促进人口高质量发展是一个全面、长期且复杂的过程。以人口高质量发展打造高素质人力资源，必须推 动人口工作由调节数量为主向提升素质、稳定总量、优化结构、畅通流动转变，建立健全覆盖全人群、 全生命周期的人口服务体系，将婚嫁、生育、养育、教育、就业、就医、住房、养老等一体考虑，立足 基本国情，平衡社会利益，尽力而为、量力而行，确保民生改善与经济发展相互促进、相得益彰。 孩子的抚养教育，年轻人的就业成才，老年人的就医养老，是国事也是家事。尊老爱幼是中华民族的传 统美德。新的时期，呵护"一老一小"的重要性也上升到了新的高度。"十五五"规划建议对优化生育支持 政策和激励措施、积极应对人口老龄化等重点任务作出部署。落实好这些重点任务，需要多措并举，群 策群力。不仅要倡导积极婚育观，发挥育儿补贴和个人所得税抵扣等政策作用，完善生育保险制度，加 强妇女和儿童健康服务，发展普惠托育服务，强化教育、住房、就业等支持，还要优化基本养老服务供 给，促进健康老龄化，积极开发老年人力资源。 人是生产力中最活跃的因素，同时也是实现最终需求的消费主体。中国式现代化的强大生命力就在于其 人民性。只有顺应人民群众对美好生活的期待，坚持人民主体地位， ...

新华社北京11月17日电 题：为中国式现代化提供良好健康根基和人口根基——访国家卫生健康委 党组书记、主任雷海潮 问："十四五"以来，我国卫生健康事业取得了哪些成效？这些成效对"十五五"时期发展有何意义？ 答："十四五"以来，党对卫生健康工作的领导全面加强，卫生健康服务能力水平和公平性、可及性 明显增强，人民健康水平持续提升。 一是建成了世界上规模最大的医疗卫生服务体系。截至2024年底，全国医疗卫生机构达109万所， 卫生人员达1578万人，省市县、县乡村三级医疗服务网络全面健全发展，基本实现居民在15分钟内可达 最近的医疗卫生服务点。 "十四五"以来，我国卫生健康事业取得了哪些成效？这些成效对"十五五"时期发展有何意义？扎实 推进"十五五"时期卫生健康工作有哪些重点任务？新华社记者采访了国家卫生健康委党组书记、主任雷 海潮。 人均预期寿命跃居中高收入国家前列 二是公共卫生防护网更加牢固。我们持续开展爱国卫生运动，推进健康中国建设，全面实施健康中 国18个专项行动，居民健康素养水平由2020年的23.2%提升到2024年的31.9%。国家面向居民提供15种 疾病的免疫接种服务，重大慢性病过早死亡率下降10. ...

记者：在中国式现代化的战略全局中，如何找准卫生健康工作的定位？ 雷海潮：在实现"两个一百年"奋斗目标的历史进程中，发展卫生健康事业始终处于基础性地位，发挥着 重要支撑作用。"十五五"时期是夯实基础、全面发力的关键时期。要准确把握当前的历史阶段，结合自 身定位，锚定2035年建成健康中国的战略目标，聚焦高质量发展这一主题，夯实中国特色基本医疗卫生 制度和人口高质量发展基础，不断健全维护公益性的医疗卫生服务，健全覆盖全人群、全生命周期的人 口发展服务体系，健全相关的运行保障、治理机制，巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，确 保各项举措与整体目标保持同向而行、取向一致。 科学认识形势，主动服务大局。"十五五"时期我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因 素增多的时期。我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。 我们要坚定信心信念，坚定不移办好自己的事，以卫生健康的优质服务、安全保障能力、高效治理水 平，响应人民群众的需求，应对国际环境变化，为中国式现代化提供有力支撑。 牢牢把握共同富裕的本质要求。为人民群众提供公平可及、系统连续、优质高效的医疗卫生服务，是共 同富裕 ...

推动构建中国式现代化的卫生健康服务格局，为中国式现代化作出标志性贡献 习近平总书记强调："人民健康是社会主义现代化的重要标志。"党的二十届四中全会审议通过的《中共 中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》就加快建设健康中国、促进人口高质量发 展作出部署，充分体现了党中央对人民健康和人口高质量发展的高度重视。 加快建设健康中国、促进人口高质量发展，事关中国式现代化全局，事关促进全体人民共同富裕。如何 贯彻落实党的二十届四中全会精神、为推进中国式现代化筑牢健康和人口根基？记者采访了国家卫生健 康委党组书记、主任雷海潮。 坚持把增进人民健康福祉作为根本价值取向，不断缩小城乡间、区域间、人群间服务差距 记者：在中国式现代化的战略全局中，如何找准卫生健康工作的定位？ 雷海潮：在实现"两个一百年"奋斗目标的历史进程中，发展卫生健康事业始终处于基础性地位，发挥着 重要支撑作用。"十五五"时期是夯实基础、全面发力的关键时期。要准确把握当前的历史阶段，结合自 身定位，锚定2035年建成健康中国的战略目标，聚焦高质量发展这一主题，夯实中国特色基本医疗卫生 制度和人口高质量发展基础，不断健全维护公益性的医疗卫生服务， ...

党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》 （以下简称《建议》），对"加快建设健康中国""促进人口高质量发展"提出明确要求、作出重要部署。 "十四五"以来，我国卫生健康事业取得了哪些成效？这些成效对"十五五"时期发展有何意义？扎实推 进"十五五"时期卫生健康工作有哪些重点任务？新华社记者采访了国家卫生健康委党组书记、主任雷海 潮。 人均预期寿命跃居中高收入国家前列 问："十四五"以来，我国卫生健康事业取得了哪些成效？这些成效对"十五五"时期发展有何意义？ 答："十四五"以来，党对卫生健康工作的领导全面加强，卫生健康服务能力水平和公平性、可及性明显 增强，人民健康水平持续提升。 一是建成了世界上规模最大的医疗卫生服务体系。截至2024年底，全国医疗卫生机构达109万所，卫生 人员达1578万人，省市县、县乡村三级医疗服务网络全面健全发展，基本实现居民在15分钟内可达最近 的医疗卫生服务点。 二是公共卫生防护网更加牢固。我们持续开展爱国卫生运动，推进健康中国建设，全面实施健康中国18 个专项行动，居民健康素养水平由2020年的23.2%提升到2024年的31.9%。国 ...

11月11日，省政协举办第十六期委员讲堂活动，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，准确把握 人口发展新形势新要求，切实增强服务国家人口发展战略的履职能力。省政协主席周波主持活动。 会议指出，人口高质量发展是中国式现代化的重要支撑。要提高政治站位，深入学习贯彻习近平总 书记关于人口工作的重要论述和党的二十届四中全会精神，准确理解和把握人口高质量发展的核心要义 与实践要求，积极推动落实国家人口发展战略。要充分发挥专门协商机构作用，围绕推动人口高质量发 展深入调查研究，积极建言献策，广泛凝聚共识，为谱写中国式现代化辽宁篇章贡献政协智慧和力量。 省政协副主席余功斌、温雪琼出席活动。 活动邀请全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹作专题辅导报告。贺丹从"党中央关于 人口高质量发展的决策部署""认识、适应、引领人口新常态""健全人口发展支持服务体系""构建积极生 育保障制度"四个方面，对国家人口发展战略进行了深入系统的解读。 ...

在认真听取大家发言后，周波指出，要深入学习贯彻习近平总书记关于人口工作的重要论述，准确 把握人口发展面临的新形势、新特征，切实增强推动人口高质量发展的政治自觉、思想自觉和行动自 觉。要进一步解放思想，结合辽宁实际，聚焦关键环节，细化政策举措，坚持尽力而为、量力而行，做 好降低生育成本、完善托育服务体系、保障女性就业权益、构建生育友好型社会等相关工作，确保各项 生育支持政策不折不扣落地落实，有效减轻群众生育、养育、教育负担。 11月11日，省政协举行"建立完善生育支持政策，促进人口高质量发展"专题协商会。省政协主席周 波主持会议并讲话。 会上，省发展改革委、省卫生健康委和丹东、朝阳市政府有关负责同志通报了我省建立完善生育支 持政策,促进人口高质量发展有关情况。贺丹、李宇鹏、卜兰杰、张淑华、蒋爱国、杨楠等政协委员和 专家学者先后发言，提出坚持投资于物和投资于人紧密结合，优化生育支持政策和激励措施；健全青年 发展与家庭支持体系；将生育支持政策深度融入我省"十五五"规划；完善生育受限群体生育保障政策； 降低教育成本，提升生育意愿；深化托幼一体化，筑牢我省 "幼有所育"根基等建议。 省领导吴春耕、余功斌出席会议并讲话。 ...

Core Points - The article emphasizes the importance of promoting high-quality and sufficient employment as part of China's modernization efforts, with a focus on improving social security systems and enhancing people's livelihoods [1][2][3] Employment Achievements - During the 14th Five-Year Plan period, China has achieved significant employment stability, with a total of 60.32 million new urban jobs created by September 2023, exceeding the target of 55 million [2] - The average urban survey unemployment rate over the past four years was 5.3%, which is below the expected control target [2] - The quality of employment has improved, with effective protection of labor rights [2] Social Security System - China has established the world's largest and most comprehensive social security system, with a basic pension insurance coverage rate exceeding 95% [2] - The total scale of pension, unemployment, and work injury insurance funds reached 70.8 trillion yuan, with a cumulative surplus of 9.8 trillion yuan [2] Employment Strategies - The government plans to implement a series of policies to promote high-quality employment, focusing on creating more quality jobs in emerging sectors such as digital economy and high-end manufacturing [4][5] - There is a commitment to address structural employment issues by enhancing vocational training and improving the matching of labor supply and demand [5] Social Security Reform - The article outlines the need for continuous reform of the social security system to enhance its sustainability, equity, and accessibility [7][8] - Plans include developing a multi-tiered pension system and increasing the coverage of social insurance for flexible workers and new employment forms [8] Human Resource Development - The government aims to transform demographic advantages into talent advantages by enhancing human resource development and promoting a skilled workforce [9][10] - There will be a focus on improving the relevance of talent training and implementing reforms in talent development mechanisms [10][11]

作者简介沙勇，南京邮电大学社会与人口学院、社会工作学院、人口研究院院长，教授(二级)。现任农 工党中央人口均衡发展工作委员会主任，江苏省政协常委、省政协人口资源环境委员会副主任、江苏省 社会学学会副会长、江苏省应天人口安全与健康管理研究院首席专家、南京邮电大学高质量发展评价研 究院教授。长期从事人口发展、人口老龄化研究。学术专著《人口发展与区域治理》《社会企业与中国 养老》等荣获江苏省第十四届哲学社会科学优秀成果一等奖等学术奖励。主编《人口高质量发展评价蓝 皮书》《人口发展战略》系列丛书；多篇高质量学术论文被《新华文摘》全文转载；主持多项国家级重 大重点科研项目；主持编制多项省部级相关规划、国家有关项目的专项评估与第三方评价；多项研究成 果获党和国家领导批示肯定、有关部委采用。 □ 沙勇 党的二十届四中全会对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略部署，其 中对加快建设健康中国、促进人口高质量发展提出了明确要求。在新的历史起点上，深刻把握人口发展 大势，树立主动健康新理念，将其融入国家发展战略全局，是推动人口高质量发展的关键举措，对于支 撑中国式现代化具有重大而深远的意义。 当前，我国人 ...

Core Viewpoint - The proposal to explore extending compulsory education reflects a people-oriented and pragmatic approach, receiving widespread support from the public [1] Group 1: Education Policy - The suggestion to implement twelve years of compulsory education aims to alleviate the pressure of the high school entrance examination (Zhongkao) on students [3] - The current system of Zhongkao is seen as prematurely determining students' futures, causing anxiety for millions of children and parents [3] - The implementation of twelve years of compulsory education is believed to enhance national quality and support population development strategies [4] Group 2: Workforce Development - There is an urgent need to cultivate high-quality skilled workers, as the demand for general craftsmen has significantly decreased due to rapid technological advancements [3] - The focus should be on developing skilled workers with a broad educational background and high qualifications [3] Group 3: Population and Employment - The proposal includes flexible retirement systems to address the aging population and provide more job opportunities for the youth [4] - As of the end of 2021, over 14% of the population was aged 65 and above, indicating a shift towards moderate aging [4] Group 4: Educational Resource Allocation - There is a call to improve the educational resource allocation mechanism in line with population changes, promoting quality in basic education and expanding free education [5] - The emphasis is on enhancing classroom teaching quality and after-school services while promoting multi-child enrollment in compulsory education [6]