国家统计局最新数据显示，今年前4个月，基础设施投资（不含电力、热力、燃气及水生产和供应业）同比增长5.8%。 国家统计局投资司首席统计师罗毅飞称，这一增速比全部投资高1.8个百分点；对全部投资增长的贡献率为32.6%，比一季度提 高2.3个百分点。其中，水利管理业投资增长30.7%，水上运输业投资增长26.9%，航空运输业投资增长13.9%。 根据粤开证券首席经济学家罗志恒测算，如果包含电力、热力、燃气及水生产和供应业，今年前4个月广义基础设施投资同比增 长10.9%，明显高于同期固定资产投资增速（4%）。 多位接受第一财经采访的专家认为，今年以来基建投资保持较快增长，得益于地方政府专项债券等资金到位较快，地方加大力 度推动重大项目落地。基建投资较快增长对冲了房地产投资下滑影响，有利于稳投资稳经济。 如果包含电力、热力、燃气及水生产和供应业，今年前4个月广义基础设施投资同比增长10.9%，明显高于同期固定资产投资增 速（4%）。 复杂外部形势下，中国经济顶住压力稳定增长，基础设施投资稳定增长显然是一个重要因素。 光大证券首席宏观经济学家高瑞东认为，今年以来财政积极发力，前4个月地方新增专项债发行规模完成全年4 ...

中办、国办印发《关于持续推进城市更新行动的意见》。健全多元化投融资方式。加大中央预算内投资 等支持力度，通过超长期特别国债对符合条件的项目给予支持。中央财政要支持实施城市更新行动。地 方政府要加大财政投入，推进相关资金整合和统筹使用，在债务风险可控前提下，通过发行地方政府专 项债券对符合条件的城市更新项目予以支持，严禁违法违规举债融资。落实城市更新相关税费减免政 策。 ...

2025年各地精准对接政策导向，聚焦"两重两新"重点领域，建立中央预算内投资、超长期特别国债、专项债"三位一体"资 金保障机制，形成"谋划储备-申报争取-建设实施"全周期管理闭环。 工程投融资项目资金谋划系列微信文章已给大家带来中央预算内资金、超长期特别国债、专项债三者的简要介绍与区别协 同，以及中央预算内资金、超长期特别国债的申报要点等内容。今天，小编将分享地方政府专项债的申报要点。 一、地方政府专项债 1、地方政府专项债支持范围 专项债目前重点支持10个领域，含交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、物流基础设施、市政和产业园 区、国家重大战略项目、保障性安居工程、新型基础设施等。 | | 长江经济带发展 "一带一路"建设 | | --- | --- | | 八、国家重大战略项 | 粤港澳大湾区建设 | | 目 | 长三角一体化发展 | | | 推进海南深化改革开放 | | | 黄河流域生态保护和高质量发展 | | | 成渝地区双城经济圈 | | 九、保障性安居工程 | 城镇老旧小区改造 | | | 保障性租赁住房 | | | 棚户区改造。主要支持在建收尾项目,适度支持新开工项目。 | | | ...

克而瑞地产研究中心发布的报告显示，今年4月份全国地方政府新增发行的1763亿元专项债中，投向房 地产相关领域合计717亿元，占比40%，较3月份提升8个百分点。其中，明确主要投向房地产规模为336 亿元，环比增加了30%。从累计数据来看，1-4月新增专项债累计发行1.1万亿元，其中3891亿元投向房 地产相关领域，占比35%，明确主要投向房地产的额度为1646亿元，占比15%。(智通财经) ...

江西发行10年期高质发展专项地方债，规模0.4542亿元，发行利率1.8300%，边际倍数3.89倍，倍数预 期1.76； 江西发行15年期高质发展专项地方债，规模1.8080亿元，发行利率1.8500%，边际倍数1.16倍，倍数预 期1.96； 江西发行20年期高质发展专项地方债，规模2.5672亿元，发行利率1.9700%，边际倍数1.36倍，倍数预 期2.05。 江西发行5年期棚改专项地方债，规模6.5927亿元，发行利率1.5800%，边际倍数1.85倍，倍数预期 1.63； 江西发行7年期棚改专项地方债，规模10.6901亿元，发行利率1.6400%，边际倍数1.51倍，倍数预期 1.69； ...

近年来，地方政府专项债券作为积极财政政策的重要工具，在稳投资、扩内需、补短板等方面发挥了重 要作用。然而，随着专项债用作资本金的政策逐步推进，实践中也暴露出一些亟待解决的问题，如项目 收入分配权不足导致地方政府缺乏使用动力、支持领域存在政策间竞争、专项债券与市场化融资项目资 产难以切割、以及资金使用限制等问题。这些问题不仅影响了专项债资金的使用效率，也制约了其撬动 社会资本的潜力。 （来源：中机院） 专项债用作资本金面临的主要问题 1. 项目收入分配权不足，地方政府缺乏使用动力 - 专项债用作资本金的项目主要集中在铁路、收费公路、民生保障类项目等领域。其中，铁路和收费公 路项目省级以下政府基本没有收入分配权，民生保障类项目收益微薄甚至亏损，而收益良好的项目往往 已有社会投资或银行支持，地方政府缺乏申请专项债用作资本金的动力。 2. 支持领域存在政策间竞争 - 目前专项债支持的领域与其他政策（如特别国债、PPP、REITs）存在重叠，收益良好的项目往往优先 选择其他融资方式，导致专项债的使用空间被挤压，同时一些收益较差但符合领域的项目难以获得支 持。 2. 扩大专项债用作资本金的用途范围 - 2025年专项债券 ...

Investment Rating - The report indicates a positive outlook for the industry, suggesting a focus on potential investment opportunities following the "Two Sessions" policy signals [3]. Core Insights - The manufacturing sector has returned to an expansion phase, with a PMI of 50.2 in February 2025, indicating improved production and new orders [8]. - The construction industry has shown significant improvement, with a PMI of 52.7 in February 2025, driven by post-holiday resumption of work and supportive fiscal policies [13]. - There has been a notable increase in corporate credit demand, with new RMB loans reaching 4.78 trillion yuan in January 2025, reflecting a recovery in the real economy [16]. - The government work report highlights a commitment to maintaining a GDP growth target of around 5% for 2025, alongside a historic high fiscal deficit rate of 4% [27][28]. Summary by Sections 1. Manufacturing Sector Recovery - The manufacturing PMI rose to 50.2 in February 2025, with production and new orders indices at 52.5 and 51.1 respectively, indicating a return to expansion [8]. - Export orders have improved, with a new export orders index at 48.6, suggesting better-than-expected export performance despite tariff impacts [8]. 2. Significant Growth in Corporate Credit - In January 2025, the new social financing scale reached 7.06 trillion yuan, with new RMB loans contributing significantly to this growth [16]. - The increase in corporate credit demand is attributed to enhanced confidence in the economy and supportive government policies [23]. 3. Government Work Report Highlights - The report sets a GDP growth target of 5% for 2025, maintaining consistency with previous years [27]. - The fiscal deficit rate is set to rise to 4% in 2025, reflecting a strong commitment to fiscal expansion [28]. - The government plans to increase the special bond quota to 4.4 trillion yuan in 2025, with a focus on infrastructure and debt resolution [29].

核 心 观 点 3月5日，全国人民代表大会在北京召开，其对于全年经济工作做出怎样的部署？政策加码力度如何？哪些领域又会成为政策的 主要发力点？ 经济增长目标有哪些变化？ 首先， 今年经济增长目标确定在5%左右，持平去年。但"外部环境更趋复杂严峻"，财政赤字隐含名 义增长率4.9%，对经济增长判断保守。为了对冲外部冲击，年内稳增长力度将加码更多。 其次， 居民消费价格涨幅设定在2% 左右，相较原本3%的目标，今年虽然下调，但更加贴合实际，同时其约束力度也有增强。 再次， 十四五规划设定单位GDP目 标能耗降低13.5%，但完成情况较弱。当前降能耗的紧迫性较强，将对钢铁、有色和化工等高耗能行业生产约束更大。 最后， 粮食产量目标自2021年纳入政府工作报告后，今年首次提高0.1万亿斤，体现政府对粮食安全的高度重视。 今年中央政策的力度有多大？ 财政预算赤字设定为4%，突破"3%"的红线。地方政府专项债和新增政府债务总规模，均较去年 大幅增加。考虑到财税体制改革中，对于财政预算 "以收定支"向"以支定收" 思路的转变，财政刺激有望在年内再度加码。同时 改革中也提到 消费税征收环节下划地方 ，这将在一定程度上丰盈地方 ...

南方财经全媒体集团全国两会报道组 作 者丨王峰、张敏、季媛媛 编 辑丨包芳鸣 2 0 2 5 年 3 月 5 日 上 午 ， 十 四 届 全 国 人 大 三 次 会 议 在 人 民 大 会 堂 举 行 开 幕 会 ， 审 议 政 府 工 作 报 告。 2 0 2 5年是"十四五"规划的收官之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年。 在这一重要时刻，政府工作报告为经济社会发展指明了方向，明确了重点任务。 2 1世纪经济 报道记者梳理了政府工作报告十大经济社会发展关注点。通过这些关注点，我们可以更好地理 解中国经济高质量发展的内在逻辑，把握未来趋势，共同迎接新征程上的机遇与挑战。 1、GDP增长5%左右 经济增长预期目标为5%左右，综合考虑了国内外形势和各方面因素，兼顾了需要与可能。这 个预期目标，既是稳就业、防风险、惠民生的需要，也有经济增长潜力和有利条件支撑，并与 中长期发展目标相衔接，突出迎难而上、奋发有为的鲜明导向。 从地方两会公布的经济增长目标来看，2 0 2 5年3 1个省份的GDP增长目标加权平均为5 . 3%。总 体来看，2 0 2 5年我国经济将进一步回升向好，全年有望实现5%左右的 ...

今年发展主要预期目标 国内生产总值增长 中国政府网 www.gov.cn 国务院客户端 国务院 State Council App 今年赤字率拟按 4%左右安排。 国务院 国务院客户端 中国政府网 State Council App 拟发行超长期特别国债 1.3万亿元、比上年增 加3000亿元。 拟发行特别国债5000 亿元,支持国有大型商 业银行补充资本。 国务院客户端 国务院 State Council App 拟安排地方政府专项债 券4.4万亿元、比上年 增加5000亿元,重点 用于投资建设、土地收 储和收购存量商品房、 消化地方政府拖欠企业 账款等。 国务院客户端 报告 优化和创新结构性货 币政策工具，更大力 度促进楼市股市健康 发展，加大对科技创 新、绿色发展、提振 消费以及民营、小微 企业等的支持。 中国政府网 = 国务院各户端 State Council App 安排超长期特别 国债3000亿元 支持消费品以旧 换新。 国务院客户端 国务院 中国政府网 State Council App 建立未来产业投 入增长机制,培 育生物制造、量 子科技、具身智 能、6G等未来 产业。 中国政府网 ● 国务 ...