证券时报记者 贺觉渊 6月18日，中国人民银行行长潘功胜在2025陆家嘴论坛上宣布，将在上海实施八项政策举措，进一步推 进上海国际金融中心建设。潘功胜还在主题演讲中建言全球金融治理，强调构建多元、高效的全球金融 安全网，维护全球金融监管规则的一致性和权威性。 潘功胜首先介绍了八项政策举措的具体要点： 一是设立银行间市场交易报告库。作为金融市场一项重要金融基础设施，高频汇集并系统分析银行间债 券、货币、衍生品、黄金、票据等各金融子市场交易数据，服务金融机构、宏观调控和金融市场监管。 二是设立数字人民币国际运营中心。推进数字人民币的国际化运营与金融市场业务发展，服务数字金融 创新。 三是设立个人征信机构。为金融机构提供多元化、差异化的个人征信产品，进一步健全社会征信体系。 四是在上海临港新片区开展离岸贸易金融服务综合改革试点。创新业务规则，支持上海发展离岸贸易。 八是会同证监会研究推进人民币外汇期货交易。推动完善外汇市场产品序列，便利金融机构和外贸企业 更好管理汇率风险。 在去年的陆家嘴论坛上，潘功胜曾分析中国的货币政策立场和未来货币政策框架的演进。一年来，"货 币政策框架的转型是一个渐进、持续的过程"。潘功胜在 ...

中国人民银行 将在上海实施8项政策举措：设立银行间市场交易报告库；设立数字人民币国际运营中心；设立个人征 信机构；在上海临港新片区开展离岸贸易金融服务综合改革试点；发展自贸离岸债；优化升级自由贸易 账户功能；"先行先试"结构性货币政策工具创新；会同证监会研究推进人民币外汇期货交易 国家金融监督管理总局 推进金融开放合作 实现上海国际金融中心更大发展 ◎记者严曦梦 6月18日，上海市市长龚正在2025陆家嘴论坛上表示，推进金融开放合作既是大势所趋，也是上海国际 金融中心建设的必由之路，是更好服务经济社会高质量发展的内在要求。上海要以开放凝聚合作之力， 以合作筑牢发展之基，以自身发展的确定性有效应对各种不确定性，努力增强上海国际金融中心的竞争 力和影响力。 一是坚持引进来与走出去并重，着力强化金融开放枢纽门户功能，加快建设上海国际金融中心。稳步扩 大金融领域制度型开放，加快推进功能性平台建设，积极吸引外资金融机构和长期资本来沪展业兴业。 上海要以服务国家战略为牵引，在确保金融安全的前提下，立足自身优势，努力打造开放层次更高、营 商环境更优、辐射作用更强的金融开放新高地。 将大力复制推广自贸区、自贸港扩大制度型开放 ...

Key Points - The People's Bank of China announced eight policy measures to be implemented in Shanghai, focusing on enhancing the financial market infrastructure and promoting digital currency [1][2] - The establishment of an interbank market trading report database aims to collect and analyze trading data across various financial sub-markets [1] - A digital RMB international operation center will be set up to facilitate the internationalization of digital currency and support financial market innovation [1] - The creation of a personal credit agency will provide diversified credit products to financial institutions, improving the social credit system [1] - A pilot program for offshore trade finance services will be launched in the Shanghai Lingang New Area to support offshore trade development [1] - The development of offshore bonds will expand financing channels for enterprises involved in the Belt and Road Initiative [1] - The optimization of free trade account functions will enhance the efficient flow of funds between quality enterprises and foreign capital [1] - Structural monetary policy tools will be innovated in Shanghai, including blockchain credit refinancing and cross-border trade refinancing [2] - The discussion on the international monetary system highlights the need for a balanced competition among a few strong sovereign currencies [2][3] - The potential for Special Drawing Rights (SDR) to become an international reserve currency is emphasized, requiring political consensus and operational improvements [3] - The global cross-border payment system is evolving towards greater efficiency and inclusivity, driven by emerging technologies [3] - The global financial stability framework faces new challenges, necessitating a robust international financial safety net led by the IMF [4] - The governance of international financial organizations, particularly the IMF, requires adjustments in quota shares to reflect the economic standing of member countries [5]

6月18日，2025陆家嘴论坛在上海开幕，中国人民银行行长潘功胜出席并发表主题演讲。作为本届论坛 的共同轮值主席，潘功胜就"关于全球金融治理的若干思考"的主题发言，分别谈了国际货币体系、跨境 支付体系、全球金融稳定体系和国际金融组织治理。 中国人民银行行长潘功胜在2025陆家嘴论坛上发表主题演讲。图片来源：中国人民银行 关于国际货币体系的两个讨论方向 关于国际货币体系，潘功胜认为，从历史看，国际货币体系始终处于演进之中，国际主导货币的更替反 映了国际格局的深刻变化和国家竞争力的迭代。 17世纪，荷兰盾成为早期国际通用货币；18世纪末至20世纪上半叶，英镑成为国际主导货币；二战后， 美元确立主导地位并延续至今。但国际主导货币由一国主权货币来承担，与生俱来就存在一些内在的不 稳定问题。 关于跨境支付体系，潘功胜认为，跨境支付体系是全球货币资金运行的"动脉"，是促进国际贸易和投融 资、维护金融稳定的重要依托，也是国际货币体系的重要支撑。 但是近年来，传统跨境支付体系面临的问题逐渐凸显。在潘功胜看来，全球希望改善跨境支付体系的呼 声不断高涨，新兴支付基础设施和结算方式不断涌现，推动全球跨境支付体系朝着更加高效、安全、 ...

本文字数：2420，阅读时长大约4分钟 作者 | 第一财经 杜川 在全球经济格局深刻演变、地缘政治冲突加剧的背景下，国际金融体系的改革与发展备受瞩目。 6月18日，中国人民银行行长潘功胜在2025陆家嘴论坛上发表主题演讲，谈及自己对于全球金融治 理的若干思考。他围绕国际货币体系、跨境支付体系、全球金融稳定体系、国际金融组织治理四大核 心问题，为全球金融体系变革提供重要思路。 国际货币体系：多极化趋势与超主权货币之争 从历史长河来看，国际货币体系始终处于动态演进之中，国际主导货币的更迭深刻映射出国际格局的 变迁与国家竞争力的迭代升级。比如，二战结束后，美元确立主导地位并延续至今。 2025.06. 18 此外，支付系统和生态的互操作性不断提升。潘功胜称，更多国家和地区延长支付系统运行时间、采 用国际通用报文、推进快速支付系统互联互通，提高跨境支付的效率、降低交易成本。以亚洲为代表 的国家和地区通过二维码支付互联互通，大幅提高了零售支付生态的互操作性，极大便利了居民跨境 支付。 但由一国主权货币承担国际主导货币职能，天生存在内在不稳定因素。潘功胜指出，当主权货币国自 身利益与全球公共品属性相悖时，往往优先考虑本国 ...

6月1 8日，为期两天的2025陆家嘴论坛开幕 。 本届论坛以"全球经济变局 中的金融开放合作与高质量发展"为主题， 在开幕式暨全体大会一环节， 中国人民银行行长潘功胜、国家金融监督管理总局局长李云泽、证监会主 席吴清、国家外汇管理局局长朱鹤新发表主题演讲，并发布一揽子重要金 融政策。 关于全球金融治理的若干思考 ——中国人民银行行长潘功胜在2025陆家嘴论坛上的主题演讲 尊敬的吉宁书记、中国人民银行原行长小川先生、龚正市长，尊敬的王江、云泽、吴清、海峰、鹤新同 志，尊敬的各位来宾： 大家好！ 非常感谢上海市委、市政府特别是陈书记、龚市长对金融事业和人民银行的关心和支持，非常荣幸担任 本届论坛的共同轮值主席。经过多年努力，陆家嘴论坛已经成为具有很强国际影响力和市场传播力的交 流平台。我代表人民银行，也代表主办方，向大家表示热烈的欢迎和衷心的感谢！ 在去年的陆家嘴论坛上，我报告了中国的货币政策立场和未来货币政策框架的演进。一年来，人民银行 坚持支持性的货币政策立场，从数量、价格、结构等方面，出台了多项货币政策措施，有效支持了经济 持续回升向好和金融市场的稳定。同时，我们完善货币政策框架，优化货币政策中间变量，培 ...

Group 1: International Monetary System - The international monetary system is evolving towards a multipolar structure, which can enhance the resilience of the system and maintain global economic stability [2][3] - Discussions on reforming the monetary system focus on reducing reliance on a single sovereign currency and exploring the use of a supranational currency, such as the IMF's Special Drawing Rights (SDR) [2][3] - SDR is seen as a potential solution to the inherent issues of a single sovereign currency, offering greater stability and the ability to better fulfill global public goods functions [3] Group 2: Cross-Border Payment System - The cross-border payment system is crucial for international trade and financial stability, but traditional systems face challenges such as inefficiency and high costs [4][5] - There is a growing trend towards diversification in the cross-border payment system, with more countries using local currencies for settlements and new payment systems emerging [4] - Emerging technologies like blockchain and distributed ledger technology are reshaping the payment landscape, enabling faster and more efficient cross-border transactions [5] Group 3: Global Financial Stability System - The global financial stability system has evolved post-2008 financial crisis, but it faces new challenges such as fragmented regulatory frameworks and insufficient oversight of emerging financial sectors [6][7] - There is a need for stronger international cooperation to prevent regulatory arbitrage and enhance the stability of the financial system [6] - Strengthening the IMF as a core institution for global financial safety is essential for crisis prevention and resolution [7] Group 4: Governance of International Financial Organizations - Calls for reform in international financial organizations are increasing, as current governance structures do not reflect the economic realities of emerging markets and developing countries [8] - Adjusting the voting rights and quotas in organizations like the IMF is crucial for enhancing the representation and voice of these countries [8] - The legitimacy and effectiveness of international financial organizations depend on their ability to adapt to the changing global economic landscape [8]

2025陆家嘴论坛于6月18日开幕。国家金融监督管理总局局长李云泽、证监会主席吴清、国家外汇局局长朱鹤新等金融管理部门负责人以及上海市人民政 府的领导在论坛上发表演讲，公布多个重磅举措。 关于全球金融治理的若干思考 ——中国人民银行行长潘功胜在2025 陆家嘴论坛上的主题演讲 尊敬的吉宁书记、中国人民银行原行长小川先生、龚正市长，尊敬的王江、云泽、吴清、海峰、鹤新同志，尊敬的各位来宾： 大家好！ 非常感谢上海市委、市政府特别是陈书记、龚市长对金融事业和人民银行的关心和支持，非常荣幸担任本届论坛的共同轮值主席。经过多年努力，陆家嘴 论坛已经成为具有很强国际影响力和市场传播力的交流平台。我代表人民银行，也代表主办方，向大家表示热烈的欢迎和衷心的感谢！ 在去年的陆家嘴论坛上，我报告了中国的货币政策立场和未来货币政策框架的演进。一年来，人民银行坚持支持性的货币政策立场，从数量、价格、结构 等方面，出台了多项货币政策措施，有效支持了经济持续回升向好和金融市场的稳定。同时，我们完善货币政策框架，优化货币政策中间变量，培育政策 利率，提升货币政策传导效率，丰富货币政策工具箱，做好政策沟通和预期引导。货币政策框架的转型是一个 ...

6月18日，央行行长潘功胜在2025陆家嘴论坛上的发言如同一颗投入平静湖面的石子，激起千层浪。他指出，全球跨境支付体系 正处于变革的关键节点，传统模式弊端渐显，而中国历经十余年精心雕琢，已初步搭建起多渠道、广覆盖的人民币跨境支付清 算网络。这一成果，无疑是中国金融领域在全球舞台上的一次华丽亮相，为中国高质量开放注入了澎湃动力。 近年来，全球经济格局风云变幻，传统跨境支付体系在效率、成本、安全性等方面的短板愈发突出。在国际贸易与投资规模持 续攀升的背景下，支付的延迟、高额手续费以及信息透明度不足等问题，严重制约了跨境经济活动的顺畅开展。正因如此，全 球范围内对跨境支付体系升级革新的呼声此起彼伏，催生出一系列新兴支付基础设施与结算方式，推动着行业朝着高效、安 全、包容、多元的方向大步迈进。 一方面，它极大地促进了贸易和投资便利化。国内企业在开展跨境业务时，使用人民币结算更加便捷，有效规避了汇率波动风 险，降低了汇兑成本，从而能够更加从容地参与国际市场竞争，拓展海外业务版图。 另一方面，有力推动了人民币国际化进程。随着人民币跨境支付清算网络的日益完善，人民币在国际支付、结算和储备等方面 的地位逐步提升，越来越多的国 ...

值得一提的是，在去年的陆家嘴论坛上，潘功胜介绍了中国的货币政策立场和未来货币政策 框架的演进。一年来，中国人民银行坚持支持性的货币政策立场，从数量、价格、结构等方 面，出台了多项货币政策措施，有效支持了经济持续回升向好和金融市场的稳定。 "同时，我们完善货币政策框架，优化货币政策中间变量，培育政策利率，提升货币政策传导 效率，丰富货币政策工具箱，做好政策沟通和预期引导。货币政策框架的转型是一个渐进、 持续的过程，未来我们还将不断地做好评估和完善。"潘功胜如是说。（详情→ 潘功胜：单一 主权货币主导跨境支付局面正在改变 ） 作 者丨唐婧 崔文静 杨坪 余纪昕 编 辑丨周炎炎 李新江 张伟贤 杨希 黎雨桐 6月18日，2025陆家嘴论坛在上海开幕，本届论坛以"全球经济变局中的金融开放合作与高质 量发展"为主题。中国人民银行行长潘功胜、金融监管总局局长李云泽、中国证监会主席吴 清、国家外汇局局长朱鹤新出席会议并发表主题演讲，以下为要点汇总： 潘功胜：单一主权货币主导跨境支付局面正在改变 中国人民银行行长潘功胜宣布了设立银行间市场交易报告库、数字人民币国际运营中心、个 人征信机构等八项金融开放举措。 21视频（编辑柳 ...