杨永恒 习近平总书记指出："科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色 社会主义一个重要政治优势。"新中国成立以来，我国已编制并实施了14个五年规划(计划)。随着社会 主义市场经济体制的建立和完善，五年规划已从计划经济条件下单纯指令性计划逐步演变为市场经济条 件下国家推动经济社会发展的战略性、宏观性、政策性的指导性规划，成为阐明国家战略意图、明确政 府工作重点、引导规范经营主体行为的发展纲领。深刻理解五年规划在凝聚发展共识、引领发展方向、 优化资源配置、推动全面协调可持续发展等方面的深层次作用机制，对于有效发挥国家发展规划的战略 导向作用，彰显中国特色社会主义的制度优势，具有十分重要的意义。 共识机制：推动形成具有广泛共识度的方案和目标，增强各类主体参与规划实施的行动自觉 习近平总书记对"十五五"规划编制工作作出重要指示强调："坚持科学决策、民主决策、依法决策，把 顶层设计和问计于民统一起来，加强调研论证，广泛凝聚共识，以多种方式听取人民群众和社会各界的 意见建议，充分吸收干部群众在实践中创造的新鲜经验，注重目标任务和政策举措的系统性整体性协同 性"。共识机制是通过制度化、程序化的 ...

新华社北京1月8日电 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出："提 升信息化条件下文化领域治理能力。"这是以习近平同志为核心的党中央立足宣传思想文化工作发展需 要、深刻把握信息技术迅猛发展新形势作出的科学决策，对于坚持和加强党的文化领导权，巩固全党全 社会思想上的团结统一具有重要意义。 第一，提升信息化条件下文化领域治理能力是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。文化领 域治理是国家治理体系的重要组成部分，文化领域治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的题中 之义。当前，新一轮科技革命和产业变革加速突破，大数据、区块链、人工智能等信息技术迅猛发展， 对文化领域治理的影响是全方位、深层次的。一方面，极大改变了媒体形态、舆论生态、文化业态，拓 展了文化建设的工作空间，丰富了文化领域治理的手段和方式，促进了治理效率的提升和文化活力的释 放；另一方面，也带来文化领域治理主体多元、治理对象复杂、治理边界模糊等现实挑战，数字鸿沟加 剧文化治理失衡，传统的治理方式已难以适应。只有提升信息化条件下文化领域治理能力，增强技术敏 感，强化互联网思维，推动工作理念、内容、载体、形式、方法创新，塑造 ...

第二，提升信息化条件下文化领域治理能力是在思想上、精神上、文化上筑牢党的执政基础和群众 基础的必然要求。随着我国经济体制、社会结构、利益关系、就业方式的深刻调整和变化，社会思想观 念和价值取向日趋活跃，舆论场日趋复杂，思想文化交流交融交锋更加频繁。特别是信息技术迅猛发 展，深刻改变信息生产传播方式和群众生产生活方式，给人们的思想观念、社会舆论环境造成巨大冲 击，许多新情况新问题往往因网而生、因网而增，许多错误思潮也以网络为温床生成发酵，互联网日益 成为意识形态斗争的主阵地、主战场、最前沿，巩固壮大主流思想舆论面临新的巨大挑战。只有提升信 息化条件下文化领域治理能力，旗帜鲜明坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，全面把握媒体融合 发展的趋势和规律，加强互联网内容建设，做强网上正面宣传，健全网络综合治理体系，不断巩固壮大 互联网时代的主流价值、主流舆论、主流文化，才能使全体人民在思想上、精神上、文化上更加紧密地 团结在一起。 第三，提升信息化条件下文化领域治理能力是繁荣发展社会主义文化的必然要求。文化是最需要创 新的领域。推动文化繁荣发展，必须把握时代脉搏、聆听时代声音、吸纳时代精华，不断推进实践基础 上的文化创 ...

基层是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿，基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的 有机组成部分和重要基础。作为全国人口大省、经济大省、农业大省，四川既有类型多样、发展差异明 显的广袤乡村，又有超大城市和一批快速成长的大中小城市，还有全国最大的彝族聚居区、第二大藏区 和唯一的羌族聚居区，当前正处于转型发展、创新发展、跨越发展的关键时期，面临城乡形态深刻重 塑、社会结构深刻变化、利益格局深刻调整的时代背景，基层治理任务十分繁重。推进城乡基层治理制 度创新和能力建设，是深入贯彻党的十九届四中全会精神的具体实践，是适应经济社会发展演进趋势的 系统改革，是满足人民群众对美好生活新期待的重大举措，是推动治蜀兴川再上新台阶的有力保障。 深入学习贯彻省委十一届六次全会精神，推进城乡基层治理制度创新和能力建设，要在城乡基层治 理中强化党建引领，做到旗帜鲜明、理直气壮，不含糊、不动摇。要优化乡镇区划设置、村级建制和社 区管理体制，着力构建简约高效的基层管理体制和高效率的组织体系，为增强基层治理能力、加强基层 政权建设提供重要保障。要将为民服务作为基层治理的第一要义，创新服务供给体系和机制，进一步坚 持和完善统筹城乡的民生保 ...

"为什么选择去海拔5000多米的地方工作？当时比较叛逆，想去试一试，没听妈妈劝阻就去了。"站在中 国政法大学思政课的讲台上，27岁的西藏移民管理警察武慧向台下数百名大一新生分享着她的人生选 择。 "三年只回家两次""氧气稀薄""对母亲心怀愧疚，却无悔选择"……武慧的坦诚让这些年轻的大学生看到 了选择背后的故事，许多人红了眼眶。 不久前，6位来自边境一线的移民管理警察走进中国政法大学"习近平新时代中国特色社会主义思想概 论"课堂，与大学生们共上一堂课。作为这门课的主讲教师，该校马克思主义学院青年教师刘际昕则在 一旁默默观察着学生们的反应。他正在进行"体验式案例教学"的实验。 刘际昕告诉中青报·中青网记者，警官们各具特色：在红其拉甫口岸坚守29年、攻克高原蔬菜种植难题 的"老青年"代表着一代人的奉献，在云南缉毒一线屡立战功的警官讲述惊心动魄的缉毒故事，港珠澳大 桥出入境边防检查站的民警展现高水平对外开放的成果…… "只有亲身经历，才能讲好中国故事的细微之处" 去年秋天，刘际昕把课堂搬到了北京市东城区前门街道草厂社区的"小院议事厅"。学生们带着"社区民 主是不是就是开开会、举举手"的疑问，跟随70多岁的"厅长"大妈 ...

党的二十届四中全会提出，"深入推进数字中国建设"。深刻领会习近平总书记关于数字中国建设重要论 述的科学内涵，全面学习贯彻党的二十届四中全会精神和中央经济工作会议精神，对于深入推进数字中 国建设，开创中国式现代化建设新局面具有重大意义。 准确认识深入推进数字中国建设的重大意义 党的十八大以来，习近平总书记深刻洞察数字时代发展大势和科技创新趋势，就数字中国建设提出一系 列新思想新观点新论断，为深入推进数字中国建设指明了方向。 深入推进数字中国建设是培育发展新质生产力的重要引擎。当前，以人工智能为代表的数智技术加速突 破，与其他技术交叉融合，形成新的组合式技术簇群，推动社会生产力实现重大跃升。数据要素与土 地、劳动、资本等生产要素优化组合，实现要素创新性配置，有效发挥协同优化、复用增效、融合创新 作用，拓展生产可能性边界，提高全要素生产率。数字中国建设还通过推动传统产业数智化转型，深刻 改变产业形态和生产组织方式，培育壮大新兴产业和未来产业，进一步赋能高质量发展。 深入推进数字中国建设是构筑国家竞争新优势的战略之举。当前，世界各国围绕数据资源和数智技术的 竞争日益激烈。数字中国建设坚持做强做优做大数字经济、发展高效 ...

□ 刘莲香 张琳琳 在现代化进程中，文化治理作为国家治理体系不可或缺的重要组成部分，正在经历一场深刻而根本性的 范式转型，即从传统的单向"管理"模式逐步转向多元主体参与的"共建"模式。这一转型不仅深刻反映了 国家治理理念的根本性革新，从强调管控向注重协同、参与和共享转变，同时也清晰映射了现代化发展 内在逻辑在文化这一独特场域中的具体展开与持续的制度调适过程，彰显了文化领域与国家整体发展战 略的紧密互动与有机统一。 治理范式的历史性跨越 传统的文化治理模式，以"政府主导、行政驱动、单向传输"为核心特征。在这种模式下，文化被视为需 要被规范、引导和控制的客体，政府通过制度化手段实施自上而下的管理。随着现代化进程持续推进， 其内在的结构性局限逐渐凸显：文化创造力受到抑制，社会参与度不足，文化供需错配，制约了文化多 样性的发展。 "共建"范式的兴起，是对上述局限的自觉应对与范式超越，体现了文化治理逻辑的根本性转向：主体关 系从"为民众管理文化"转向"与民众共同建设文化"；运行机制从依赖行政命令转向注重协商协同；权力 结构则由"一元主导"转向"多元共治"。在此新范式下，政府、市场组织、社会团体及公民个体共同构成 多元互 ...

党的二十届四中全会提出，"深入推进数字中国建设"。深刻领会习近平总书记关于数字中国建设重要论 述的科学内涵，全面学习贯彻党的二十届四中全会精神和中央经济工作会议精神，对于深入推进数字中 国建设，开创中国式现代化建设新局面具有重大意义。 准确认识深入推进数字中国建设的重大意义 党的十八大以来，习近平总书记深刻洞察数字时代发展大势和科技创新趋势，就数字中国建设提出一系 列新思想新观点新论断，为深入推进数字中国建设指明了方向。 深入推进数字中国建设是培育发展新质生产力的重要引擎。当前，以人工智能为代表的数智技术加速突 破，与其他技术交叉融合，形成新的组合式技术簇群，推动社会生产力实现重大跃升。数据要素与土 地、劳动、资本等生产要素优化组合，实现要素创新性配置，有效发挥协同优化、复用增效、融合创新 作用，拓展生产可能性边界，提高全要素生产率。数字中国建设还通过推动传统产业数智化转型，深刻 改变产业形态和生产组织方式，培育壮大新兴产业和未来产业，进一步赋能高质量发展。 深入推进数字中国建设是构筑国家竞争新优势的战略之举。当前，世界各国围绕数据资源和数智技术的 竞争日益激烈。数字中国建设坚持做强做优做大数字经济、发展高效 ...

Core Viewpoint - The conference on high-quality development of social work in Shandong aims to enhance the quality and efficiency of social work in the province by focusing on the mission and innovative development paths of social work in the new era [1] Group 1: Strategic Collaborations - The Shandong Provincial Department of Social Work signed a strategic cooperation agreement with the National Governance Engineering Institute of Renmin University of China to create high-quality resources in social work, including a course library, teacher resource library, and teaching materials [1] - The collaboration will focus on innovative research topics and the construction of professional bases, aiming to produce original, forward-looking, and practical high-quality outcomes to support social work in the province [1] Group 2: Practical Implementation - A joint initiative was launched to establish a "Social Work Professional Internship and Practice Base" in collaboration with the Yantai Huangbohai New Area, promoting the integration of theory and practice [1] - This initiative aims to align talent cultivation with grassroots governance needs, ensuring that social work education meets practical demands [1] Group 3: Expert Contributions - Experts from prestigious institutions such as Renmin University of China, Peking University, Chinese Academy of Social Sciences, and Shanghai University delivered speeches on topics including innovative party building in emerging fields, grassroots governance led by party building, integration of traditional culture, and enhancement of volunteer services [1] - These contributions are intended to provide new ideological motivation and practical pathways for the high-quality development of social work in Shandong Province [1]

全国政协委员、省检察院副检察长贾海洋作专题辅导报告。 12月15日，省政协举行党组理论学习中心组专题学习报告会，深入学习领会习近平总书记关于加强 社会工作、提升社会治理效能的重要论述，充分发挥职能优势，积极承担职责使命，不断提高做好社会 工作的能力水平，为助推新时代全省社会工作高质量发展贡献智慧和力量。省政协主席、党组书记周波 主持会议并讲话。 会议指出，人民政协是国家治理体系的重要组成部分，在推进国家治理体系和治理能力现代化中发 挥不可替代的作用。要充分发挥政协联系广泛优势和专门协商机构作用，凝聚最广泛的社会共识，为社 会工作和社会治理夯实民意基础。要聚焦社会工作和社会治理的重点难点问题深入开展调查研究，提出 有针对性、前瞻性、操作性的对策建议。要围绕社会工作和社会治理政策的执行情况，灵活运用视察、 考察、调研等形式开展协商式监督，推动政策落地见效，助力治理效能提升。广大政协委员要密切联系 所在界别群众，引导群众积极主动、理性有序、依法依规地参与社会治理，培育良好的治理文化，不断 巩固共建共治共享的群众基础。 ...