要进一步强调托位保障、价格合理和质量提升等方面，系统性地纾解民生痛点。 上述国务院专题报告指出，2023年，全国民办托育机构占全部托育机构的89.5%，平均托育服务收费价 格（不包括餐费）为1978元/人/月，一线城市在5500元/人/月以上。这与群众的支付能力和期待存在较 大差距，许多有送托需求的家庭因此望而却步。 近九成托育服务由民办机构完成，这意味着，托育服务要真正成为一项事业，就需在公办和市场之间进 行平衡。一些地方只注重发挥市场机制作用，未能有效发挥政府作用，导致普惠托育服务供给较少。 首先，地方政府要提高认识，真正把托育作为一项事业来办。 上述国务院专题报告分析，地方政府对托育服务重要性认识不足是造成托位缺口较大的重要原因。其中 存在一种误区，认为随着出生人口减少，再过几年托位不足的问题可以自然解决，因此在推动托育服务 体系建设等方面，抓得不紧、推进不快。 今后，地方政府要根据出生人口变化情况和区域间人口流动特征，合理确定托育基础设施建设投入，在 量上满足的同时，不断提高托育服务质量。在这个过程中，要克服短期思想及投入产出效益的羁绊，真 正以办事业的态度和决心，推动托育服务持续、健康发展。 其次， ...

托育服务事关婴幼儿健康成长，事关千家万户。12月22日，备受关注的托育服务法草案首次提请全国人大常委会会议审议。 中国人口与发展研究中心主任贺丹说，草案提出"将普惠托育服务有序纳入基本公共服务范围"，充分彰显了国家在减轻家庭养育成本压力、完 善生育支持政策体系及激励机制、促进人口高质量发展等方面持续加大财政投入力度的决心。 托育服务立法怎样进一步破解群众当前面临的托育难题？如何为促进和规范托育服务发展提供法治保障？"新华视点"记者采访有关专家，梳理 这一首次亮相法律草案的重要看点。 看点一：明确托育服务"政府主导"，强化公共服务属性 托育服务法草案在总则中明确，"发挥政府主导作用，鼓励、引导和规范社会力量参与，大力发展普惠托育服务，降低家庭养育成本，构建主 体多元、安全优质、价格合理、方便可及的托育公共服务体系"，"将普惠托育服务有序纳入基本公共服务范围"。 自国务院办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》以来，我国托育服务政策法规和标准规范体系快速完善，托育服务 普惠性、基础性、兜底性特征日渐突出。然而，普惠托育服务尚未被纳入基本公共服务体系。 贺丹认为，草案从法律层面对托育服务的定位作出 ...

21世纪经济报道记者王峰 北京报道 12月22日，托育服务法草案提请十四届全国人大常委会第十九次会 议首次审议。 据新华社报道，制定托育服务法，是党和国家用法治呵护三周岁以下最柔弱的婴幼儿群体、为万千家庭 纾解"育儿焦虑"的重要一步。 中央经济工作会议提出，努力稳定新出生人口规模。托育事关降低家庭养育成本，作为重要的生育支持 政策，托育专门立法备受社会瞩目。 草案将明确托育的性质定位、政府职责、财政支出结构等基础性机制。对于广大家庭来说，他们更关注 托育价格如何更普惠、如何就近更好托育、能否享受更多育儿补贴等切身问题。 托育服务立法快车道 "十四五"期间，托育发展被纳入国民经济和社会发展规划，专门立法也进入快车道。 "托育问题只有通过立法，许多问题才能得到实质性解决。"全国人大常委会委员郑卫平在审议时说。全 国人大常委会委员张勇也建议，亟须加强顶层设计，自上而下推动托育体系的发展和完善。 在2023年9月7日公布的十四届全国人大常委会立法规划中，托育服务法被列为第二类项目，即需要抓紧 工作、条件成熟时提请审议的法律草案。到了今年5月14日，全国人大常委会2025年度立法工作计划公 布，托育服务法被列入初次审议 ...

(责任编辑：朱赫) 托育服务法草案22日提请十四届全国人大常委会第十九次会议首次审议。据介绍，制定托育服务法，是 完善生育支持政策、降低家庭养育成本、提高人口素质的重要举措，对建设生育友好型社会，推动人口 高质量发展，具有十分重要的意义。 草案共8章76条，包括总则、托育机构、托育人员、服务提供、保障措施、监督管理、法律责任和附 则。 为加强托育人员队伍建设、提升专业水平，草案规定，托育机构应当依法对托育人员进行入职前查询和 每年定期查询，发现有暴力伤害、拐卖、性侵害、遗弃、虐待等情形的人员，不得录用或者立即停止其 工作，依法解除聘用合同或者劳动合同。 草案还加强婴幼儿权益保护，规定禁止托育人员在工作中实施侵害婴幼儿身心健康的行为。托育机构及 其工作人员发现婴幼儿身心受到或者疑似受到侵害或者面临其他危险情形的，应当立即采取保护措施并 向相关部门报告；依法保护婴幼儿的肖像权、名誉权、隐私权和个人信息。 草案明确，各级人民政府应当将托育服务发展纳入国民经济和社会发展规划，建立工作经费保障机制， 统筹规划、合理布局和配置城乡托育服务资源，增加普惠托育服务供给，将普惠托育服务有序纳入基本 公共服务范围。 草案规定，鼓 ...

12月22日，托育服务法草案提请十四届全国人大常委会第十九次会议首次审议。草案共8章76条，包括 总则、托育机构、托育人员、服务提供、保障措施、监督管理、法律责任和附则。 制定托育服务法，促进和规范托育服务发展，为三周岁以下最柔弱的婴幼儿群体提供坚实的法治保障， 是完善生育支持政策、降低家庭养育成本、提高人口素质的重要举措，对建设生育友好型社会，推动人 口高质量发展，具有十分重要的意义。 ...

北京青年报2025-12-22 10:09:07 制定托育服务法，促进和规范托育服务发展，为三周岁以下最柔弱的婴幼儿群体提供坚实的法治保障， 是完善生育支持政策、降低家庭养育成本、提高人口素质的重要举措，对建设生育友好型社会，推动人 口高质量发展，具有十分重要的意义。 托育服务法草案 提请十四届全国人大常委会第十九次会议 首次审议 促进和规范托育服务发展 降低家庭养育成本 新华社国内部出品 12月22日，托育服务法草案提请十四届全国人大常委会第十九次会议首次审议。草案共8章76条，包括 总则、托育机构、托育人员、服务提供、保障措施、监督管理、法律责任和附则。 新华社权威快报 对托育服务专门立法 2025年12月22日 来源 | 新华社 编辑 | 杜小溪 ...

北京商报讯（记者 程靓）12月22日，据新华社消息，托育服务法草案今日提请十四届全国人大常委会 第十九次会议首次审议。草案共8章76条，包括总则、托育机构、托育人员、服务提供、保障措施、监 督管理、法律责任和附则。 制定托育服务法，促进和规范托育服务发展，为三周岁以下最柔弱的婴幼儿群体提供坚实的法治保障， 是完善生育支持政策、降低家庭养育成本、提高人口素质的重要举措，对建设生育友好型社会，推动人 口高质量发展，具有十分重要的意义。 ...

2025年12月22日 12月22日，托育服务法草案提请十四届全国人大常委会第十九次会议首次审议。草案共8章76条， 包括总则、托育机构、托育人员、服务提供、保障措施、监督管理、法律责任和附则。 制定托育服务法，促进和规范托育服务发展，为三周岁以下最柔弱的婴幼儿群体提供坚实的法治保 障，是完善生育支持政策、降低家庭养育成本、提高人口素质的重要举措，对建设生育友好型社会，推 动人口高质量发展，具有十分重要的意义。 托育服务法草案 提请十四届全国人大常委会第十九次会议 首次审议 促进和规范托育服务发展 降低家庭养育成本 新华社国内部出品 新华社权威快报 对托育服务专门立法 记者：李恒、田晓航 海报制作：李恒 新华社国内部出品 ...

新华社权威快报 对托育服务专门立法 促进和规范托育服务发展 降低家庭养育成本 12月22日，托育服务法草案提请十四届全国人大常委会第十九次会议首次审议。草案共8章76条，包括总则、托育机构、 托育人员、服务提供、保障措施、监督管理、法律责任和附则。 制定托育服务法，促进和规范托育服务发展，为三周岁以下最柔弱的婴幼儿群体提供坚实的法治保障，是完善生育支持 政策、降低家庭养育成本、提高人口素质的重要举措，对建设生育友好型社会，推动人口高质量发展，具有十分重要的 意义。 （文章来源：新华社） 2025年12月22日 托育服务法草案 提请十四届全国人大常委会第十九次会议 首次审议 ...