从雾里看花的科技秀场，到跑出科技创新和产业创新融合发展的全新赛道，一批场景创新成果正在重塑 人们关于生产生活的体验。 "场景资源无处不在，释放场景潜力大有可为。"这是调研中业界人士的共识。日前印发的《关于加快场 景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》（以下简称《意见》）提出，充分发挥我国超大规模 市场和丰富应用场景优势，支持建设一批综合性重大场景、行业领域集成式场景、高价值小切口场景。 那么该如何挖掘场景潜力、推动落地应用？怎样培育引领性高、示范性强、带动性广的场景，更好赋能 新质生产力发展？ 打开双向奔赴大门 提到水泥行业，过去人们常认为其能耗高、污染严重。但在安徽海螺集团，一场老牌国企依托场景开放 与市场的双向奔赴，正在改变人们的刻板印象，结出产业向绿向智的累累硕果。 今年4月，海螺集团联合华为发布全球首个"AI+水泥建材大模型"，华为携算力优势入场，提供人工智 能训练中心与盘古大模型底座双引擎驱动；海螺激活数据富矿，开放水泥生产全场景应用生态。目前该 模型已在质量管控、生产优化、装备管理、安全生产、智能问答5类40余个场景落地。在质量管控中， 熟料强度预测准确率已超85%；在生产环节，窑炉控制参数 ...

2025.11.11 本文字数：1685，阅读时长大约3分钟 作者 |一财评论员 国务院办公厅近日印发了《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》（下称《实施 意见》），其中明确，支持民营企业主动发掘市场需求，探索拓展新场景。 在11月10日国新办举行的国务院政策例行吹风会上，国家发展和改革委副主任李春临表示，《实施意 见》提出，要加快加大各类场景开放力度，健全场景资源供需对接方式，协同推进准入场景要素改革， 推动铁路、水利、能源等领域重大项目和运动会、博览会等重大活动场景培育和开放，努力实现场景资 源公平高效的配置。这些措施将为社会资本、民营企业参与场景建设提供难得的机遇。 也有专家指出，在一些重大领域推出一批新场景，并吸引社会资本、民营企业参与建设，实质上是为社 会资本、民营企业放宽这些领域的准入限制，提供参与的机会。 近年来，我国加大了对场景开放创新的政策支持力度，《关于打造消费新场景培育消费新增长点的措 施》等政策陆续出台，取得了良好成效。比如，国家新一代人工智能开放创新平台、国家智慧农业云平 台、阿里云"工业互联网平台"等一批场景开放创新技术平台逐步构建，有效增强了企业场景创新能力， ...

国务院办公厅近日印发了《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》（下称《实 施意见》），其中明确，支持民营企业主动发掘市场需求，探索拓展新场景。 2025.11. 11 本文字数：1685，阅读时长大约3分钟 作者 | 一财评论员 在11月10日国新办举行的国务院政策例行吹风会上，国家发展和改革委副主任李春临表示，《实施 意见》提出，要加快加大各类场景开放力度，健全场景资源供需对接方式，协同推进准入场景要素改 革，推动铁路、水利、能源等领域重大项目和运动会、博览会等重大活动场景培育和开放，努力实现 场景资源公平高效的配置。这些措施将为社会资本、民营企业参与场景建设提供难得的机遇。 也有专家指出，在一些重大领域推出一批新场景，并吸引社会资本、民营企业参与建设，实质上是为 社会资本、民营企业放宽这些领域的准入限制，提供参与的机会。 场景是用于系统性验证新技术、新产品、新业态产业化应用以及配套基础设施、商业模式、制度政策 的具体情境，是连接技术和产业、打通研发和市场的桥梁，是推动科技创新和产业创新融合发展的重 要载体，对促进新技术新产品规模化商业化应用具有重要牵引作用。 近年来，我国加大了对场景开放创 ...

民企不但要充分运用场景培育和开放带来的机遇，还要以自身创新发展不断丰富新场景的培育。 国务院办公厅近日印发了《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》（下称《实施 意见》），其中明确，支持民营企业主动发掘市场需求，探索拓展新场景。 在11月10日国新办举行的国务院政策例行吹风会上，国家发展和改革委副主任李春临表示，《实施意 见》提出，要加快加大各类场景开放力度，健全场景资源供需对接方式，协同推进准入场景要素改革， 推动铁路、水利、能源等领域重大项目和运动会、博览会等重大活动场景培育和开放，努力实现场景资 源公平高效的配置。这些措施将为社会资本、民营企业参与场景建设提供难得的机遇。 《实施意见》还明确，国有企业特别是中央企业要主动开放主业领域场景，吸引民营企业、中小企业和 科研院所参与，强化场景开放协同共享。场景是重要且稀缺的市场资源，国有企业与民间企业各自发挥 优势，就可以促进场景资源市场化公平高效配置。国有企业的"主动开放"和民营企业的"主动发掘"，对 国有企业是机遇，对民营企业也是机遇。 国家政策明确了，接下来还需要民营企业自身努力。 一方面，5个方面22类场景培育和应用都以"新"为基本特征 ...

Core Insights - The Chinese government is set to accelerate the cultivation of application scenarios and the opening of related policy documents to promote the large-scale commercialization of new technologies and products, aiming to create a favorable innovation ecosystem [1][3] Group 1: Policy Initiatives - The State Council's recent meeting emphasized leveraging China's vast market and diverse application scenarios to prioritize new fields and high-value scenarios for innovation [1][3] - The government plans to implement demonstration actions for large-scale applications of new technologies and products, particularly in emerging industries like commercial aerospace and deep-sea technology [3][4] Group 2: Current Progress - Significant advancements in scenario-based open innovation have been made, with platforms like the National New Generation Artificial Intelligence Open Innovation Platform being established to enhance corporate innovation capabilities [2] - Emerging industries such as autonomous driving, virtual reality, and smart healthcare are witnessing the rise of new technologies and products [2] Group 3: Challenges and Recommendations - Experts highlight that scenario-based open innovation is still in its early stages, facing systemic barriers that hinder the establishment of standards and regulatory frameworks [2][4] - There is a need for effective institutional design and policy support to facilitate the development of new scenarios, ensuring a balance between innovation and regulatory safety [4]

Core Viewpoint - The continuous reduction of the negative list for market access in China reflects a commitment to creating a more open and competitive market environment, benefiting various types of enterprises, especially private ones [1][2][3]. Group 1: Market Access Reforms - The negative list for market access has been significantly reduced from 151 items in 2018 to 106 items currently, indicating a more streamlined approach to market entry [1]. - The "non-prohibited, just enter" principle allows all types of enterprises, including state-owned, private, large, and small businesses, to enter the market equally, enhancing market efficiency [1][2]. - The latest version of the negative list (2025) has removed several national measures and relaxed some local restrictions, further promoting market access [1]. Group 2: Impact on Private Enterprises - The ongoing reduction of the negative list has directly benefited private enterprises, allowing them to participate more actively in key sectors such as energy, railways, and telecommunications [3]. - The successful operation of the first privately-held high-speed railway and the launch of privately-funded nuclear power projects signify breakthroughs for private enterprises in competitive industries [3]. Group 3: Adaptation to New Market Dynamics - The emergence of new business models and rapid technological advancements necessitate a flexible and resilient market access management approach, moving away from traditional administrative approval methods [3][4]. - The government plans to focus on strategic emerging industries and key areas for pilot projects to further relax market access, aiming to refine and optimize the negative list [4]. - Scene-based innovation is expected to be a highlight in the next phase of market access reform, aiming to reshape technology innovation models and create new market entry rules [4].