三、以创新为擎，激活服务民生的内生动力 创新驱动是基层金融机构的"发展引擎"，要将"守正创新、脱虚向实"融入经营管理。一是深化服务转 型：紧扣"管理、服务、赋能"工作主线，立足"客户+业务"双视角，紧盯"服务质量指数、消保监管评 价"示范引领优势，致力"客户体验、作业效能、数智支撑"保障支持，全力推进客户体验与服务效能双 提升。二是强化对标提升：以客户为中心，以质量为核心，切实落地监管要求，对标主要同业，学习系 统标杆，不断调整管理策略，强化作业质量，优化工具流程，提升服务便捷性和客户满意度。 二、以风控为基，扛起金融安全的主体责任 防范风险是基层金融机构的"生命线"，要将"稳健审慎、依法合规"融入经营管理。一是强化内控：建立 协同机制，主动前瞻，预字为先，强化重点风险防控，修炼内功，强化基层基础管理，全面提升各级机 构风险防控水平，全力实现合规管理成效与业务发展水平的有效匹配。二是反腐倡廉：健全严管体系， 压紧压实党委管党治党政治责任，时刻保持严的基调、严的措施、严的氛围，做到真管真严、敢管敢 严、长管长严，确保业务开展与廉洁建设同频共振。 中国特色金融文化不仅是行业发展的精神指南，更是基层机构稳健经营的行 ...

商业健康保险与医药产业高质量协同发展 ——团体补充医疗保险改革新视角 课题分报告（三） 商业健康保险与医药产业高质量协同发展的空间与方向探讨 医疗服务机构是医疗保险实现风险补偿和风险控制的载体，药械生产及流通企业是实现医疗 服务的上游组成部分，由医疗机构组成的医疗服务供给侧与保险保障主体构成的医疗费用支 付侧发挥着互相博弈、却又相互促进的作用。本节力图通过回顾医疗服务体系及药械产业发 展的历史阶段，及其与保险保障支付方之间的博弈过程和相互作用，进而发现商业健康险与 医药产业高质量协同发展的空间与方向。 一、医疗服务供给侧与商业健康保险的协同发展 （一）改革开放—2009年：公立医院逐利机制的形成与医疗支付方的发展 改革开放前，公立医院的医疗服务收费远远低于成本，政府财政承担了医疗服务低于成本收 费所导致亏损的补贴责任。随着人口数量快速增长，居民群众医疗需求迅猛发展，先进医疗 设备、新药的引进导致医疗成本大大增加，政府也背上了日益沉重的补贴负担，对卫生机构 的补偿也越来越力不从心，进而导致了医院资源严重匮乏，床位少、设备差，医疗技术人才 队伍断档，医务人员工作效率低，医疗服务能力严重不足，人民群众"看病难、手术 ...

商业健康保险与医药产业高质量协同发展 ——团体补充医疗保险改革新视角 课题分报告（二） 新时代中国特色商业健康险的使命与定位 在中国特色社会主义新时代背景下，人民的需要已经从"物质文化需求"发展到"美好生活需 要"，步入新时代的商业健康保险应肩负什么使命、发挥什么作为、展现什么价值？本节力 图通过理论研究的方式，探索健康保险的本质和客观发展规律，分析新时代商业健康保险高 质量发展的内涵与外延，提出在中国特有国情下，企业团体补充医疗保险在多层次医疗保障 体系中的优势及挑战分析。 一、中国商业健康险所处的政治背景和新时代需要 （一）新时代中国特色社会主义建设的首要任务是促进高质量发展 党的十九大开启了新时代中国特色社会主义的新征程，明确了新时代我国社会主要矛盾是人 民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。不平衡不充分的发展就是发 展质量不高的直接表现，要更好满足人民日益增长的美好生活需要，不仅要重视量的发展， 但更要提升质的问题，为此，党的二十大报告明确提出，"高质量发展是全面建设社会主义 现代化国家的首要任务。推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政 策、实施宏观调控的根本要求 ...