关注、加星，第一时间接收推送！ 文 | 赵伟、贾东旭、侯倩楠、屠强 联系人| 侯倩楠 面对生育率持续下滑，欧洲地区如何走出超低生育率，东亚地区有何应对经验？基于我国人口特征和海外经验，我国或如何制定促生育政策？本文系统 梳理，可供参考。 面对持续下滑的生育率，欧洲、东亚等部分经济体先后推出生育支持政策。 梳理部分OECD经济体政策经验，其生育支持政策重点针对父母、幼儿、 企业三大主体，包括生育津贴，托育支持，税费优惠、就业支持等政策及相关法律。整体来看，海外生育支持政策呈现方案系统化、多胎政策阶梯型， 且由专门家庭福利负责部门持续推出完善。 财政支持、产假长短等对提振总和生育率、育龄女性就业发挥一定作用。 OECD数据显示，各类生育支持政策中，财政支持、产假长短、正规的儿童 照料对提振总和生育率、育龄女性就业发挥一定作用。其中，现金转移类的财政支持和托儿服务对总和生育率和出生率的影响较为显著，具体效果与各 国经济社会状况相关。 OECD经验显示，在生育率下降初期及时推出，家庭福利支出达GDP的2%-3%，政策后续效果较好。 具体来看，法国、瑞典等地，财政支持生育力 度较大、育儿制度体系更为完善，其总和生育率自 ...

热点 聚焦 蓝佛安：财政是国家治理的基础和重要支柱 01 5月1日出版的最新一期《求是》杂志，刊发财政部党组书记、部长蓝佛安的署名文 章《更加积极财政政策的科学设计与成功实践》，传递出积极财政政策设计的丰富 内容和实施重点。蓝佛安表示，财政是国家治理的基础和重要支柱。新时代以来， 面对错综复杂的国内外发展环境，习近平总书记高度重视财政工作，为财政工作定 调指向，亲自决策、亲自部署一系列重大财政政策，有力促进了经济稳定运行，维 护了社会大局稳定。新时代我国财政政策的设计与实践，是习近平经济思想在财政 领域的生动体现。在财政政策实践中，我们深刻体会到，坚持以习近平经济思想为 指引，坚决贯彻落实好党中央决策部署，我国经济发展就没有迈不过去的坎、闯不 过去的关，必须加力实施更加积极的财政政策，推动中国经济巨轮破浪前行。 《清华金融评论》观察 蓝佛安部长强调"财政是国家治理的基础和重要支柱"，这一表态体现了以下核心内涵 和政策方向：一是财政的全局性作用。财政不仅是经济调控工具，更是国家治理体系 的关键。此外财政是应对复杂挑战的"压舱石"。二是当前政策发力重点。财政政策可 提振民生与消费。财政可助力风险防范与改革深化。三 ...

国新办28日举行新闻发布会介绍稳就业稳经济推动高质量发展政策措施有关情况。国家发展改革委副主 任赵辰昕表示，近期，为落实党中央、国务院决策部署，出台了做好稳就业稳经济推动高质量发展的若 干措施，与去年9月一揽子增量政策、中央经济工作会议和全国两会部署任务形成接续，是应对外部环 境变化的重要举措。 畅通循环方面，全国统一大市场加快建设，开展为期半年左右的市场准入壁垒清理整治行动，加快出台 民营经济促进法，帮助外贸企业拓内销；同时，加快科技创新和产业创新深度融合，设立国家创业投资 引导基金，推进人工智能与60个重点行业方向、700个基础场景深度融合。 据介绍，此次若干举措包括五方面内容：在支持就业方面，主要包括鼓励企业积极稳定就业、加大职业 技能培训力度、扩大以工代赈等支持、加强就业公共服务等；在稳定外贸发展方面，主要包括一业一 策、一企一策加大支持力度，帮助出口企业规避风险，扩大服务产品"出海"，鼓励外资企业境内再投资 等；在促进消费方面，主要包括扩大服务消费，强化失能老年人照护，推动汽车消费扩容，构建技能导 向的薪酬分配制度等；在积极扩大有效投资方面，主要包括完善消费基础设施、大力提振民间投资积极 性、设立新 ...

Group 1 - The central government is focusing on stabilizing employment, enterprises, markets, and expectations through various measures [1][2] - The National Development and Reform Commission (NDRC) will introduce several initiatives aimed at supporting employment, stabilizing foreign trade, promoting consumption, expanding investment, and creating a favorable environment [2][3] - Specific measures include encouraging companies to maintain employment, enhancing vocational training, and providing public employment services [2][6] Group 2 - Policies to boost domestic demand will accelerate implementation in the second quarter, including a special action to stimulate consumption and the establishment of a childcare subsidy system [4][5] - The government has allocated over 160 billion yuan for consumption incentives, with plans to issue additional funds based on local payment progress [4][5] - The automotive industry has seen significant activity, with over 2.81 million vehicles exchanged under the trade-in program, contributing to sales exceeding 720 billion yuan [5] Group 3 - Employment figures remain stable, with 3.08 million new urban jobs created in the first quarter, and the urban unemployment rate averaging 5.3% [6] - The government plans to enhance support for companies to expand job positions and provide increased employment subsidies [6][7] - Measures to assist foreign trade enterprises include integrating domestic and foreign trade reforms and enhancing trade finance support [7]

若干举措的出台实施将对经济形成有力支撑，能够促进经济平稳健康发展和保持社会大局稳定。 面对外部冲击影响加大，我国将加紧实施更加积极有为的宏观政策。 4月28日，国务院新闻办召开发布会介绍稳就业稳经济推动高质量发展政策措施有关情况。国家发改委副主任 赵辰昕表示，稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措包括五方面内容：支持就业、稳定外贸、促进消费、 积极扩大有效投资、营造稳定发展的良好环境。 赵辰昕表示，若干举措与去年9月一揽子增量政策、中央经济工作会议和全国"两会"部署任务形成接续，是应 对外部环境变化的重要举措。这些政策都注重突出针对性和可操作性，注重增强企业和群众的获得感，将成 熟一项、出台一项。若干举措的出台实施将对经济形成有力支撑，能够促进经济平稳健康发展和保持社会大 局稳定。 全方位扩大内需 面对当前复杂严峻的国际环境，大力提振消费、全方位扩大国内需求，成为关键之举。 "更好发挥内需主动力作用，具体思路和方法也非常明确，就是增加中低收入群体收入，大力提振消费，扩大 有效投资，做强国内大循环。"赵辰昕说。 在提振消费方面，赵辰昕介绍，近期下达了今年第二批消费品以旧换新资金，前两批一共下达超过1600亿 元， ...

Economic Overview - The first quarter of 2025 showed a good economic start, with March export data exceeding expectations, driven by a "rush to export" effect, leading to a year-on-year export growth rate of 12.4%[6] - Core economic indicators such as consumption, investment, and real estate showed significant improvement, primarily due to the effectiveness of growth stabilization policies[6] - Fixed asset investment grew by 4.3% year-on-year, with manufacturing and infrastructure investment being the main drivers[6] Trade and Policy Implications - The recent trade conflict that erupted in early April did not impact the first quarter's economic performance; instead, the "rush to export" provided some support[7] - The upcoming April Politburo meeting is expected to focus on macroeconomic policies aimed at stabilizing growth, with a high probability of further policy implementation[7] Domestic Demand Expansion - Expanding domestic demand is identified as the government's primary task for 2025, with a focus on childcare subsidies, real estate, and tourism[8] - Recent policies include increased childcare subsidies and support for the real estate market, indicating a commitment to releasing market potential[8] Market Expectations - Since late February, market expectations for the 2025 performance of the Wind All A Index have weakened, with the consensus forecast for net profit declining from CNY 66,149.50 billion to CNY 63,991.29 billion, a drop of 3.26%[10] - This decline reflects a market reassessment of the U.S. government's trade stance towards China, particularly following tariff increases[10] Market Performance - The Shanghai Composite Index increased by 1.19%, while the CSI 300 rose by 0.59%, indicating a stronger performance compared to other indices like the ChiNext and the CSI 500, which saw declines[5] - The overall A-share market's price-to-earnings ratio is currently at 17.95, up by 1.02% from the previous week[5]

□ 长期来看，消费还有很大提升空间，但也要客观看待提振消费的难度。影响消费的因素分为消 费能力和消费意愿两大类：影响消费能力的因素主要有收入、资产和债务；影响消费意愿的因素 包括对经济和未来收入的预期、社会保障体系完善程度，以及是否有消费时间等。其中消费能力 是能否提振消费的关键因素，故要想方设法增加中低收入者（边际消费倾向强）的收入和福利水 平 □ 《提振消费专项行动方案》总的政策思路是以增收减负提升消费能力，以高质量供给创造有效 需求，以优化消费环境增强消费意愿，并部署八方面30项重点任务。前七部分部署具体实施的七 大行动，第八部分进一步强调了完善投资、财政、信贷、统计等各项支持政策。文件覆盖面非常 广，涵盖了如何应对各类压制消费的因素 □ 考虑到消费对于经济平稳运行的重要性，接下来可做好五方面工作，以进一步夯实消费在稳经 济中的基石作用：一是更大力度增加财政对公共消费的投入；二是平衡好"以旧换新"和对特定群 体的现金补助；三是切实做好中低收入人群的收入合理增长工作；四是针对已毕业但尚未找到工 作的大中专毕业生，给予适当的生活补助；五是对个人消费贷款财政贴息的同时，加强资金用途 的监测 □ 当前，世界百年 ...