城际铁路建设运营迎来国家级规范指引。国家发展改革委日前印发《关于推进城际铁路健康可持续发展 的意见》(以下简称《意见》)，从加强规划指导、优化运营模式、建立持续发展机制三方面提出12条举 措。 "这是国家首次针对城际铁路发展出台文件，旨在落实基础设施建设要适度超前、不能过度超前的要 求，进一步构建布局合理、便捷高效、经济适用的城际轨道交通网络，推动城市群高质量一体化发 展。"国家发展改革委基础设施发展司相关负责人说。 坐着火车去上班，跨城便利通勤让人们有了更多职业选择；沿线城市串珠成网，"轨道上的城市群"跑出 发展加速度……作为城市群节点城市间的骨干旅客运输方式，近年来，我国批复实施京津冀、长三角、 粤港澳大湾区等多个地区的城际铁路建设规划、多层次轨道交通规划。截至2024年底，全国已建成城际 铁路约3760公里，在提升城际出行便利化水平、促进要素高效流动、优化城镇空间布局、完善现代化综 合交通运输体系等方面发挥了重要作用。 "城际铁路运量大、速度快、安全舒适，是多层次轨道交通的重要一环，也是构建现代化产业体系和促 进产业链分工协作的重要支撑。"潘昭宇说，《意见》统筹硬投资和软建设，接下来要推动各项举措落 到 ...

城际铁路建设运营迎来国家级规范指引。国家发展改革委日前印发《关于推进城际铁路健康可持续发展 的意见》（以下简称《意见》），从加强规划指导、优化运营模式、建立持续发展机制三方面提出12条 举措。 "这是国家首次针对城际铁路发展出台文件，旨在落实基础设施建设要适度超前、不能过度超前的要 求，进一步构建布局合理、便捷高效、经济适用的城际轨道交通网络，推动城市群高质量一体化发 展。"国家发展改革委基础设施发展司相关负责人说。 坐着火车去上班，跨城便利通勤让人们有了更多职业选择；沿线城市串珠成网，"轨道上的城市群"跑出 发展加速度……作为城市群节点城市间的骨干旅客运输方式，近年来，我国批复实施京津冀、长三角、 粤港澳大湾区等多个地区的城际铁路建设规划、多层次轨道交通规划。截至2024年底，全国已建成城际 铁路约3760公里，在提升城际出行便利化水平、促进要素高效流动、优化城镇空间布局、完善现代化综 合交通运输体系等方面发挥了重要作用。 随着多地城际铁路建设进程推进，站点过密、站房规模超出实际需求、建而不用、运营服务能力不足等 问题日益显现。"《意见》补齐了多层次轨道交通中城际铁路领域政策短板，具有很强的指导性和操作 性 ...

2026.01. 27 本文字数：1827，阅读时长大约4分钟 作者 | 第一财经 祝嫣然 国家发展改革委日前印发《关于推进城际铁路健康可持续发展的意见》（下称《意见》），这是国家首次针 对城际铁路出台文件。 《意见》强调落实基础设施建设要适度超前、不能过度超前的要求，着眼推动城市群高质量一体化发展，从 加强规划指导、有序推进建设、创新运营模式、建立可持续发展机制等方面作出具体部署。 国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心研究员潘昭宇表示，《意见》的出台，补齐了多层次轨道交通中 城际铁路领域政策短板，对促进城际铁路规范、有序、可持续发展，扩大高品质城际运输服务供给具有重要 意义。 不能过度超前 近年来，国家统筹推进城际铁路规划建设，在部分重点区域积极打造"轨道上的城市群"，有力支撑了区域重 大战略和新型城镇化战略的深入实施。 目前，京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝双城经济圈"四大城市群"城际铁路骨干网络加快形成，总里程 接近1800公里，运营效益稳步向好，城市群内主要城市间基本实现1至2小时通达，对于便利人民群众出 行、提高城市群综合承载力、促进区域协调发展等发挥了重要作用。 党的二十届四中全会提出，加快城 ...

新建城际铁路近期双向客流密度不低于1500万人次/年。 国家发展改革委日前印发《关于推进城际铁路健康可持续发展的意见》（下称《意见》），这是国家首 次针对城际铁路出台文件。 《意见》强调落实基础设施建设要适度超前、不能过度超前的要求，着眼推动城市群高质量一体化发 展，从加强规划指导、有序推进建设、创新运营模式、建立可持续发展机制等方面作出具体部署。 国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心研究员潘昭宇表示，《意见》的出台，补齐了多层次轨道交 通中城际铁路领域政策短板，对促进城际铁路规范、有序、可持续发展，扩大高品质城际运输服务供给 具有重要意义。 不能过度超前 近年来，国家统筹推进城际铁路规划建设，在部分重点区域积极打造"轨道上的城市群"，有力支撑了区 域重大战略和新型城镇化战略的深入实施。 优先利用既有资源 国家发改委新闻发言人表示，这次文件的一个亮点，就是突出对城际铁路规划建设运营的全过程管理。 其中，运营方面呈现"三个导向"：优先利用既有资源、推动运输主体多元化、更加突出以人民为中心的 理念。 城际铁路的生命力在于提供优质运营服务。《意见》聚焦提高运营服务水平，积极创新运营管理模式， 提出支持地方政府因地 ...

转自：成都日报锦观 国家发展改革委针对城际铁路健康可持续发展出台文件 据新华社北京1月26日电（记者 魏玉坤） 城际铁路是城市群节点城市间的骨干旅客运输方式。目前，京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝双城 经济圈"四大城市群"城际铁路骨干网络加快形成，总里程接近1800公里，运营效益稳步向好，城市群内 主要城市间基本实现1至2小时通达。 意见明确了城际铁路功能定位，指出城际铁路主要连接城市群内中心城市及城区常住人口50万以上的大 中城市，串联沿线重要客流集散地、人口密集区，采用高密度、小编组的灵活运输组织模式，重点满足 1至2小时通勤、休闲、商务等中短途旅客出行需求。 意见要求，新建城际铁路近期双向客流密度不低于1500万人次/年，设计速度一般为每小时120至200公 里。严格控制车站建设规模、标准等，坚决防止出现站点过密、站房规模超出实际需求、建而不用等情 况。 国家发展改革委新闻发言人表示，意见突出了对城际铁路规划建设运营的全过程管理。其中，运营方面 呈现"三个导向"：优先利用既有资源，鼓励地方政府与铁路企业合作，充分利用既有铁路富余运能开行 城际列车，增强既有铁路城际客运功能；推动运输主体多元化，因地制宜 ...

据央视新闻，为落实基础设施建设要适度超前、不能过度超前的要求，构建布局合理、便捷高效、经济 适用的城际轨道交通网络，推动城市群高质量一体化发展，国家发展改革委日前印发《关于推进城际铁 路健康可 持续发展的意见》。城际铁路是城市群节点城市间的骨干旅客运输方式。目前，京津冀、 长 三角、粤港澳 大湾区、成渝双城经济圈"四大城市群"城际铁路骨干网络加快形成，总里程接近1800公 里，运营效益稳步向好，城市群内主要城市间基本实现1至2小时通达。意见明确了城际铁路功能定位， 指出城际铁路主要连接城市群内中心城市及城区常住人口50万以上的大中城市，串联沿线重要客流集散 地、人口密集区，采用高密度、小编组的灵活运输组织模式，重点满足1至2小时通勤、休闲、商务等中 短途旅客出行需求。 ...

意见要求，新建城际铁路近期双向客流密度不低于1500万人次/年，设计速度一般为每小时120至200公 里。严格控制车站建设规模、标准等，坚决防止出现站点过密、站房规模超出实际需求、建而不用等情 况。 国家发展改革委新闻发言人表示，意见突出了对城际铁路规划建设运营的全过程管理。其中，运营方面 呈现"三个导向"：优先利用既有资源，鼓励地方政府与铁路企业合作，充分利用既有铁路富余运能开行 城际列车，增强既有铁路城际客运功能；推动运输主体多元化，因地制宜选择委托运营、自主运营等运 营模式，支持具备条件的轨道交通企业自主运营城际铁路；更加突出以人民为中心的理念，根据群众出 行需求灵活组织城际铁路运输，优化购票、进出站等环节和流程，积极探索多样化票制。 经济观察网据央视新闻客户端消息，据国家发展改革委消息，为落实基础设施建设要适度超前、不能过 度超前的要求，构建布局合理、便捷高效、经济适用的城际轨道交通网络，推动城市群高质量一体化发 展，国家发展改革委日前印发《关于推进城际铁路健康可持续发展的意见》。 据介绍，下一步，国家发展改革委将会同有关部门，认真组织做好文件贯彻落实工作，进一步加强全过 程管理，促进城际铁路健康可持 ...

明确管理体系。建立国家统筹、省负总责的实施机制，发挥部门间、央地间、政企间合力，明确由国家 发展和改革委员会同自然资源部等统筹推进城际铁路发展，省级有关部门组织落实城际铁路规划、设 计、建设、运营等各环节具体工作。（刘志强） 明确功能定位。城际铁路是城市群节点城市间的骨干旅客运输方式，重点满足1至2小时通勤、休闲、商 务等中短途旅客出行需求，要求严禁以城际铁路名义变相建设高速铁路和城市轨道交通，从功能上区别 于长大铁路干线和城市内部交通。 明确标准条件。坚持适度超前、不能过度超前的原则，以需求为导向，提出新建城际铁路近期双向客流 密度不低于1500万人次/年，审慎建设与既有干线铁路平行的城际铁路项目，既有城际铁路运营5年后客 流密度未达到预期指标50%的地区要暂停新建城际铁路项目。明确新建城际铁路原则上在地上敷设，设 计速度一般为每小时120—200公里。 明确实施程序。城际铁路建设规划由省级发展改革、交通运输、自然资源等部门联合编制，报国家发展 和改革委员会审批。 明确监管要求。要求国家铁路局履行行业监督管理部门职责，压实地方政府工程质量安全监管责任。落 实地方政府支出责任，明确新建城际铁路项目资本金比例不 ...

日前，国家发展改革委印发《关于推进城际铁路健康可持续发展的意见》(以下简称《意见》)。这是国 家首次针对城际铁路出台文件，将进一步加强政策引导和支持，推动城际铁路实现更高质量、更可持续 的发展。 明确监管要求。要求国家铁路局履行行业监督管理部门职责，压实地方政府工程质量安全监管责任。落 实地方政府支出责任，明确新建城际铁路项目资本金比例不低于50%，不得违规举债融资，既有城际铁 路运营10年后未实现现金流平衡的地区，也要暂停新建城际铁路项目，防范债务风险。 明确管理体系。建立国家统筹、省负总责的实施机制，发挥部门间、央地间、政企间合力，明确由国家 发展改革委会同自然资源部等统筹推进城际铁路发展，省级有关部门组织落实城际铁路规划、设计、建 设、运营等各环节具体工作。 (责任编辑：张紫祎) 城际铁路是城市群内重要交通方式。国家发展改革委新闻发言人表示，国家近年来统筹推进城际铁路规 划建设，在部分重点区域积极打造"轨道上的城市群"，有力支撑了区域重大战略和新型城镇化战略的深 入实施。 《意见》的主要内容包括以下几个方面。 明确功能定位。城际铁路是城市群节点城市间的骨干旅客运输方式，重点满足1至2小时通勤、休闲、商 ...

明确功能定位。城际铁路是城市群节点城市间的骨干旅客运输方式，重点满足1至2小时通勤、休闲、商 务等中短途旅客出行需求，要求严禁以城际铁路名义变相建设高速铁路和城市轨道交通，从功能上区别 于长大铁路干线和城市内部交通。 人民日报北京1月25日电 日前，国家发展改革委印发《关于推进城际铁路健康可持续发展的意见》（以 下简称《意见》）。这是国家首次针对城际铁路出台文件，将进一步加强政策引导和支持，推动城际铁 路实现更高质量、更可持续的发展。 城际铁路是城市群内重要交通方式。国家发展改革委新闻发言人表示，国家近年来统筹推进城际铁路规 划建设，在部分重点区域积极打造"轨道上的城市群"，有力支撑了区域重大战略和新型城镇化战略的深 入实施。 《意见》的主要内容包括以下几个方面。 明确标准条件。坚持适度超前、不能过度超前的原则，以需求为导向，提出新建城际铁路近期双向客流 密度不低于1500万人次/年，审慎建设与既有干线铁路平行的城际铁路项目，既有城际铁路运营5年后客 流密度未达到预期指标50%的地区要暂停新建城际铁路项目。明确新建城际铁路原则上在地上敷设，设 计速度一般为每小时120—200公里。 明确实施程序。城际铁路建设 ...