要求落实落细。比如，针对违法违规收费问题，国家发展改革委推 动出台《关于建立健全涉企收费长效监管机制的指导意见》，健全涉企收费目录清单制度，清单之外一 律不得收费，为杜绝违规收费明确边界。 （来源：中国改革报） 转自：中国改革报 山东省龙口市民营企业总数超过2万家，民营经济贡献了近500家链上企业97%的工业企业数量、80%以 上的就业岗位。图为龙口市城区。新华社记者 徐速绘 摄 □ 本报记者 安宁 优质的营商环境对民营企业来说，犹如阳光雨露，是立业兴业的必要条件。2025年，我国优化营商环境 的努力呈现出前所未有的清晰路径与亲和姿态，一条主线自上而下贯穿：国家层面以立法确立根本原 则，部委层面以机制破解共性难题，地方层面以服务回应个性需求。法治保障、高位推动与一线服务相 结合，共同构建起一个更加稳定、透 ...

12月22日，全国人大常委会法工委关于2025年备案审查工作情况的报告提交十四届全国人大常委会第十 九次会议审议。报告显示，为全面贯彻实施民营经济促进法，全国人大常委会法工委开展了涉民营经济 促进法集中清理，推动修改、废止1466件各类规范性文件。 涉民营经济促进法集中清理发现了哪些问题？12月24日，全国人大常委会办公厅新闻局组织备案审查工 作集中采访，全国人大常委会法工委法规备案审查室主任严冬峰介绍，问题集中于不平等对待民营经济 组织，影响民营经济组织公平参与市场；对民营经济组织在投资融资、科技创新方面的保障和支持力度 存在不足；履行职能和服务保障民营经济发展上存在越位错位，损害民营经济组织合法权益三类。 推动1466件存在问题的规范性文件修改、废止 三是履行职能和服务保障民营经济发展上存在越位错位，损害民营经济组织合法权益。有的地方违法设 定行政处罚、行政强制措施。例如，某省道路运输条例规定行政机关定期对道路运输经营者和从业人员 实行考核，并根据考核结果给予处罚。也有的规定违法向民营经济组织收取费用、摊派财物，要求提供 各类保证金。例如，某县人大决定规定支持各村充分利用资源优势向过路企业、厂矿车辆收取一 ...

报告显示，全国人大常委会法工委持续推动涉及不平等对待企业相关地方性法规清理工作。对清理出存 在妨碍市场准入和退出，妨碍要素平等获取和商品、服务自由流动，影响企业生产经营成本等问题的 178件地方性法规、单行条例和决议、决定建立工作台账，逐一督促制定机关修改、废止。目前绝大多 数地方已完成相关修改、废止工作。 新华社北京12月22日电（记者刘硕、任沁沁）全国人大常委会法工委关于2025年备案审查工作情况的报 告22日提请十四届全国人大常委会第十九次会议审议。报告显示，为全面贯彻实施民营经济促进法，全 国人大常委会法工委推动修改、废止1466件各类规范性文件。 民营经济促进法于2025年5月20日起施行。全国人大常委会法工委组织开展涉及民营经济发展的法规、 规章、司法解释和其他规范性文件的集中清理工作。经清理，发现需要修改、废止的各类规范性文件 1466件，其中地方性法规81件，单行条例2件，经济特区法规1件，地方人大决议、决定7件，司法解释1 件，国务院部门规章和规范性文件3件，地方政府规章48件，地方政府行政规范性文件1323件。全国人 大常委会法工委督促有关方面按照清理工作要求，抓紧完成有关规范性文件的修改 ...

民营经济促进法于2025年5月20日起施行。全国人大常委会法工委组织开展涉及民营经济发展的法规、 规章、司法解释和其他规范性文件的集中清理工作。经清理，发现需要修改、废止的各类规范性文件 1466件，其中地方性法规81件，单行条例2件，经济特区法规1件，地方人大决议、决定7件，司法解释1 件，国务院部门规章和规范性文件3件，地方政府规章48件，地方政府行政规范性文件1323件。全国人 大常委会法工委督促有关方面按照清理工作要求，抓紧完成有关规范性文件的修改、废止工作。 报告显示，全国人大常委会法工委持续推动涉及不平等对待企业相关地方性法规清理工作。对清理出存 在妨碍市场准入和退出，妨碍要素平等获取和商品、服务自由流动，影响企业生产经营成本等问题的 178件地方性法规、单行条例和决议、决定建立工作台账，逐一督促制定机关修改、废止。目前绝大多 数地方已完成相关修改、废止工作。（新华社） 全国人大常委会法工委关于2025年备案审查工作情况的报告22日提请十四届全国人大常委会第十九次会 议审议。报告显示，为全面贯彻实施民营经济促进法，全国人大常委会法工委推动修改、废止1466件各 类规范性文件。 ...

报告显示，全国人大常委会法工委持续推动涉及不平等对待企业相关地方性法规清理工作。对清理出存 在妨碍市场准入和退出，妨碍要素平等获取和商品、服务自由流动，影响企业生产经营成本等问题的 178件地方性法规、单行条例和决议、决定建立工作台账，逐一督促制定机关修改、废止。目前绝大多 数地方已完成相关修改、废止工作。 全国人大常委会法工委关于2025年备案审查工作情况的报告22日提请十四届全国人大常委会第十九次会 议审议。报告显示，为全面贯彻实施民营经济促进法，全国人大常委会法工委推动修改、废止1466件各 类规范性文件。 民营经济促进法于2025年5月20日起施行。全国人大常委会法工委组织开展涉及民营经济发展的法规、 规章、司法解释和其他规范性文件的集中清理工作。经清理，发现需要修改、废止的各类规范性文件 1466件，其中地方性法规81件，单行条例2件，经济特区法规1件，地方人大决议、决定7件，司法解释1 件，国务院部门规章和规范性文件3件，地方政府规章48件，地方政府行政规范性文件1323件。全国人 大常委会法工委督促有关方面按照清理工作要求，抓紧完成有关规范性文件的修改、废止工作。 （文章来源：新华网） ...

Core Insights - The Central Economic Work Conference held on December 10-11, 2025, focused on analyzing the current economic situation and setting the macroeconomic policy for 2026, emphasizing the need for a robust economic strategy amidst internal and external challenges [1][2][4]. Group 1: Economic Overview - The year 2025 is described as a significant year, with the Chinese economy expected to navigate challenges while achieving a modernized industrial system and enhancing social welfare [2][4]. - The International Monetary Fund and World Bank have raised their growth forecasts for China's economy in 2025, highlighting its resilience and contribution to global economic stability [4]. Group 2: Policy Direction - The conference emphasized a policy approach of "seeking progress while maintaining stability," focusing on improving quality and efficiency in economic governance [12][14]. - A commitment to a more proactive fiscal policy and moderately loose monetary policy was reiterated, alongside efforts to enhance the effectiveness of existing policies [14]. Group 3: Key Economic Tasks - Eight key tasks for economic work in 2026 were identified, with a primary focus on expanding domestic demand and building a strong domestic market [16]. - The importance of innovation, particularly in artificial intelligence, was highlighted as a means to foster new growth drivers and enhance industrial integration [18][19]. Group 4: Social Welfare Initiatives - The conference proposed several measures aimed at improving people's livelihoods, including job stability initiatives for key demographics and educational resource adjustments to increase access to quality education [25][27]. - Emphasis was placed on healthcare reforms to reduce medication costs and enhance support for vulnerable groups, reflecting a commitment to social welfare [27][29].

多部地方性法规明年初起实行。 中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行。此次会议部署2026年经济工作。"坚持改革攻坚，增强 高质量发展动力活力"是明年经济工作要抓好的重点任务之一，其中明确，完善民营经济促进法配套法 规政策。 李超表示，下一步，国家发展改革委将用更大力度、更实举措、更多办法，持续不断推动民营经济促进 法学习宣传和实施。 各地也正在推进配套地方性法规的立法或修法工作。《上海市民营经济促进条例》已于今年10月20日正 式实施，福建、山东、河北、天津、内蒙古、甘肃等多地已经出台地方性法规，均将于2026年1月1日起 正式施行。 已于今年5月20日起正式施行的民营经济促进法，是我国第一部关于民营经济发展的基础性法律。在国 家已出台不少促进民营经济发展的方针政策的基础上，民营经济促进法的独特意义在于以法律的形式更 加明确、集成地支持民营经济。上海财经大学法学院教授王全兴曾在接受第一财经采访时表示，该法将 促进民营经济发展的政策上升到法律层面，更具可预期性、稳定性和可靠性。 此外，还有多部地方法规条例正在公开征求意见，包括《贵州省民营经济促进条例（草案）》《宁夏回 族自治区民营经济促进条例（草案） ...

另外，今年开始实施的民营经济促进法也特别让我们民营企业振奋。将平等保护作为核心原则，这让我们更有信心把更多资源投入到提升药品质量和研发 新药上去，干劲更足了。 就拿药品生产行政检查来说，以前经常是不同部门分开来查，我们得反复准备、反复陪同，不仅耗时，还可能影响生产进度。现在不一样了，"综合查一 次"让多个部门一起上门，一次性把涉及到的项目都查清楚，而且重点不是上来就罚，而是边查边指导，帮我们整改，这样既守住了合法底线，又不影响 生产节奏，确实贴心。 今年我们还有个亲身经历：新药研发遇到法律方面的疑问，正担心会不会拖慢进度，结果正好赶上"综合查一次"，市场监管、药监、环保几个部门一起过 来，现场检查、现场沟通，全程没有"一刀切"，而是实打实地帮我们捋清楚问题、给出指引，让我们能安心继续推进。这种"无事不扰、有求必应"的执法 环境，让我们更能专注在药品研发和质量提升上。 总的感受就是，现在检查次数明显少了，执法更规范透明了，广西的营商环境确实越来越好，我们企业对未来的发展也更有信心。 规范步企行政执法 NB Erse France 192 李 NHLESSPERS 国国外国科学学校的中心理解 华 动式发出的 " ...

（来源：济宁市工商业联合会） 为深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神，推进民营经济促进法的贯彻实施，坚持和发展新时代"枫桥经验"，发挥商会调解典型案 例示范指引作用，及时总结推广商会调解工作经验，打造商会调解特色品牌，在省级工商联、全国工商联直属商会择优推荐基础上，全国工商联开展了 2025年商会调解典型案例评选活动，围绕案例的典型性、规范性、新颖性、可读性、示范性等方面，评选出100件优秀案例。我市"跨域联调护权益 跨省 纠纷高效解——济宁市微山县工商联（总商会）人民调解委员会联动调解跨省集体劳动纠纷案"获评"2025年商会调解典型案例"。 商联,全国工商联各直属商会: 为深入学习贯彻习近平总书记在民营企业 座谈会上重要讲话精神,推进民营经济促进法 的贯彻实施,坚持和发展新时代"枫桥经验", 发挥商会调解典型案例示范指引作用,根据 《全国工商联商会调解工作办法(试行)》和全 国工商联办公厅关于《2025年商会调解"强基 层、促规范、解纠纷"行动方案》的通知要 求,及时总结推广商会调解工作经验,打造商 会调解特色品牌,在省级工商联、全国工商联 直属商会择优推荐基础上,全国工商联开展了 202 ...