要进一步强调托位保障、价格合理和质量提升等方面，系统性地纾解民生痛点。 上述国务院专题报告指出，2023年，全国民办托育机构占全部托育机构的89.5%，平均托育服务收费价 格（不包括餐费）为1978元/人/月，一线城市在5500元/人/月以上。这与群众的支付能力和期待存在较 大差距，许多有送托需求的家庭因此望而却步。 近九成托育服务由民办机构完成，这意味着，托育服务要真正成为一项事业，就需在公办和市场之间进 行平衡。一些地方只注重发挥市场机制作用，未能有效发挥政府作用，导致普惠托育服务供给较少。 首先，地方政府要提高认识，真正把托育作为一项事业来办。 上述国务院专题报告分析，地方政府对托育服务重要性认识不足是造成托位缺口较大的重要原因。其中 存在一种误区，认为随着出生人口减少，再过几年托位不足的问题可以自然解决，因此在推动托育服务 体系建设等方面，抓得不紧、推进不快。 今后，地方政府要根据出生人口变化情况和区域间人口流动特征，合理确定托育基础设施建设投入，在 量上满足的同时，不断提高托育服务质量。在这个过程中，要克服短期思想及投入产出效益的羁绊，真 正以办事业的态度和决心，推动托育服务持续、健康发展。 其次， ...

托育服务事关婴幼儿健康成长，事关千家万户。12月22日，备受关注的托育服务法草案首次提请全国人大常委会会议审议。 中国人口与发展研究中心主任贺丹说，草案提出"将普惠托育服务有序纳入基本公共服务范围"，充分彰显了国家在减轻家庭养育成本压力、完 善生育支持政策体系及激励机制、促进人口高质量发展等方面持续加大财政投入力度的决心。 托育服务立法怎样进一步破解群众当前面临的托育难题？如何为促进和规范托育服务发展提供法治保障？"新华视点"记者采访有关专家，梳理 这一首次亮相法律草案的重要看点。 看点一：明确托育服务"政府主导"，强化公共服务属性 托育服务法草案在总则中明确，"发挥政府主导作用，鼓励、引导和规范社会力量参与，大力发展普惠托育服务，降低家庭养育成本，构建主 体多元、安全优质、价格合理、方便可及的托育公共服务体系"，"将普惠托育服务有序纳入基本公共服务范围"。 自国务院办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》以来，我国托育服务政策法规和标准规范体系快速完善，托育服务 普惠性、基础性、兜底性特征日渐突出。然而，普惠托育服务尚未被纳入基本公共服务体系。 贺丹认为，草案从法律层面对托育服务的定位作出 ...

以法治之力，促托育之兴，解民生之忧。 12月22日，备受瞩目的托育服务法草案提请十四届全国人大常委会第十九次会议首次审议。制定托育服务法，是党和国 家用法治呵护三周岁以下最柔弱的婴幼儿群体、为万千家庭纾解"育儿焦虑"的重要一步。 严把机构"入口关"。根据草案，设立托育机构应当先取得卫生健康主管部门的许可，再按照法律、行政法规规定办理相 应的登记手续，并需满足人员、场所、设施设备、资金等多方面条件。托育机构应当建立信息公示制度，对托育机构的 许可证件、登记信息、人员资质及健康证明、安全管理制度、每日膳食、收退费办法等进行公示。 打造专业"守护者"队伍。草案提出，国家将实行托育师资格考试和注册制度，设定学历、专业门槛，并建立托育师职称 评定标准。同时，草案设立了严格的托育人员从业禁止"黑名单"，比如，有暴力伤害、拐卖、性侵害、遗弃、虐待、吸 毒、赌博等违法犯罪记录以及有严重违反职业道德规范的行为或者其他可能危害婴幼儿身心健康的情形，不得担任托育 人员。 草案共8章76条，包括总则、托育机构、托育人员、服务提供、保障措施、监督管理、法律责任和附则。"保障婴幼儿健 康成长"成为贯穿草案的主线。它不仅是行业的"促进法" ...

以法治之力，促托育之兴，解民生之忧。 12月22日，备受瞩目的托育服务法草案提请十四届全国人大常委会第十九次会议首次审议。制定托育服 务法，是党和国家用法治呵护三周岁以下最柔弱的婴幼儿群体、为万千家庭纾解"育儿焦虑"的重要一 步。 草案共8章76条，包括总则、托育机构、托育人员、服务提供、保障措施、监督管理、法律责任和附 则。"保障婴幼儿健康成长"成为贯穿草案的主线。它不仅是行业的"促进法"，更是婴幼儿权益的"保障 法"，是推动人口高质量发展的"基础法"。 聚焦"急难愁盼"，以法治力量回应民生关切—— "十四五"时期，我国大力推进托育服务体系建设，目前全国共有12.6万家托育服务机构，提供的托位总 数达665.7万个，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数已达4.73个。 不过，"入托难""入托贵""质量参差不齐"等问题依然存在。国家层面尚未建立财政长效支持制度，普惠 托育服务供给不足，社会力量参与积极性不高，监督管理不到位，与人民群众对"幼有所育"的美好期盼 仍有差距。 民有所呼，法有所应。制定专门的托育服务法，将托育服务这一重大民生事项，从政策引导提升至法律 保障，旨在通过系统性制度设计，破解发展瓶颈，规范服务 ...

岁序更替，华章日新 2025年的壮阔诗篇里 写满中国式现代化的崭新成就 中国式现代化，民生为大 以习近平同志为核心的党中央 把造福人民作为根本价值取向 坚持在发展中保障和改善民生 各族群众的 获得感、幸福感、安全感稳步提升 "一老一幼" 是大多数家庭的主要关切 2025年 民生工作聚焦养老育幼 一系列举措让 老人安心、孩童开心、家庭顺心 养老服务体系更加健全 2025年10月28日，在贵州省贵阳市观山湖区世纪城街道观山小区，老年人在老年大学内学习唱歌。近年来，贵阳市观山湖区聚焦老年人个 性化、多元化养老服务需求，探索"机构+社区+居家"的养老服务模式，引入专业服务机构参与运营，充分利用社会力量，在社区就近就便为 老人提供长期照护、短期托养、日间照料等多种养老服务，提升居民晚年生活品质。 2025年11月4日，在山东省乐陵市天和嘉园幼儿园，老师带领托育班的小朋友和机器人互动。近年来，山东聚焦3岁以下婴幼儿照护需求， 积极构建"1+N"普惠托育服务体系，通过发展托育机构、增设幼儿园托班、布局社区嵌入式托育等模式，搭建起多元化的托育服务网络。此外 还将托班幼儿纳入全国学前教育管理系统登记管理，享受生均公用经费财政拨 ...

北京青年报2025-12-22 10:09:07 制定托育服务法，促进和规范托育服务发展，为三周岁以下最柔弱的婴幼儿群体提供坚实的法治保障， 是完善生育支持政策、降低家庭养育成本、提高人口素质的重要举措，对建设生育友好型社会，推动人 口高质量发展，具有十分重要的意义。 托育服务法草案 提请十四届全国人大常委会第十九次会议 首次审议 促进和规范托育服务发展 降低家庭养育成本 新华社国内部出品 12月22日，托育服务法草案提请十四届全国人大常委会第十九次会议首次审议。草案共8章76条，包括 总则、托育机构、托育人员、服务提供、保障措施、监督管理、法律责任和附则。 新华社权威快报 对托育服务专门立法 2025年12月22日 来源 | 新华社 编辑 | 杜小溪 ...

12月22日，托育服务法草案提请十四届全国人大常委会第十九次会议首次审议。草案共8章76条，包括 总则、托育机构、托育人员、服务提供、保障措施、监督管理、法律责任和附则。 制定托育服务法，促进和规范托育服务发展，为三周岁以下最柔弱的婴幼儿群体提供坚实的法治保障，是 完善生育支持政策、降低家庭养育成本、提高人口素质的重要举措，对建设生育友好型社会，推动人口高 质量发展，具有十分重要的意义。 新华社权威快报 促进和规范托育服务发展 降低家庭养育成本 来源｜新华社 编辑 ｜钉钉 对托育服务专门立法 2025年12月22日 托育服务法草案 提请十四届全国人大常委会第十九次会议 首次审议 ...

让群众在家门口享受优质公共服务 12月18日，市委副书记、市长刘文萍到南和区调研紧密型县域医共体建设、长期护理保险、普惠托育服 务等工作。她强调，要坚持以人民为中心，精准对接"一老一小"和特殊群体健康需求，聚焦群众期盼， 办好民生实事，让群众在家门口享受优质公共服务。市领导钱丽霞参加调研。 刘文萍来到贾宋中心卫生院、怡康养护中心、南和区人民医院，实地察看特色专科、远程会诊、特殊护 理、托育服务等运行情况。她强调，要坚持民生为大，适应"一老一小"人口变化形势，优化医疗、养 护、托育等民生资源配置，让群众享受到更加普惠的民生成果。要把紧密型县域医共体建设作为解决群 众看病难问题的关键抓手，选好建强牵头医院，打造乡镇卫生院特色专科，灵活式、亲情式推动专家下 沉，稳步推进医疗资源上下贯通和人财物一体管理，真正实现大病不出县、小病不出乡。要持续深化长 期护理保险试点改革成效，做好政策衔接，统筹民政、卫健医养资源和保险机构资金保障，探索可持续 筹资缴费机制，让失能人士护得起、有所护。要持续提升托育服务质量，充分利用医院、学校、社会机 构等托育资源，加快构建以托育综合服务中心为枢纽，以托育机构、社区嵌入式托育、用人单位办托 ...

劲松街道始终锚定国家"健全生育支持政策体系"的核心要求，通过深度调研绘制辖区"生育地图"，靶向 破解"孩子谁来带""如何带得好"等核心诉求。街道还推出"妈妈赋能计划"，激活邻里力量，培育持 证"社区养育指导员"，形成"服务—传播—互助"的内生循环，推动育儿从家庭"单打独斗"转向社区协同 呵护。同步发布的《生育友好型社区建设标准》，将抽象的生育友好理念分解为普惠托育、妇幼健康、 友好空间等八大维度，配套组织、资源、长效管理等多维支撑体系，未来还将打造"1个核心指导中心 +N个社区成长驿站"的"1+N"育儿支持网络，走出一条覆盖"孕、生、养、育"全链条的社区支持新路， 以基层实践助力国家人口高质量发展战略落地。 作为落实国家生育支持政策的重要载体，"小小松果"托育园聚焦0-3岁婴幼儿普惠托育需求，按6-12月 龄乳儿班、12-24月龄托小班、24-36月龄托大班分龄设班，严格遵循乳儿班1:3、托小班1:5、托大班1:7 的合规保育配比，可直接解决50个家庭"无人带娃"的急难愁盼，服务范围全面覆盖社区15分钟步行圈。 科学育儿指导中心则依托"医育联盟"搭建专业医疗支撑，联动首都儿科研究所等多家医疗机构，建 立"社区 ...

（来源：千龙网） 12月19日，北京市朝阳区劲松街道科学育儿指导中心正式揭牌，将为新手爸妈们提供孕、生、养、育全链条的社区支持服务。当天，劲松街道"小小松果"托 育园开园，可提供0-3岁婴幼儿的普惠全日托、半日托、临时托服务。 科学育儿指导中心由此应运而生，"小小松果"托育园则成为其核心载体。位于劲松街道首城社区里的"小小松果"托育园可面向辖区提供0-3岁婴幼儿的普惠 全日托、半日托、临时托服务，主要覆盖社区步行15分钟的范围。开园后，将设置乳儿班（6-12月龄）、托小班（12-24月龄）及托大班（24-36月龄），并 配备保健室、备餐间、哺乳室、艺术教室、阅读空间及活动教室。 不仅如此，科学育儿指导中心还与首都儿科研究所、北京市垂杨柳医院等共建了"医育联盟"，方便幼儿就诊。在托育园日常照护中，专业保育人员也会密切 观察婴幼儿的发育与行为表现，一旦发现异常，可立即启动评估，并通过绿色通道直联合作医院专家，实现"早发现、早诊断、早干预"。 揭牌现场还发布了全市首部街乡层面的《生育友好型社区建设标准》，将"生育友好"分解为普惠托育、妇幼健康、友好空间、家庭赋能、服务网络、科学体 系、氛围建设及长效管理八大维度，并 ...