近期，各地公示拟使用专项债收购土地的节奏明显加快。 据中指研究院不完全统计，截至5月20日，全国各地公示拟使用专项债收回收购存量闲置土 地的数量接近3000宗，总面积超1.33亿平方米，总金额超3500亿元。 其中，3月公示地块较2月增加超460宗，4月公示地块超过1—3月累计公示总量，总金额超 1700亿元。 业内人士认为，目前用于收购存量闲置土地的专项债实际发行规模仍较小，未来已公示项目 的省份有望加速发行。 各地公示拟用专项债 收购土地节奏加快 根据中指研究院不完全统计，截至5月20日，全国各地公示拟使用专项债收回收购存量闲置 土地的数量接近3000宗，总面积超1.33亿平方米，总金额超3500亿元。 从不同月份来看，今年1—2月各地公示地块数量合计393宗，总金额超580亿元；3月以 来，各地公示节奏持续加快，3月公示地块超830宗，较2月增加超460宗，总金额超1000 亿元；4月公示地块超1500宗，超过1—3月累计公示总量，总金额超1700亿元。 从不同地区来看，31个省市中有23个省市公示拟使用专项债收购存量土地情况，其中，广 东省公示拟收储总金额超650亿元，位居第一；河南、福建两省公示金额 ...

近期，各地公示拟使用专项债收购土地的节奏明显加快。 据中指研究院不完全统计，截至5月20日，全国各地公示拟使用专项债收回收购存量闲置土地的数量接近3000 宗，总面积超1.33亿平方米，总金额超3500亿元。 其中，3月公示地块较2月增加超460宗，4月公示地块超过1—3月累计公示总量，总金额超1700亿元。 各地公示拟用专项债收购土地节奏加快 根据中指研究院不完全统计，截至5月20日，全国各地公示拟使用专项债收回收购存量闲置土地的数量接近 3000宗，总面积超1.33亿平方米，总金额超3500亿元。 从不同月份来看，今年1—2月各地公示地块数量合计393宗，总金额超580亿元；3月以来，各地公示节奏持续 加快，3月公示地块超830宗，较2月增加超460宗，总金额超1000亿元；4月公示地块超1500宗，超过1—3月累 计公示总量，总金额超1700亿元。 从不同地区来看，31个省市中有23个省市公示拟使用专项债收购存量土地情况，其中，广东省公示拟收储总金 额超650亿元，位居第一；河南、福建两省公示金额超300亿元。 各城市中，郑州拟收储金额达173.5亿元，收储用地面积也超500万平方米，均居各城市首位；西 ...

各地公示拟用专项债收购土地节奏加快 根据中指研究院不完全统计，截至5月20日，全国各地公示拟使用专项债收回收购存量闲置土地的数量接近3000宗，总面积超1.33亿平方米，总金额超 3500亿元。 从不同月份来看，今年1—2月各地公示地块数量合计393宗，总金额超580亿元；3月以来，各地公示节奏持续加快，3月公示地块超830宗，较2月增加超 460宗，总金额超1000亿元；4月公示地块超1500宗，超过1—3月累计公示总量，总金额超1700亿元。 从不同地区来看，31个省市中有23个省市公示拟使用专项债收购存量土地情况，其中，广东省公示拟收储总金额超650亿元，位居第一；河南、福建两省 公示金额超300亿元。 各城市中，郑州拟收储金额达173.5亿元，收储用地面积也超500万平方米，均居各城市首；西安、惠州拟收储金额超100亿元。 各地公示拟使用专项债收购土地的节奏明显加快。 据中指研究院不完全统计，截至5月20日，全国各地公示拟使用专项债收回收购存量闲置土地的数量接近3000宗，总面积超1.33亿平方米，总金额超3500 亿元。 其中，3月公示地块较2月增加超460宗，4月公示地块超过1—3月累计公示总量， ...

各地公示拟使用专项债收购土地的节奏明显加快。 据中指研究院不完全统计，截至5月20日，全国各地公示拟使用专项债收回收购存量闲置土地的数量接近3000宗，总面积超1.33亿平方米，总金额超3500亿元。 其中，3月公示地块较2月增加超460宗，4月公示地块超过1—3月累计公示总量，总金额超1700亿元。 业内人士认为，目前用于收购存量闲置土地的专项债实际发行规模仍较小，未来已公示项目的省份有望加速发行。 从专项债发行情况来看，据中指研究院统计，截至5月20日，广东、湖南、福建等地发行（含宁波）的用于收购存量闲置土地的专项债总金额接近550亿元，占拟收 储总金额的15%。 各地公示拟用专项债收购土地节奏加快 根据中指研究院不完全统计，截至5月20日，全国各地公示拟使用专项债收回收购存量闲置土地的数量接近3000宗，总面积超1.33亿平方米，总金额超3500亿元。 从不同月份来看，今年1—2月各地公示地块数量合计393宗，总金额超580亿元；3月以来，各地公示节奏持续加快，3月公示地块超830宗，较2月增加超460宗，总 金额超1000亿元；4月公示地块超1500宗，超过1—3月累计公示总量，总金额超1700亿元。 ...

Core Viewpoint - The use of local government special bonds to recover and purchase idle land is a significant measure to stabilize the real estate market in 2023, with various regions actively promoting this initiative [1][3]. Group 1: Special Bonds and Land Recovery - As of April 10, 2023, approximately 850 plots of idle land have been publicly announced for recovery using special bonds across Guangdong, Sichuan, Fujian, and Hunan, totaling 128.2 billion yuan [1]. - In March 2023, the pace of public announcements for land recovery accelerated significantly, with 511 plots announced, an increase of 217 from February, and a total amount of about 68.4 billion yuan, reflecting a month-on-month growth of 29% [1][3]. - The issuance of special bonds for land recovery has already been completed in Guangdong, Sichuan, and Hunan, with a combined issuance amount of approximately 40.2 billion yuan for 166 projects [3]. Group 2: Policy and Mechanism - The Ministry of Natural Resources and the Ministry of Finance issued a notice in early March 2023 to clarify the requirements for bond issuance and the entities responsible for fund usage, aiming to streamline the approval process for special bonds [1][2]. - The notice emphasizes prioritizing the inclusion of idle land from the disposal list into land reserve plans, which is expected to promote regional development and stabilize land prices, thereby supporting downstream housing prices [3]. Group 3: Challenges and Future Outlook - Despite the progress, challenges remain in the implementation of special bonds for land recovery, including unclear bond quotas, difficulties in determining purchase prices, and a limited variety of purchasing entities [4]. - It is anticipated that other pilot regions for "self-examination and self-issuance" of special bonds, such as Fujian, Zhejiang, and Shandong, will accelerate their bond issuance for land recovery [4].

3月11日，自然资源部、财政部联合发布《关于做好运用地方政府专项债券支持土地储备有关工作的通 知》，明确发债要求及资金使用主体，从完善专项债券申报审核流程、做好资金和收益的综合平衡、严格 监督管理等方面提出具体要求。其中，申请发行专项债券的土地储备项目须纳入土地储备计划，用于土地 储备的地方政府专项债券资金只能由纳入名录管理的土地储备机构使用。 《通知》明确发债要求及资金使用主体。申请发行专项债券的土地储备项目须纳入土地储备计划，并在全民所 有土地资产管理信息系统中有对应的标识码。各地要优先将处置存量闲置土地清单中的地块纳入土地储备计 划，确有需求的新增土地储备项目也应纳入土地储备计划。用于土地储备的地方政府专项债券资金只能由纳入 名录管理的土地储备机构使用，实行专款专用、封闭管理，专项用于土地储备工作。 根据《通知》，存量闲置土地包括，企业无力或无意愿继续开发、已供应未动工的房地产用地，以及其他符合 收回收购条件的土地。2024年11月7日之后供应的土地不列入存量闲置土地范围。 《通知》要求完善专项债券申报审核流程。地方各级自然资源主管部门要组织谋划土地储备项目，优先选择成 熟度高、操作性强、预期效益显著、 ...