2025.07. 10 本文字数：1672，阅读时长大约3分钟 作者 | 一财评论员 7月8日，国家卫生健康委等七部门联合发布了《关于加快推进普惠托育服务体系建设的意见》（下 称"意见"），其中提出，要提供方便可及、价格可接受、质量有保障的普惠托育服务。 发展普惠托育服务是完善生育支持政策体系、推动建设生育友好型社会、促进人口高质量发展的重要 举措，事关千家万户，事关强国建设、民族复兴。 对此，党中央、国务院高度重视。早在2023年5月召开的二十届中央财经委员会第一次会议就强调， 要大力发展普惠托育服务体系，显著减轻家庭生育养育教育负担；2024年9月，国家卫生健康委代表 国务院专门就关于推进托育服务工作情况向全国人大常委会作报告（下称"报告"）；同月举行的国务 院常务会议专门研究了推进普惠托育服务体系建设工作。 虽然普惠托育服务工作取得了重要进展，但也应该看到，当前普惠托育服务供给的数量、价格、质量 等方面，与群众的需求和期待相比还有较大差距。这也是"意见"所强调的今后要提供方便可及、价格 可接受、质量有保障的普惠托育服务，具体体现在要解决"有得托"、"托得起""放心托"等问题。 首先要解决"有得托"的问题 ...

7月9日，托育服务概念股集体走强，浙江华媒控股（000607）股份有限公司(以下简称"华媒控股")以涨 停价收盘，无锡和晶科技（300279）股份有限公司、孩子王（301078）儿童用品股份有限公司(以下简 称"孩子王")等多只个股跟涨。 消息面上，7月8日，国家卫生健康委员会官网发布消息，国家卫生健康委员会等七部门联合发布的《关 于加快推进普惠托育服务体系建设的意见》提出，要统筹考虑经济发展、人口结构和托育实际需求等因 素，科学规划，精准供给，加快构建以托育综合服务中心为枢纽，以托育机构、社区嵌入式托育、幼儿 园托班、用人单位办托、家庭托育点等为网络的"1+N"托育服务体系，提供方便可及、价格可接受、质 量有保障的普惠托育服务。2025年，实现每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.5个，新增普惠性托位66 万个。2030年，普惠托育服务体系基本建立，支持保障政策基本健全，公建托位数量明显增加，托育服 务能力和质量显著提升，家庭托育成本有效降低，基本满足群众普惠托育服务需求。 中国城市专家智库委员会常务副秘书长林先平向《证券日报》记者表示，当前托育市场的核心矛盾在于 结构性供给失衡，普惠性托育服务缺口突出，而生 ...

首先要解决"有得托"的问题。 根据上述报告，当时，全国实际入托率仅为7.86%，而多项调查显示，超过三成的3岁以下婴幼儿家庭 有入托需求。截至2023年底，全国千人口托位数为3.38个，共有托位477万个，其中差距十分明显。 为此，意见要求：2025年，要实现每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.5个，新增普惠性托位66万个； 到2030年，普惠托育服务体系基本建立，支持保障政策基本健全，公建托位数量明显增加。 从现实的环境入手，解决一些具体问题方可逐浪前行，这就需要通过各方努力，建立起"有得托、托得 起、放心托"普惠托育服务体系。 7月8日，国家卫生健康委等七部门联合发布了《关于加快推进普惠托育服务体系建设的意见》（下 称"意见"），其中提出，要提供方便可及、价格可接受、质量有保障的普惠托育服务。 发展普惠托育服务是完善生育支持政策体系、推动建设生育友好型社会、促进人口高质量发展的重要举 措，事关千家万户，事关强国建设、民族复兴。 对此，党中央、国务院高度重视。早在2023年5月召开的二十届中央财经委员会第一次会议就强调，要 大力发展普惠托育服务体系，显著减轻家庭生育养育教育负担；2024年9月，国家卫生健康 ...

| 首页 工作动态 | 政策文件 | 关于我们 | 返回主站 > | | --- | --- | --- | --- | | 政策文件 | | | ♀ 您现在所在位置： 首页>政策文件 | | | 关于加快推进普惠托育服务体系建设的意见 | | | | | 发布时间： 2025-07-08 来源: 人口监测与家庭发展司 | | A A G | | | 国卫人口发〔2025〕6号 | | | 国家卫健委、国家发改委等七部门联合发布《关于加快推进普惠托育服务体系建设的意见》（简称《意见》）。 其中提出，统筹考虑经济发展、人口结构和托育实际需求等因素，科学规划，精准供给，加快构建以托育综合服务中心为枢纽，以托育机构、社区嵌入式托 育、幼儿园托班、用人单位办托、家庭托育点等为网络的"1+N"托育服务体系，提供方便可及、价格可接受、质量有保障的普惠托育服务。 2025年，实现每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.5个，新增普惠性托位66万个。2030年，普惠托育服务体系基本建立，支持保障政策基本健全，公建托位数量明显增加， 托育服务能力和质量显著提升，家庭托育成本有效降低，基本满足群众普惠托育服务需求。 版权声明 证券 ...

国家卫生健康委、国家发展改革委、教育部等7部门今天联合发布了《关于加快推进普惠托育 服务体系建设的意见》，主要包括三部分内容。 一是总体要求。 明确发展"1+N"的托育服务体系，即以托育综合服务中心为枢纽，以托育机 构、社区嵌入式托育、幼儿园托班、用人单位办托、家庭托育点等为网络的"1+N"托育服务体 系。 "1"是指托育综合服务中心，发挥示范引领、辐射带动作用，促进区域托育服务发展。 "N"是指托育机构、社区嵌入式托育、幼儿园托班、用人单位办托、家庭托育点等多种形式的 托育服务机构，满足群众多层次多样化托育服务需求。 发展普惠托育服务是完善生育支持政策体系、推动建设生育友好型社会、促进人口高质量发展 的重要举措，事关千家万户，事关强国建设、民族复兴。现就加快推进普惠托育服务体系建设 提出如下意见。 一、总体要求 二是主要任务。 加大托育综合服务中心建设力度，优先实现托育综合服务中心地市级全覆 盖。发展社区托育服务，以地市为单位统一规划社区嵌入式托育服务网络。推进有条件的幼儿 园提供托育服务，解决好场地、设施、师资等条件保障。推动用人单位办托，结合实际为本单 位职工提供普惠托育服务。支持民办托育服务机构发展。 ...

新京报讯7月8日，国家卫健委等七部门发布《关于加快推进普惠托育服务体系建设的意见》。以下为全 文： 关于加快推进普惠托育服务体系建设的意见 各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团卫生健康委、发展改革委、教育厅(委、局)、财政厅(局)、 自然资源主管部门、市场监管局(厅、委)、总工会： 发展普惠托育服务是完善生育支持政策体系、推动建设生育友好型社会、促进人口高质量发展的重要举 措，事关千家万户，事关强国建设、民族复兴。现就加快推进普惠托育服务体系建设提出如下意见。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，强 化属地主体责任，引导社会力量积极参与，完善支持政策，增加服务供给，加快普惠托育服务体系建 设。统筹考虑经济发展、人口结构和托育实际需求等因素，科学规划，精准供给，加快构建以托育综合 服务中心为枢纽，以托育机构、社区嵌入式托育、幼儿园托班、用人单位办托、家庭托育点等为网络 的"1+N"托育服务体系，提供方便可及、价格可接受、质量有保障的普惠托育服务。2025年，实现每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.5个，新增普惠性托位66万个。2030年，普惠 ...

金十数据7月8日讯，七部门联合发布《关于加快推进普惠托育服务体系建设的意见》。结合实际，统筹 运用多渠道资金，支持建设普惠托育服务设施，按需配置托位。积极采取场地费用减免等措施，降低托 育服务机构成本，有条件的地方可对普惠托育服务机构给予适当运营补助。托育服务机构用水用电用气 用热按照居民生活类价格执行。鼓励托育服务机构投保托育服务机构责任险、企业财产保险等相关保 险。支持高等学校、职业学校开设托育相关专业，加强婴幼儿托育学科专业建设。 七部门：有条件的地方可对普惠托育服务机构给予适当运营补助 ...

央广网广州7月2日消息（记者罗世伟）广州老城区一处街道公房，过去是禁毒站办公室和出租物业，如今改建为 普惠托育园；在天河区CBD，一家"政医共建、国企举办"的托育中心，乳儿班托位已排到2026年；而在荔湾区石 围塘街，社区嵌入式普惠托育服务点就设在社工站内，几名孩子正在安静地听老师讲绘本……从一间房、一个园 到一张网，一项关乎千万家庭切身利益的公共服务，正在广州街区中"生根发芽"。 近年来，广州以"一街一普惠"为基础，以医育融合、资源整合、公私结合为路径，不断完善0—3岁婴幼儿照护服 务体系，在制度牵引、财政支持与基层实践之间，逐步绘就一张覆盖广、结构稳、能落地的普惠托育服务网络， 力求让更多家庭实现"托得起、托得好、托得安心"。 在海珠区，记者走访看到，龙凤街道普惠托育园依托康隆社区党群服务中心建设，场地由街道提供并免收租金， 交由第三方机构运营。目前园所已招收20余名婴幼儿。 "我们根据周边家庭收入水平和运营成本，制定了每月2280元的收费标准，既能维持运营，家长也能接受。"园方 负责人程映雪介绍，园所设有混龄班，配备专职保育师和健康管理员，并定期开展家长课堂，推动家园共育。 龙凤街道相关负责人表示，为实 ...

2024年，省财政会同省卫生健康委等11部门出台《关于促进托育服务高质量发展的若干措施》，从多渠 道推进托育服务发展、加强资金和政策保障、强化服务管理、提升服务质量等方面推出17条具体措施， 为托育服务行稳致远提供制度性保障。同时，联合省卫生健康委印发《普惠托育补贴专项资金管理办 法》，科学界定专项资金发放标准、用途以及享受条件。按照政府普惠指导价招收3岁以下婴幼儿的托 育机构，财政根据实际入托的3岁以下婴幼儿人数和入托月数，按照独立托育机构、提供托育服务的幼 儿园每人每月500元、300元标准发放运营补贴。全省建立持续稳定的普惠托育发展投入机制，各级财政 按照省市县事权和支出责任分担机制纳入财政预算予以保障，2025年省财政预算安排专项资金2660万 元。(记者张磊实习生郭玥伶) 全省财政部门连续两年将普惠托育服务纳入省政府重点民生实事予以强力保障。2023年，全省累计投入 17亿元支持实施"每县建设1所80-150个托位的示范性公办综合托育机构"，直接增加普惠托位1.2万个， 全省普惠托位占比已达到71%，率先在全国实现公办综合性托育机构县域全覆盖，所有项目均已高效投 入运营，托育服务可及性显著提升。20 ...

"一闪一闪亮晶晶，满天都是小星星……"6月16日清晨，位于榆林市驼峰路的郡宝乐园内，稚嫩的 童声与音乐伴奏交织。小朋友围坐在专业保育老师旁唱儿歌。 郡宝乐园是榆林市首个市级公办普惠托育示范园。"郡宝乐园由榆林市妇幼保健院主办，共有60个 托位，园区设置乳儿班、托小班、托大班等不同年龄段班级，并提供全日托、半日托、计时托等多种服 务。"榆林市妇幼保健院院长郭王亮介绍。 "以前，对双职工家庭来说，照顾孩子的时间分配问题让人头疼。现在，家门口有了托育点，我们 的压力减轻了很多。"站在园外监控屏前查看孩子动态的幼儿家长刘琳笑着说，"这里有老师带着做游 戏、学本领，比我们在家教得还好。" 9个公办托育机构、41个社区嵌入式托育点、15家用人单位"爱心托育"、145所幼儿园延伸托班…… 如今，无论是在居民小区，还是在办公区域，家长都能便捷地找到托育服务点，一张多点布局、高效便 民的托育服务网络正在榆林市形成。 托育机构不断增多，如何让送托家长更安心？ 2019年，榆林市在神木职业技术学院开设婴幼儿照护相关专业，建立榆林市托育人才培养基地。目 前，榆林市已培养7000余名专业人才。此外，榆林市还通过编印托育从业人员系列培训 ...