文/申万宏源证券研究所首席经济学家 杨成长 在需求端，要以"两稳"为基础，提升居民消费能力和消费意愿 近年来，我国持续提高居民收入、完善社会保障，推动消费需求潜力不断释放。但居民收入结构的调整 是一个长期过程，社会保障体系的健全和完善也难以一蹴而就。若按照三口之家年收入在10万元至50万 元之间作为中等收入群体的界定标准，当前我国已形成超过4亿多人的中等收入群体。对于中等收入群 体来说，股市及楼市等财产性收入是影响消费的重要因素。当前提振居民消费意愿的基础是要切实实现 稳楼市、稳股市，通过"两稳"来尽快稳定居民财产性收入预期，推进居民家庭资产负债表修复。在股市 方面，要发挥好资本市场内生稳定机制，持续吸引中长期资金入市，完善上市公司质量提升和退市常态 化机制，让市场在合理波动中逐步上行。在楼市方面，要加快构建"市场+保障"的房地产发展新模式， 在收购存量商品房方面给予地方政府更大自主权，推动库存合理消化，稳定市场预期。 在供给端，要顺应经济新形态的变化，加大优质商品消费、服务消费的供给 当前我国已逐步形成实物经济、服务经济、数字经济三大形态并存的发展格局，且服务经济、数字经济 形态占比持续提升。伴随经济形态转 ...

5月7日，国家金融部门推出一揽子金融政策，其中，央行设立5000亿元服务消费与养老再贷款引发关 注。服务消费与养老为何成政策"靶心"？5000亿再贷款预计产生多大效力？面对外部关税压力，如何通 过投资消费对冲影响？ 就相关话题，南都湾财社记者专访中国首席经济学家论坛理事长、广开首席产研院院长连平。 连平表示，5000亿再贷款，瞄准住宿餐饮、文体娱乐、教育等市场化服务业及养老领域，兼具扩内需与 惠民生的双重功能，长期或额外推动社会消费品零售总额增长超10个百分点。他测算，若今年完成2500 亿元再贷款投放，叠加"以旧换新"政策，预计撬动居民消费超9000亿元。 面对美国关税施压等外部冲击，连平建议以扩大内需为"压舱石"，通过投资消费双轮驱动对冲外需收 缩，并依托完整产业链优势争取贸易谈判主动权。 连平。 5000亿再贷款，长期可能额外带动社零增长超10% 南都·湾财社：你如何看待央行此次专门针对服务消费和养老领域，创设再贷款工具的战略考量？ 连平：此次5000亿元额度的服务消费与养老再贷款，与此前已设立的400亿额度普惠养老专项再贷款的 投向领域有所不同。前者侧重投向对扩大内需有较大贡献的住宿餐饮、文体娱乐、教 ...

Core Viewpoint - The implementation of the national standard "Brand Value Evaluation for the Elderly Care Service Industry" marks the first of its kind in China, aimed at enhancing the brand strength and service quality in the elderly care sector [1] Group 1: Standard Overview - The standard evaluates brand strength in the elderly care industry through 46 indicators categorized into five aspects: tangible elements, quality elements, innovation elements, service elements, and intangible elements [1] - It provides a model, methods, and processes for conducting brand value evaluations in the elderly care sector, offering guidance for scientific and standardized assessments [1] Group 2: Industry Impact - The implementation of this standard is expected to lead elderly care institutions to continuously improve service quality and cultivate service brands [1] - It aims to better meet the growing multi-level and high-quality elderly care demands of the aging population in China [1]

齐鲁晚报·齐鲁壹点 王君 5月9日上午，山东省政府新闻办举行新闻发布会，山东省民政厅负责同志介绍山东提振养老服务消费，助力银发经济发展情况。山东省 民政厅党组成员、副厅长张志毅介绍，山东省将认真落实全省提振消费工作大会精神，加快丰富养老服务供给，着力优化养老消费市 场，更好满足老年人群体养老服务需求，让全省老年人的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 持续优化养老服务供给体系。聚焦满足老年人助医、助洁、助行、助急等急需的养老服务需求，支持乡镇（街道）区域养老服务中心、 社区嵌入式养老服务机构和专业养老服务机构向居家老年人提供专业服务。聚焦提升失能失智等特殊老年人群体照护水平，支持建设认 知障碍专业照护机构或开设认知障碍照护专区，不断优化养老机构床位结构，设立社区老年用品、康复辅助器具展示和配置服务（租 赁）站点，加快打造一批连锁化、规模化、品牌化养老服务机构。 着力拓展养老服务消费场景。支持养老服务与物业、医疗、文旅、体育、教育等行业融合发展，拓展形成多形态新型消费领域。针对老 年人照护服务特点，探索开展"中医+康复+养老服务"试点，积极推进"五床联动"工作机制，构建一体化健康养老服务体系。聚 ...

齐鲁晚报·齐鲁壹点 王君 聚焦优供给，全力办好民生实事项目。聚焦失能失智刚需服务，促进养老服务消费实质性增长。2025年，济南市民政局将打造养老机构 认知症照护专区30个、社区筛查康复试点25个、新增认知症照护床位800张，重点解决失智老年人照护问题。加强失智方面政策支持，对 新建或改造床位分别补助15000元、8000元。对收住失智老人的机构每人每月补助900元。通过不断加大财政投入，持续优化养老服务供 给。 聚焦提质效，拓展养老消费新渠道。济南市民政局联合大众报业集团建设"银龄大平台"，线上展示推介全市各类养老资源和服务项目。 联合济南电视台设置"泉心为老"专题栏目，为老年人提供"线上+线下"咨询。今年全市还将建设"智慧养老院"3家、社区"虚拟养老院"3 家，为居家老年人提供"线上+线下"多元化养老服务等。 5月9日上午，山东省政府新闻办举行新闻发布会，介绍山东提振养老服务消费，助力银发经济发展情况。济南市民政局党组书记、局长 苏楠介绍，为进一步加强养老服务供需对接，促进养老服务消费，根据国家和省有关工作部署，济南市民政局围绕促消费、优供给、提 质效等三个方面持续发力，努力满足老年各方面消费需求。 苏楠表 ...

Group 1: Core Insights - The city is focusing on reform and innovation in social services, particularly in elderly care and geographic naming, to enhance the quality of life and support high-quality economic development by 2025 [1] - The municipal civil affairs bureau is implementing a "people-centered" approach to address community needs and improve overall social governance [1] Group 2: Elderly Care Services - The city is promoting "medical-nursing integration" and encouraging medical institutions to transition into integrated care facilities, with a focus on resource sharing and service continuity [2] - A project in Chiping District is set to provide 304 elderly care beds by transforming an existing hospital to better serve the elderly population [2] - The occupancy rate of the Dong'a Shuguang Hospital, operated by Shandong Minkan Elderly Care Co., has reached 90%, indicating strong demand for integrated services [2] Group 3: Community Services - There are currently 441 "Happiness Canteens" in the city, serving 5.28 million elderly individuals, with plans to enhance service quality through performance evaluations [3] - A pilot program for meal delivery services for elderly individuals with mobility issues is set to launch in Linqing, aiming to create a replicable model [3] - Cultural elements related to local geography are being integrated into the canteen experience to enhance community engagement [3] Group 4: Home-Based Elderly Care - Plans are in place to extend professional elderly care services into communities and homes, encouraging families to participate in creating home care environments [4] - The Shandong Health Group is providing home-based services, including rehabilitation and medical assistance, with over 320 service instances recorded [4] - The integration of domestic services with elderly care is being promoted to enhance service offerings and community support [4] Group 5: Geographic Naming Initiatives - The city aims to name 17,000 rural roads and collect information on 5,000 geographic names by the end of 2025 to improve navigation accuracy in rural areas [5] - A pilot program for "one code access" will be implemented, adding 200 smart signs to enhance geographic information services [5] - Cultural resources related to "red names" and "canal names" will be explored to develop tourism-related content and promote the "Liao·Geographic Name" brand nationally [5]

齐鲁晚报.齐鲁壹点陶春燕 随着老龄化形势的不断加剧，老年人口数量越来越多，截至2024年年底，聊城市老年人口数量达到138.8万，占全市总人口的21.7%，老 龄化总体呈现进程加快、数量增多的特点。随着年龄的增大，老年人身体机能呈现逐步下降趋势，老年人对医疗的需求也越来越强烈。 5月8日，聊城市政府新闻办召开"作风深化改革创新"主题系列新闻发布会，市民政局养老服务科科长韩龙介绍，为进一步提高养老服务 质量，满足老年人医养结合需求，聊城市民政局2025年计划积极推进"多院合一"改革，实现医疗机构、养老机构、残疾人康复机构融合 发展模式。 强化政策引导。开展乡镇卫生院、养老院"两院一体"试点，鼓励具备条件的乡镇卫生院增加养老服务与培训职能，将闲置医疗床位转型 为护理型养老床位，在民政部门备案后，与养老机构同等享受资金补助政策，实现资源共享、设施共用、政策共扶、服务共融。冠县辛 集卫生院利用搬迁新院区时机，与养老服务企业深度合作，将老院区整体打造为专业养老机构，同时依托卫生院，提供优质便捷的医疗 服务，深受老年人欢迎。新增养老服务功能的医疗机构，不需另行设立新的法人，按规定到民政部门备案。支持社会力量通过特许经 营 ...

聚焦长效监管，强化社会共治。一是推行信用分级。计划建立"红黄蓝"信用评价体系，对6家养老服务 机构实施分类监管，对高风险机构（红色）开展"体检式排查"，确保依规开展服务。二是强化宣教引 导。发放食品安全宣传彩页160份，开展局所长进社区宣讲6场次，通过集中培训、案例警示及实地指导 等方式，重点解读食品安全规范、广告合规要点等知识，并督促服务机构增强主体责任和诚信服务意 识，规范养老服务市场，全力保障老年人合法权益。 为进一步规范养老服务机构运营，全面提升养老服务质量，维护老年人合法权益，近期，镇原县市场监 管局立足职能、多措并举，在全县范围内开展养老服务突出问题专项整治行动，重点针对食品安全、药 品、保健品虚假宣传等领域开展全方位治理。截至目前，累计检查养老服务机构6家次，发现问题5项， 并责令限期整改，有效筑牢养老服务机构安全防线。 下一步， 镇原县市场监管局将依托智慧监管平台，实现检查记录、整改动态、风险预警搭建"一屏总 览"的全流程风险监控预警体系；同时，持续优化横向协同机制，创新构建与民政、公安、卫健等部门 联动的多维度监管矩阵，通过信息互通、线索共享形成监管合力。 聚焦风险排查，强化靶向治理。一是精 ...

1.城镇新增就业47万人左右，城镇调查失业率5.5%左右，帮扶7万名以上就业困难人员实现就业； 实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，释放惠企减负政策红利20亿元以上， 帮助企业解决用工缺口72万个；新就业人员中18—45岁中青年群体占比达到75%；开展补贴性培训21万 人次；城乡居民基础养老金最低标准提高20元，适当提高退休人员基本养老金；开展新就业形态劳动者 职业伤害保障试点工作，加强新就业形态劳动者权益保障。 2.提升公益岗、帮扶车间吸纳就业能力，实现脱贫人口劳动力务工就业规模稳定在15.6万人以上。 3.实施20个以上特困人员供养服务机构改造提升；实施1.5万户特殊困难老年人家庭适老化改造；完 善城乡养老服务网络，乡镇、街道范围具备综合功能的养老服务机构覆盖率分别达到50%、80%；推进 儿童福利机构开门办院，面向社会为有需求的残疾儿童开展医疗康复等服务；全面实施由急难发生地直 接受理急难型临时救助申请，视情况小金额先行救助；持续推广骨灰免费海葬，新增5个县级公益性骨 灰堂；对无名村路等命名设标并上传导航地图5万个，方便群众出行和快递、土特产等入户出村。 4.根据物价上涨幅度适时启 ...

"学生长期投身实践，老师也紧跟行业前沿。"医学院老龄产业系主任罗清平说，她曾脱产半年，进入杭 州一家养老企业进行顶岗实践。最终，罗清平将所得经验融入到老年营养与膳食指导的课程教学中。如 今，学校养老相关专业的教师，大部分具有医学背景，且每5年就要到企业"回炉再造"。 教学的成效，直接体现在学生就业上。"养老相关专业的学生中，订单式培养的人才占到约20%。"谢丽 琴说，其他学生也很抢手，今年刚开学就已有四五家企业来提前招人，学校养老相关专业就业率长期在 95%以上。 "您最近走路稳不稳？""请沿着直线走一段距离。"在湖南长沙民政职业技术学院医学院的实训室内，一 场"问诊"正在进行。扮演"老人"的，是智慧健康养老服务与管理专业学生危慧玉，她模仿老人步态，回 答着同学们的提问。十几名学生一边观察记录，一边在评估量表上勾选，制定出一份涵盖老年照护、康 复训练、营养膳食的个性化养老服务方案。 这并非普通的课堂演练，而是该学院养老相关专业学生必经的"实战考核"。"过去学生背诵书本知识就 能过关，现在必须学会在拟真场景里识别问题。"专业课教师唐金容说，比如危慧玉入学不到两年，已 经参与了多次见习，还定期到社区和养老机构进行 ...