国家发改委：保障对民营企业非禁即入 金十数据5月8日讯，5月8日上午，国新办举行新闻发布会，介绍《中华人民共和国民营经济促进法》有 关情况。国家发展改革委副主任郑备表示，民营经济促进法积极回应了民营企业的关切，做出针对性的 制度安排，比如，在公平参与市场竞争方面，法律规定国家实行全国统一的市场准入负面清单制度，落 实公平竞争审查制度，保障"非禁即入"；在平等使用生产要素方面，法律规定国家保障民营经济组织依 法平等使用资金、技术、人力资源、数据、土地等要素和公共服务资源，做到一视同仁；在同等受到法 律保护方面，法律规定民营经济组织及其经营者的人身权利、财产权利以及经营自主权等合法权益受法 律保护，强调不得侵犯。 （北京日报） ...

● 本报记者 欧阳剑环 市场准入是市场经济活动的起点。近日，中国证券报记者在海南文昌、云南西双版纳等地调研了解到， 通过积极破除各种形式的市场准入壁垒，为经营主体提供便利化准入措施，海南商业航天发射场从无到 有、西双版纳文旅新业态活力迸发，市场供给提质升级。 近日，《市场准入负面清单（2025年版）》出炉，与2018年的第一版相比，事项数量由151项缩减至106 项。业内人士期盼，随着"非禁即入"改革红利的持续释放，市场活力将被进一步激活，民营企业开拓市 场的信心也将更加充足。 在政策支持下，海南商业航天发射场应运而生。不同于此前我国已建成的以满足国家重大发射任务为主 的四大航天发射场，商业航天发射场市场化运营的特点突出。 这首先体现在建设速度上。海南国际商业航天发射有限公司相关负责人介绍，2022年6月，公司完成注 册，同年7月即启动了一期两个发射工位的建设。"总投资约40亿元、占地2500多亩的项目，仅用878天 就建设完成并成功首发。这不仅得益于各方面的政策支持，也是我们在招投标等各个环节通过市场化手 段加快建设速度的成果。"该负责人说。 市场化运营还体现在海南商业航天发射场具有"企建民用"的特点。有业 ...

新华财经北京5月1日电（记者余蕊、孙广见）日前，国家发展改革委、商务部、市场监管总局联合印发《关于开展市场准入壁垒清理整治行动促进全国统一 大市场建设的通知》，明确将通过半年集中整治，全面清理和整改违规设置市场准入壁垒的各类不合理规定和做法，并提出15种重点整治情形，推动"非禁 即入"落地生根。多位专家分析认为，此举旨在打破地方保护与行业垄断，营造公平的市场准入环境，是构建全国统一大市场的关键举措。 国家发展改革委经济研究所企业室副主任张铭慎认为，15种重点整治情形大体上囊括了地方有违中央要求"乱作为"、地方监管能力不足"不会为"、监管存在 空白或仍需优化细化导致地方"不敢为"等各类情况。 落实"非禁即入" 为民营企业提供更大发展空间 国家发展改革委有关负责人表示，根据市场准入负面清单制度要求，清单之外的领域，各类经营主体都可以依法平等进入，也就是"非禁即入"。这是负面清 单管理模式最核心的要求，也是广大经营主体的热切期盼。 据了解，本次清理整治的重点是：以地方性法规、规章、规范性文件、其他政策性文件等形式设立和实行的违反市场准入制度要求的各类规定文件，以及各 级政府违规设置市场准入壁垒的各类做法情形。 国家 ...

有序放宽民企准入条件和领域，持续深入破除各级各类市场准入壁垒，这些都为民营企业在更广阔的领 域营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。 重点包括15种情形，分别是：国家层面已放开但地方仍在审批；审批依据法律效力不足；行业壁垒造成 准入规则不平等；政府监管能力不足不敢进行审批；违规扩大审批范围、变更或增设审批条件；审批权 下放形成区域间市场壁垒；对外地企业设置准入限制；违背市场准入负面清单与外商投资准入特别管理 措施要求，违规设置外资企业准入限制，等等。 新版市场准入负面清单发布之后，我国将开展市场准入壁垒清理整治行动，进一步大力破除市场准入壁 垒，营造公平的市场准入环境。 4月29日，国家发展改革委会同商务部、市场监管总局发布《关于开展市场准入壁垒清理整治行动 促进 全国统一大市场建设的通知》（下称《通知》）。 《通知》明确，全面清理和整改违规设置市场准入壁垒的各类不合理规定和做法，通报一批具有典型意 义的违规案例，建立健全线索归集、核实整改、案例通报等长效机制，让"非禁即入"落地生根，为坚持 和落实"两个毫不动摇"、构建全国统一大市场提供有力支撑。 国家发改委经济体制与管理研究所民营经济研究室副主任李红娟表 ...

4月29日，国家发展改革委、商务部、市场监管总局发布《关于开展市场准入壁垒清理整治行动促进全国统一大市场建设的通知》，明确将会同有关部门 联合开展市场准入壁垒清理整治行动。 重点清理整治15类做法情形 多渠道开展市场准入壁垒线索征集 本次清理整治工作将从推动地方性法规、规章、行政规范性文件清理，开展市场准入壁垒线索征集，扎实推动核实整改，加强部门协同等方面展开。 记者了解到，目前已有地方启动了市场准入壁垒线索征集工作。根据《通知》，社会公众可通过多种途径向国家发展改革委和各级发展改革部门反映有关 情况。 让"非禁即入"落地生根 事实上，三部门4月24日发布《市场准入负面清单（2025年版）》同时，就已明确将开展市场准入壁垒清理整治行动。国家发展改革委有关负责人指出， 根据市场准入负面清单制度要求，清单之外的领域，各类经营主体都可以依法平等进入，也就是"非禁即入"。这是负面清单管理模式最核心的要求，也是 广大经营主体的热切期盼。 近年来，国家发展改革委等有关部门围绕确保清单扎实落地，积极破除各种形式的市场准入壁垒，累计已向社会公开通报7期115个违背市场准入负面清单 典型案例，破除了一批基层政府关注、经营主体关 ...

2025.04. 29 本文字数：1635，阅读时长大约3分钟 作者 | 第一财经 祝嫣然 新版市场准入负面清单发布之后，我国将开展市场准入壁垒清理整治行动。 国家发展改革委会同商务部、市场监管总局29日发布《关于开展市场准入壁垒清理整治行动 促进全国统一大 市场建设的通知》（下称《通知》）。 《通知》明确，全面清理和整改违规设置市场准入壁垒的各类不合理规定和做法，通报一批具有典型意义的违 规案例，建立健全线索归集、核实整改、案例通报等长效机制，让"非禁即入"落地生根，营造公平的市场准入 环境，为坚持和落实"两个毫不动摇"、构建全国统一大市场提供有力支撑。 根据《通知》，本次清理整治的重点是，以地方性法规、规章、行政规范性文件、其他政策性文件等形式设立 和实行的违反市场准入制度要求的各类规定文件，以及各级政府违规设置市场准入壁垒的各类做法情形。主要 包括国家层面已放开但地方仍在审批、审批依据法律效力不足、行业壁垒造成准入规则不平等、政府监管能力 不足不敢进行审批、审批权下放形成区域间市场壁垒等15类情形。 《通知》强调，扎实推动核实整改。归口建立省级市场准入壁垒台账，分级开展线索核实整改，重点难点问题 督办。 ...

国家发改委表示，目的是要进一步大力破除市场准入壁垒，全面清理和整改违规设置市场准入壁垒的各类不合理规定和做 法，建立健全线索归集、核实整改、案例通报等长效机制。 新版市场准入负面清单发布之后，我国将开展市场准入壁垒清理整治行动。 《通知》强调，扎实推动核实整改。 归口建立省级市场准入壁垒台账，分级开展线索核实整改，重点难点问题督办。对于 成因复杂、经营主体反映强烈、社会关注度高、整改难度较大或久拖不决的重点难点问题，国家发展改革委会同有关部门 进行督办。对于未按规定时限完成问题核实、整改工作，或者拒不整改、整改不到位、瞒报谎报的，进行通报约谈，重点 督办。情节严重的，按程序向国务院报告。 集中清理整治工作为期半年，各省级发展改革委向省级人民政府定期报告工作开展情况，集中清理整治结束后，市场准入 壁垒核实、整改、清理等工作转为常态化机制。 市场准入是市场经济活动的起点，明确了国家对经营主体进入不同行业、领域、业务的管理模式，是推动有效市场和有为 政府更好结合的关键。 近年来，国家发改委等有关部门围绕确保清单扎实落地，积极破除各种形式的市场准入壁垒，累计已向社会公开通报7期 115个违背市场准入负面清单典型案例， ...

4月24日，国家发展改革委、商务部、市场监管总局等三部门公布了《市场准入负面清单（2025年 版）》，清单事项数量由2022年版的117项缩减至106项，市场准入限制进一步放宽。 市场准入负面清单制度，是指以清单形式将我国境内禁止和经政府许可才能够投资经营的行业、领域、 业务汇总列出，各级政府依法采取相应管理措施的一系列制度安排。市场准入负面清单之外，各类经营 主体皆可依法平等进入。 国家发展改革委有关负责人表示，根据市场准入负面清单制度要求，清单之外的领域，各类经营主体都 可以依法平等进入，也就是"非禁即入"。这是负面清单管理模式最核心的要求，也是广大经营主体的热 切期盼。 坚持"该减的坚决减，该增的合理增" 市场准入负面清单经过2019、2020、2022、2025年四次修订，清单内的事项数量已由2018年版的151项 压减至目前的106项，压减比例约30%，一大批行业准入限制得以放宽。 与2022年版市场准入负面清单相比，2025年版市场准入负面清单作出了多方面优化，一是完善"全国一 张清单"管理要求；二是完善市场准入事项实施要求；三是完善与其他准入规定衔接要求；四是完善市 场准入规范化便利化要求。 2 ...

4月24日，国家发展改革委、商务部、市场监管总局公开发布了《市场准入负面清单（2025年版）》，与2022年 版清单相比，新版清单事项数量由117项缩减至106项。事项下的全国性具体管理措施由486条缩减至469条；地方 性管理措施由36条缩减至20条。 经过2019、2020、2022、2025年四次修订，清单内的事项数量已由2018年版的151项压减至目前的106项，压减比例 约30%。 清单越缩越短、市场越放越活 "一大批行业准入限制得以放宽，各类经营主体都能看得见、摸得着、进得去，'宽准入'红利切实赋能经济社会发 展，做到了'清单越缩越短、市场越放越活'。"国家发展改革委有关负责人表示。 具体来看，新版清单直接删除了8条全国性措施。如公章刻制业由许可制改为备案制，计算机信息系统安全专用产品 销售业务改革为基于强制性国家标准的检测认证制度。 同时，删除了17条地方性措施，涉及交通物流、货运代理、货运信息服务、森林资源损失鉴定、车辆租赁服务等。 此外，部分放开了8条全国性措施，如取消电视剧制作单位设立、药品批发零售企业筹建、药品和医疗器械互联网信 息服务、医疗机构使用放射性药品（一、二类）、试办新型电信业 ...