在"十五五"规划编制中，要把人民至上的价值理念、"时时放心不下"的责任担当落实到为民造福的 具体行动上，既擘画好发展"大棋局"，又找准民生"小切口"，加快把人民群众的美好愿景变为现实图 景。 "十五五"时期是实施全面建成社会主义现代化强国"两步走"战略安排第一步战略的承上启下关键节 点，是我国发展迈上新台阶的关键机遇期。遵循习近平总书记关于"十五五"规划编制工作的重要指示， 高质量编制和实施"十五五"规划，对于全面落实党的二十大战略部署、推进中国式现代化具有重大意 义。 实施强国战略特别需要保持战略定力。"保持战略定力"是党的十八大以来习近平总书记多次强调 的，他指出："要强化战略思维，保持战略定力，把谋事和谋势、谋当下和谋未来统一起来，因应情势 发展变化，及时调整战略策略，加强对中远期的战略谋划，牢牢掌握战略主动权。"在"十五五"规划编 制中，要强化战略导向，坚决按照中央的决策部署，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育 先机、于变局中开新局。 强化质量导向 党的二十大报告提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。习近平总书记指 出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变 ...

南方财经全媒体集团全国两会报道组 作 者丨李莎 编 辑丨陈洁,视频编辑柳润瑛 3月5日上午，国务院新闻办公室举行吹风会，解读《政府工作报告》，并答记者问。 在吹风会上，南方财经全媒体集团全国两会报道组· 2 1世纪经济报道记者提问：《政府工作报 告》提出实施更加积极有为的宏观政策，是出于什么考虑？更加积极有为主要体现在哪些方 面？今年宏观调控政策实施方面有什么创新？ 《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛回应表示，去年9月2 6日中央政治 局会议果断部署一揽子增量政策， 经济运行出现积极变化，信心得到提振，经济明显回升 。 今年《政府工作报告》提出"更加积极有为的宏观政策"，是去年9月2 6日中央政治局会议调控 思路的延续。 陈昌盛表示，从宏观环境和条件来看，当前外部不确定性在上升，国内总需求不足，尤其是 消费不振问题比较突出，需要宏观政策加大逆周期调节，这是现实需要；从政策空间来看， 我国也具备条件，比如 我国政府负债率在7 0%左右 ，低于主要经济体，尤其中央政府负债率 比较低，有比较大的举债空间；从全球来看，现在不少国家货币政策是宽松的态势，而且我 国物价水平不高，货币政策空间也是打开的。 ...

宏观政策导向方面，政府工作报告特别指出，"强化宏观政策民生导向，坚持以人民为中心，经济政 策的着力点更多转向惠民生、促消费 , 以消费提振畅通经济循环， 以消费升级引领产业升级 , 在 保障和改善民生中打造新的经济增长点 。推动更多资金资源 '投资于人 '、服务于民生，支持扩大 就业、促进居民增收减负、加强消费激励，形成经济发展和民生改善的良性循环。" 中诚信国际研究院院长袁海霞认为，两会将2025年GDP增长目标设定为5%左右，是综合考虑国内 外形势与各方面因素的结果，体现出以经济发展为先的总思路。 粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒表示："财政政策的基调延续了中央政治局会议、中央经 济工作会议的提法，较去年《政府工作报告》财政政策基调更加积极，体现在力度更大、节奏更快、 方式更多、结构更优、与市场的沟通更顺、政策间的协同性更高，将发展置于更高的位置。同时，强 调要深化财税制度改革，推动零基预算改革，推动消费税改革，规范税收优惠，加强对高质量发展的 财税支持；坚持在发展中化债、在化债中发展，稳妥化解地方债务风险。" 文/高歌 3月5日，国务院总理李强向十四届全国人大三次会议作政府工作报告。 政府工作报告 ...