宏观 锚定高质量发展，深化金融改革开放 ——2025 陆家嘴论坛开幕式主题演讲点评 2025 年 6 月 19 日 宏观研究/事件点评 投资要点： 事件：2025 陆家嘴论坛 6 月 18 日召开，会议主题为"全球经济变局中 的金融开放合作与高质量发展"。开幕式上，中国人民银行行长潘功胜、金 融监管总局局长李云泽、中国证监会主席吴清、国家外汇局局长朱鹤新出席 会议并发表主题演讲。 中国人民银行行长潘功胜的演讲题目是《关于全球金融治理的若干思 考》，强调央行将积极参与完善全球金融治理、不断做好评估和完善货币政 策。今年以来，在美国长期债务问题以及"美国例外论"动摇的情况下，美 元持续走弱，以美元主导的国际货币体系面临前所未有的挑战。报告聚焦国 际货币体系、跨境支付体系、全球金融稳定体系、国际金融组织治理四个问 题，探讨了我国在完善全球金融治理中所坚持的方向。 报告指出，国际主导货币具有全球公共品的属性，由一国主权货币来承 担，与生俱来就存在一些内在的不稳定问题，主要源于主权货币国会更多考 虑自身利益，以及主权货币国的财政和金融监管问题、内部经济结构性矛盾 的不断累积，会以金融风险的形式向全球溢出。未来，国际货币 ...

二是设立数字人民币国际运营中心。推进数字人民币的国际化运营与金融市场业务发展，服务数字金融 创新。 6月18日，中国人民银行行长潘功胜在2025陆家嘴论坛上宣布将在上海实施八项政策举措。此外，潘功 胜聚焦国际货币体系、跨境支付体系、全球金融稳定体系、国际金融组织治理四个问题，分享观点。 具体来看，八项政策举措包括：一是设立银行间市场交易报告库。作为金融市场一项重要金融基础设 施，高频汇集并系统分析银行间债券、货币、衍生品、黄金、票据等各金融子市场交易数据，服务金融 机构、宏观调控和金融市场监管。 三是设立个人征信机构。为金融机构提供多元化、差异化的个人征信产品，进一步健全社会征信体系。 四是在上海临港（600848）新片区开展离岸贸易金融服务综合改革试点。创新业务规则，支持上海发展 离岸贸易。 五是发展自贸离岸债。遵循"两头在外"的原则和国际通行的规则标准，拓宽"走出去"企业及"一带一 路"共建国家和地区优质企业的融资渠道。 六是优化升级自由贸易账户功能。实现优质企业与境外资金高效融通，提升跨境贸易投资自由化便利化 水平。 七是在上海"先行先试"结构性货币政策工具创新。包括开展航贸区块链信用证再融资业务、"跨 ...

6月18日，2025陆家嘴论坛在上海开幕，中国人民银行行长潘功胜出席并发表主题演讲。作为本届论坛 的共同轮值主席，潘功胜就"关于全球金融治理的若干思考"的主题发言，分别谈了国际货币体系、跨境 支付体系、全球金融稳定体系和国际金融组织治理。 中国人民银行行长潘功胜在2025陆家嘴论坛上发表主题演讲。图片来源：中国人民银行 关于国际货币体系的两个讨论方向 关于国际货币体系，潘功胜认为，从历史看，国际货币体系始终处于演进之中，国际主导货币的更替反 映了国际格局的深刻变化和国家竞争力的迭代。 17世纪，荷兰盾成为早期国际通用货币；18世纪末至20世纪上半叶，英镑成为国际主导货币；二战后， 美元确立主导地位并延续至今。但国际主导货币由一国主权货币来承担，与生俱来就存在一些内在的不 稳定问题。 关于跨境支付体系，潘功胜认为，跨境支付体系是全球货币资金运行的"动脉"，是促进国际贸易和投融 资、维护金融稳定的重要依托，也是国际货币体系的重要支撑。 但是近年来，传统跨境支付体系面临的问题逐渐凸显。在潘功胜看来，全球希望改善跨境支付体系的呼 声不断高涨，新兴支付基础设施和结算方式不断涌现，推动全球跨境支付体系朝着更加高效、安全、 ...

本文字数：2420，阅读时长大约4分钟 作者 | 第一财经 杜川 在全球经济格局深刻演变、地缘政治冲突加剧的背景下，国际金融体系的改革与发展备受瞩目。 6月18日，中国人民银行行长潘功胜在2025陆家嘴论坛上发表主题演讲，谈及自己对于全球金融治 理的若干思考。他围绕国际货币体系、跨境支付体系、全球金融稳定体系、国际金融组织治理四大核 心问题，为全球金融体系变革提供重要思路。 国际货币体系：多极化趋势与超主权货币之争 从历史长河来看，国际货币体系始终处于动态演进之中，国际主导货币的更迭深刻映射出国际格局的 变迁与国家竞争力的迭代升级。比如，二战结束后，美元确立主导地位并延续至今。 2025.06. 18 此外，支付系统和生态的互操作性不断提升。潘功胜称，更多国家和地区延长支付系统运行时间、采 用国际通用报文、推进快速支付系统互联互通，提高跨境支付的效率、降低交易成本。以亚洲为代表 的国家和地区通过二维码支付互联互通，大幅提高了零售支付生态的互操作性，极大便利了居民跨境 支付。 但由一国主权货币承担国际主导货币职能，天生存在内在不稳定因素。潘功胜指出，当主权货币国自 身利益与全球公共品属性相悖时，往往优先考虑本国 ...

6月1 8日，为期两天的2025陆家嘴论坛开幕 。 本届论坛以"全球经济变局 中的金融开放合作与高质量发展"为主题， 在开幕式暨全体大会一环节， 中国人民银行行长潘功胜、国家金融监督管理总局局长李云泽、证监会主 席吴清、国家外汇管理局局长朱鹤新发表主题演讲，并发布一揽子重要金 融政策。 关于全球金融治理的若干思考 ——中国人民银行行长潘功胜在2025陆家嘴论坛上的主题演讲 尊敬的吉宁书记、中国人民银行原行长小川先生、龚正市长，尊敬的王江、云泽、吴清、海峰、鹤新同 志，尊敬的各位来宾： 大家好！ 非常感谢上海市委、市政府特别是陈书记、龚市长对金融事业和人民银行的关心和支持，非常荣幸担任 本届论坛的共同轮值主席。经过多年努力，陆家嘴论坛已经成为具有很强国际影响力和市场传播力的交 流平台。我代表人民银行，也代表主办方，向大家表示热烈的欢迎和衷心的感谢！ 在去年的陆家嘴论坛上，我报告了中国的货币政策立场和未来货币政策框架的演进。一年来，人民银行 坚持支持性的货币政策立场，从数量、价格、结构等方面，出台了多项货币政策措施，有效支持了经济 持续回升向好和金融市场的稳定。同时，我们完善货币政策框架，优化货币政策中间变量，培 ...

围绕国际货币体系、跨境支付体系、全球金融稳定体系、国际金融组织治理四大核心问题，为全球金融 体系变革提供重要思路。 在全球经济格局深刻演变、地缘政治冲突加剧的背景下，国际金融体系的改革与发展备受瞩目。 6月18日，中国人民银行行长潘功胜在2025陆家嘴论坛上发表主题演讲，谈及自己对于全球金融治理的 若干思考。他围绕国际货币体系、跨境支付体系、全球金融稳定体系、国际金融组织治理四大核心问 题，为全球金融体系变革提供重要思路。 国际货币体系：多极化趋势与超主权货币之争 跨境支付体系犹如全球货币资金运行的"动脉"，对国际贸易、投融资及金融稳定意义重大。 但近年来，传统跨境支付体系弊端日益凸显。与新兴数字技术存在代差，效率低、成本高、普及性差； 跨境支付涉及多方利益，国际合作有待加强；地缘政治博弈加剧，传统支付基础设施常被政治化利用， 扰乱国际经济金融秩序。 在此背景下，全球改善跨境支付体系的呼声高涨。"跨境支付体系向多元化发展。"潘功胜表示，币种方 面，越来越多的国家和地区使用本币结算，促进更多货币的国际化使用，单一主权货币主导跨境支付的 局面正逐步改变。渠道方面，除传统的代理行模式外，新兴跨境支付系统、区域性多边 ...

2025陆家嘴论坛于6月18日开幕。国家金融监督管理总局局长李云泽、证监会主席吴清、国家外汇局局长朱鹤新等金融管理部门负责人以及上海市人民政 府的领导在论坛上发表演讲，公布多个重磅举措。 关于全球金融治理的若干思考 ——中国人民银行行长潘功胜在2025 陆家嘴论坛上的主题演讲 尊敬的吉宁书记、中国人民银行原行长小川先生、龚正市长，尊敬的王江、云泽、吴清、海峰、鹤新同志，尊敬的各位来宾： 大家好！ 非常感谢上海市委、市政府特别是陈书记、龚市长对金融事业和人民银行的关心和支持，非常荣幸担任本届论坛的共同轮值主席。经过多年努力，陆家嘴 论坛已经成为具有很强国际影响力和市场传播力的交流平台。我代表人民银行，也代表主办方，向大家表示热烈的欢迎和衷心的感谢！ 在去年的陆家嘴论坛上，我报告了中国的货币政策立场和未来货币政策框架的演进。一年来，人民银行坚持支持性的货币政策立场，从数量、价格、结构 等方面，出台了多项货币政策措施，有效支持了经济持续回升向好和金融市场的稳定。同时，我们完善货币政策框架，优化货币政策中间变量，培育政策 利率，提升货币政策传导效率，丰富货币政策工具箱，做好政策沟通和预期引导。货币政策框架的转型是一个 ...

关于 全球金融治理的若干思考 ——中国人民银行行长潘功胜在 2025 陆家嘴论坛上的主题演讲 来源： 中国人民银行 尊敬的 吉宁 书记、中国人民银行原行长小川先生、龚 正 市长，尊敬的王江、云泽、吴清、 海峰、 鹤新同志，尊敬的各位来宾： 大家好！ 非常感谢上海市 委、市政府 特别是陈书记、龚市长对 金融 事业 和 人民银行的关心和支 持，非常荣幸担任本届论坛的共同轮值主席。经过多年努力，陆家嘴论坛已经成为具有 很强 国际 影响力 和市场传播力 的交流平台。 我代表人民银行，也代表主办方，向大家表示热烈 的欢迎和衷心的感谢！ 在去年 的 陆家嘴论坛上，我 报告了 中国 的 货币政策立场和 未来 货币政策框架 的 演 进。一年来，人民银行坚持支持性的货币政策立场，从数量、价格、结构等方面， 出台了多 项 货币政策措施，有效支持 了 经济 持续 回升向好 和金融市场的稳定 。同时， 我们 完善 货币政策框架，优化 货币政策中间变量 ， 培育 政策利率， 提升货币 政策 传导效率 ，丰富 货币 政策工具箱，做好政策沟通和预期引导。货币政策框架 的 转型是一个渐进、持续的过 程，未来我们还将不断 地 做好评估和完善。 ...

新华财经上海6月18日电据中国人民银行网站消息，6月18日，中国人民银行行长潘功胜在2025陆家嘴论 坛上围绕"关于全球金融治理的若干思考"作主题演讲，内容主要聚焦国际货币体系、跨境支付体系、全 球金融稳定体系、国际金融组织治理四个问题。 关于国际货币体系 潘功胜表示，国际上对改革货币体系的讨论大致有两个方向：第一个方向，是如何弱化对单一主权货币 的过度依赖和负面影响，形成少数强势主权货币的良性竞争和激励约束机制。未来，国际货币体系可能 继续朝着少数几个主权货币并存、相互竞争、相互制衡的格局演进。无论是单一主权货币还是少数几个 主权货币作为国际主导货币，主权货币国都需要承担相应责任，强化国内财政纪律和金融监管，推进经 济结构性改革。 第二个方向，是由一种超主权货币作为国际主导货币，讨论比较多的是IMF特别提款权（SDR）。SDR 成为国际主导货币，在政治层面上面临着国际共识和驱动力不足的问题，而且目前市场的规模、深度、 流动性不足，发挥的作用比较有限。推动SDR成为国际主导货币，需要各成员国在政治层面凝聚共识， 而在当前国际环境下，做到这一点并不容易。在操作层面，需要优化机制安排，逐步扩大SDR的使用。 在分 ...

人民币已成为全球第二大贸易融资货币；按全口径计算，人民币已成为全球第三大支付货币；在国际货 币基金组织特别提款权货币篮子中的权重位列全球第三。 6月18日，在2025陆家嘴论坛开幕式上，央行行长潘功胜发表主题演讲。 潘功胜表示，一年来，人民银行坚持支持性的货币政策立场，从数量、价格、结构等方面，出台了多项 货币政策措施，有效支持了经济持续回升向好和金融市场的稳定。同时，我们完善货币政策框架，优化 货币政策中间变量，培育政策利率，提升货币政策传导效率，丰富货币政策工具箱，做好政策沟通和预 期引导。货币政策框架的转型是一个渐进、持续的过程，未来我们还将不断地做好评估和完善。 潘功胜指出，人民币已成为全球第二大贸易融资货币；按全口径计算，人民币已成为全球第三大支付货 币；在国际货币基金组织（IMF）特别提款权（SDR）货币篮子中的权重位列全球第三。未来，国际货 币体系可能继续朝着少数几个主权货币并存、相互竞争、相互制衡的格局演进。无论是单一主权货币还 是少数几个主权货币作为国际主导货币，主权货币国都需要承担相应责任，强化国内财政纪律和金融监 管，推进经济结构性改革。 潘功胜表示，跨境支付体系向多元化发展。币种方面， ...