【环球网财经综合报道】自9月底设立以来，总规模达5000亿元的新型政策性金融工具正加速落地，为稳投 资、促发展注入强劲动力。截至10月20日，国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行三大政策 性银行已披露投放超3300亿元，重点支持经济大省"挑大梁"，并加大对民间投资和新质生产力领域的支持 力度，预计将撬动数万亿元项目总投资。 今年4月，中共中央政治局会议提出创设新型政策性金融工具。9月29日，国家发改委明确其规模为5000亿 元，全部用于补充项目资本金。同日，三大政策性银行迅速注册成立投放载体并实现首批资金投放，展现 出极高的执行效率。 参考2022年类似工具经验，此次投放速度更快。中国农业发展银行自9月29日至10月17日，已完成其1500亿 元额度中1001.11亿元的投放，占比超六成，共支持项目562个。国家开发银行截至10月17日也已投放1893.5 亿元。这种"快节奏"旨在尽快形成实物工作量，稳定宏观经济大盘。 在投向上，新型政策性金融工具突出"精准"二字。三大行均强调向广东、江苏、山东等12个经济总量靠前 的省市倾斜，支持其发挥"挑大梁"作用。其中国开行向经济大省投放1465.8亿元，占其 ...

据悉，国开新型政策性金融工具全部用于补充项目资本金，截至10月17日已向12个经济大省投放1465.8亿元，占比 77.4%；向民间投资和民间资本参与项目投放545.2亿元，占比28.8%；向数字经济、人工智能、消费等领域项目投放710.5亿 元，占比37.5%。 记者从中国农业发展银行获悉，该行将做好新型政策性金融工具工作作为重大政治任务，在9月29日获得监管部门批复 后，当日即完成基金公司注册、营业执照领取、基本账户开立、注册资本金到位等相关工作，并实现104.83亿元的首批基金投 放。自设立基金至10月17日15时，完成分配给农发行1500亿元额度的1001.11亿元基金投放，共支持项目562个，预计可拉动项 目总投资超1.26万亿元。同时，充分发挥基金投资优势，提前谋划"以投促贷""以贷引投"工作，提升投贷联动综合质效，全力 推动重大项目落地。 "新型政策性金融工具规模共5000亿元，全部用于补充项目资本金。国家发展改革委正在会同有关方面，抓紧将新型政策 性金融工具资金投放到具体项目，后续将督促各地方推动项目加快开工建设，尽快形成更多实物工作量，推动扩大有效投资， 促进经济平稳健康发展。"在9月29日 ...

新型政策性金融工具在加快投放。 10月20日，国家开发银行（下称"国开行"）消息显示，截至10月17日，国开新型政策性金融工具已投放 1893.5亿元，重点支持经济大省挑大梁，并加大对民间投资和新质生产力领域支持力度，预计可拉动项目 总投资2.8万亿元。 同日，进出口银行也公布了新型政策性金融工具投放的最新进展。进出口银行表示，在其已投放资金中， 对经济大省投放占比达83%，充分发挥经济大省"挑大梁"作用；对民间资本参与项目投放占比达40%，积 极助力民营经济发展；对数字经济、人工智能领域项目投放占比达40%，精准支持符合国家战略和重点发 展方向领域。 此外，本次新型政策性金融工具的运用还强调了对民间投资和民间资本参与项目的支持力度。其中，国开 行向民间投资和民间资本参与项目投放545.2亿元，占其已投资金的比重为28.8%；农发行已投向民间投 资项目的资金为93.59亿元，占其已投资金的比重为9.35%。 在此之前，中国农业发展银行（下称"农发行"）也发布消息称，自设立基金至10月17日15时，完成分配 给农发行1500亿元额度的1001.11亿元基金投放，共支持项目562个，预计可拉动项目总投资超1.26 ...

中国农业发展银行于近日披露，截至10月17日15时，农发行新型政策性金融工具已投放1001.11亿元， 共支持项目562个，预计可拉动项目总投资超1.26万亿元。 农发行新型政策性金融工具聚焦数字经济、人工智能、消费等基础设施和新兴产业领域，向12个经济大 省投资项目407个、671.36亿元。主动对接和挖掘优质民间投资项目，支持民间投资项目23个，93.59亿 元。 今年4月，中央政治局会议明确提出，创设新的结构性货币政策工具，设立新型政策性金融工具，支持 科技创新、扩大消费、稳定外贸等。 9月29日，国家发展改革委新闻发布会上透露，新型政策性金融工具规模共5000亿元，全部用于补充项 目资本金。国家发展改革委正在会同有关方面，抓紧将新型政策性金融工具资金投放到具体项目，后续 将督促各地方推动项目加快开工建设，尽快形成更多实物工作量，推动扩大有效投资，促进经济平稳健 康发展。 【大河财立方 记者 秦龙】5000亿元新型政策性金融工具正加快落地。据大河财立方记者统计，截至目 前，该新型政策性金融工具总投放额已超2800亿元，投向范围覆盖12个经济大省，聚焦数字经济、人工 智能、消费等领域。 国家开发银行官方平 ...

随着国家发展改革委提出设立新型政策性金融工具5000亿元，多地快速响应，目前已经有多省地方国资 落地金融工具项目。 在5000亿元新型政策性金融工具设立之际，3家新型政策性金融工具公司也于9月29日成立。3家公司的 控股股东分别为国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行。 一位政策性银行人士对《中国经营报》记者透露，未来将强化特定领域贷款，如人工智能、低空经济、 未来产业等方面，通过资金注入的方式投向特定领域，可以破解项目融资难的问题。 3家政策性金融公司成立 中经记者 石健 北京报道 新型政策性金融工具支持项目涵盖多类重点领域，基础设施类包含轨道交通、市政公用事业（含供水、 供热）、物流仓储；城市发展类包含城市更新；生态与民生类包含水利工程、生态保护。 值得注意的是，此次金融工具落地后，多地政府及国资快速响应。 2025年9月30日，合肥鑫城控股集团有限公司（以下简称"鑫城集团"）成功获批全国首批、安徽省首单 新型政策性金融工具（基金）支持。此次获批新型政策性金融工具资金31.625亿元，同日，中国进出口 银行安徽省分行向鑫城集团一次性投放首笔配套资金4亿元，标志着新型政策性金融工具设立后全国首 批资 ...

记者从中国农业发展银行了解到，自9月30日农发行新型政策性金融工具设立以来，已完成基金投放超 千亿元，共支持项目562个，投向了数字经济、人工智能、消费等基础设施和新兴产业领域，预计可拉 动项目总投资超1.26万亿元。 （文章来源：央视新闻） 为了促进金融更好地服务实体经济、推动扩大有效投资，今年四季度，国家发展改革委会同有关方面设 立了新型政策性金融工具，总规模5000亿元，全部用于补充项目资本金。 ...

9月29日，国家发展改革委对外宣布， 新型政策性金融工具规模共5000亿元，全部用于补充项 目资本金 。当天，国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行全额出资的专门公司 成立，分别是国开新型政策性金融工具有限公司、农发新型政策性金融工具有限公司、进银新 型政策性金融工具有限公司。 随后，新型政策性金融工具在加快投放。9月29日以来， 江苏、安徽、广西、广东、河 北、海南、福建、重庆等 多地对外宣布，首批新型政策性金融工具资金完成投放。这些资 金 投向了城市更新、交通、水务、物流、能源、农业农村、供热管网、环境保护等领域的 项目 。 21世纪经济报道记者梳理地方披露信息发现，新型政策性金融工具的融资期限较长， 部分项 目获批融资期限在15—20年；该新型工具全部用于重点领域重大项目资本金，但是不得超过全 部资本金比例的50% ——这些资金能较大缓解项目资本金不足的问题，还能与项目回报周期 较长的状况相匹配。 新型工具跑步前进 从地方披露信息来看， 交通、城市更新、能源等领域项目较快落地 。 无锡市发展改革委消息显示，无锡至宜兴城际轨道交通工程此次获批新型政策性金融工具资金 31.99亿元（其中一期14.3 ...

企查查APP显示，近日，国开新型政策性金融工具有限公司、农发新型政策性金融工具有限公司、进银 新型政策性金融工具有限公司成立，注册资本分别为200亿元、100亿元、50亿元，经营范围均为以自有 资金从事投资活动。企查查股权穿透显示，三者分别由国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口 银行全资持股。 （原标题：国开、农发、进出口银行新设新型政策性金融工具公司） ...

文/国金宏观 宋雪涛 此 次新型政策性金融工具的出台更多为了长期目标，与2 0 2 2年相比，在 投向、资金来源和经济影响等方面并不相同。 9月29日，国家发改委在新闻发布会上表示："推进新型政策性金融工具有关工作，规模共5000亿元，全部用于补充项目资本金"。新型政策性 金融工具最早于今年4月政治局会议提出，最终在基数较高、同比增速压力较大的四季度落地，符合此前市场预期。 早在2022年，央行曾支持国开行、农发行和进出口银行设立类似的政策性开发性金融工具，当时为了托底投资，主要投向交通水利能源等基 础设施和信息科技物流的产业升级，投放7399亿元，带动当年基建投资增速从上半年的9.3%提升至11.5%。对比2022年，这一次的政策性金 融工具有三个不同之处。 出台背景和投向不同 与2022年稳增长压力较大的背景相比，今年实现全年5%的 国内生产总值（GDP） 增长目标压力并不大，此次出台新型政策性金融工具更多 是为了支持扩大内需和科技创新的长远目标，这也符合"十五五"规划的两条主线。因此，新型政策性金融工具在支持项目方面，更加聚焦新 质生产力，重点支持数字经济、人工智能、低空经济、消费基础设施、绿色低碳、农 ...

Core Viewpoint - The introduction of the new policy financial tools aims for long-term goals, differing from the previous year's approach in terms of investment focus, funding sources, and economic impact [2][4]. Group 1: Investment Focus - The new policy financial tools, with a total scale of 500 billion yuan, are entirely allocated to supplement project capital [4]. - Unlike 2022, which focused on stabilizing growth under significant pressure, the current tools are designed to support expanding domestic demand and technological innovation, aligning with the "14th Five-Year Plan" [6]. - The focus areas for investment include digital economy, artificial intelligence, low-altitude economy, consumer infrastructure, green and low-carbon initiatives, agriculture and rural development, transportation logistics, and municipal parks, with 20% of the funds required to be directed towards private enterprises [7]. Group 2: Funding Sources - In 2022, the funding for policy financial tools came from policy banks issuing bonds and central bank's PSL support, with a net financing scale of 3,934.4 million yuan in September [11]. - As of August this year, the net financing scale of policy bonds reached 3,923.8 million yuan, indicating that the initial funds for the new financial tools may already be in place, with a faster-than-expected actual disbursement pace [12]. Group 3: Economic Impact - The 2022 policy financial tools had a multiplier effect of approximately 3.5 times on infrastructure investment, while the new tools could potentially leverage 2.75 trillion yuan in new social financing, driving 1.5 to 2 trillion yuan in fixed asset investment [16]. - The new financial tools support both infrastructure and manufacturing investments, with a notable emphasis on high-tech industries and advanced manufacturing, enhancing growth in these sectors [16].