1月19日，上海发布微信公众号发布《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十五个五年 规划的建议》，全文如下： 中共上海市委 关于制定上海市国民经济和 社会发展第十五个五年规划的建议 3."十五五"时期上海发展环境面临深刻复杂变化。 "十五五"时期，大国关系牵动国际形势，国际形势演变深刻影响国内发展，我国发展处于战略机遇和风 险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。上海是我国改革开放的前沿阵地和深度链接全球的国际大 都市，新一轮科技革命和产业变革加速突破、数字化智能化绿色化蓬勃发展、全球经济治理深刻变动， 为深入推进"五个中心"建设、加快提升城市能级和核心竞争力提供了重大机遇；我国经济基础稳、优势 多、韧性强、潜能大的支撑条件和基本趋势，以及上海自身龙头带动、改革开放、科技和人才、治理现 代化的多重优势，为在复杂和高风险条件下推动经济长期向好提供了坚实基础；世界变乱交织、动荡加 剧，大国博弈更加复杂激烈，对应对外部环境冲击、统筹发展和安全、提高经济韧性提出了更高要求； 上海自身发展不平衡不充分问题仍然较多，新旧动能转换任务仍然艰巨、资源环境紧约束突出、民生保 障存在短板弱项、老龄化少子化程度加深、超大 ...

中共上海市委 关于制定上海市国民经济和 社会发展第十五个五年规划的建议 （2025年12月22日中国共产党上海市第十二届委员会第八次全体会议通过） 中国共产党上海市第十二届委员会第八次全体会议深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神， 全面贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，深入分析国际国内形势和事关上海长远发展的重 大问题，就制定国民经济和社会发展"十五五"规划提出以下建议。 一、"十五五"时期是加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的关键时期 1."十四五"时期上海发展取得显著成就。 "十四五"时期上海发展历程极不寻常、极不平凡。习近平总书记两次亲临上海考察调研，发表重要讲 话，为上海社会主义现代化建设作出新的战略擘画。五年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领 导下，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把深入贯彻落实习近平总书记考察上 海重要讲话精神作为全部工作的鲜明主题和突出主线，聚焦国家战略任务，践行人民城市理念，奋发 有为、克难攻坚，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对外部环境变化风险挑战，推动各项事业取得新 的重大成就。高质量发展扎实推进，经济运行稳中向好，经济总量跻 ...