征求意见稿从风险评估、风险提醒、风险防控、配合调查、合规整改等维度引导平台经营者健全全链条 风险管理体系， 鼓励平台经营者开展平台规则审查和算法筛查，并对合规激励作出规定。 市场监管总局11月15日发布《互联网平台反垄断合规指引（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。市 场监管总局相关司局负责人表示，征求意见稿坚持问题导向，及时回应社会期待，为平台经营者设定清 晰明确的行为指引。 这位负责人介绍，从制定目的看，征求意见稿以促进平台经济创新和健康发展为出发点和落脚点。平台 经济创新和健康发展离不开公平竞争的市场环境。征求意见稿详细列举互联网平台可能发生的反垄断合 规风险，引导平台经营者加强反垄断合规管理，有效预防和制止垄断行为的发生，有利于营造公平竞争 的市场环境，充分激发经营主体内生动力和创新活力，不断提升竞争水平和发展质量。 从具体内容看，征求意见稿注重增强反垄断合规管理的针对性、有效性。征求意见稿结合平台经济行业 特点、经营模式、竞争规律等，及时总结反垄断监管执法经验，提出8个场景中的新型垄断风险，引导 平台经营者加强平台规则审查和算法筛查，构建全链条合规管理制度，针对性、穿透式做好反垄断合规 管理工作。 ...

互联网平台作为数字经济重要的组织形态，极大地推动了数字时代的技术变革和商业变革。平台经 营者凭借规模经济、范围经济、网络效应等提高资源配置效率，对平台内经营者、消费者和从业人员的 切身利益产生广泛影响，逐渐具备了管理者的独特优势。近年来，互联网平台跨市场竞争趋势较为显 著，部分细分领域竞争激烈，平台经营者借助数据和算法、技术、资本、平台规则等影响着多个领域的 市场竞争秩序，若从事"二选一"、差别待遇、算法共谋以及组织帮助平台内经营者达成垄断协议等具有 排除、限制竞争风险的行为，会危害公平竞争的市场机制，损害多方主体的合法权益。 对于具有一定管理者属性的平台经营者，促进其自身合规经营，从源头杜绝违反《中华人民共和国 反垄断法》（以下简称《反垄断法》）行为的发生，对维护平台相关方的合法权益、促进平台经济平稳 健康发展有着重要意义。与合规必要性相伴而生的，是互联网平台反垄断合规的复杂性。以交易撮合、 信息交流等为核心功能的平台往往具有双边市场的属性，这也使得互联网平台可能从事的垄断行为类 型、表现、损害等特殊性很强，平台经营者所面临的合规成本相对较高。通过制定合规指引的方式对互 联网平台的反垄断合规建设进行引导，可 ...

为了帮助平台经营者更好识别反垄断合规风险，增强条文可读性、生动性，指引结合反垄断监管执法经 验，以示例方式为平台经营者列举了8种风险：平台间算法共谋、组织帮助平台内经营者达成垄断协 议、平台不公平高价、平台低于成本销售、封禁屏蔽、"二选一"行为、"全网最低价"和平台差别待遇。 鼓励平台经营者结合指引列举的风险示例，主动开展风险评估自查，避免发生示例中提及的反垄断合规 风险。 （文章来源：人民日报） 本报北京11月15日电 （记者林丽鹂）市场监管总局15日发布《互联网平台反垄断合规指引（征求意见 稿）》，面向社会公开征求意见。 互联网平台网络效应明显，涉及平台经营者、平台内经营者、消费者和从业人员等多方主体。平台经营 者具有一定的管理者属性，通过平台规则、数据、算法、技术手段等影响平台竞争生态，一旦从事排 除、限制竞争行为，将会损害多方主体利益。制定指引有利于帮助平台经营者精准识别、评估、防范反 垄断合规风险，进一步明晰行为边界，稳定市场预期，提振发展信心。 ...

市场监管总局今天（15日）公布《互联网平台反垄断合规指引（征求意见稿）》，引导互联网平台企业 做好反垄断合规管理，推动平台经济创新和健康发展。如今，算法广泛应用于互联网平台，然而，算法 的复杂性和不透明性也带来了诸多监管挑战。征求意见稿鼓励平台经营者开展平台规则审查和算法筛 查，加强反垄断合规风险管理。 当前，互联网平台普遍利用算法调节流量和价格。征求意见稿要求反垄断合规筛查要重点面向影响流量 和价格的核心算法模型，包括计价算法、推荐系统、排序逻辑等，建立动态监测机制，审查流量分配是 否存在歧视性设计和不公平交易导向等问题。 中国信息通信研究院政策与经济研究所副所长李强治：平台经营者开展有效的算法筛查能够识别其中可 能存在的垄断风险。通过对算法逻辑的全面审查，确保算法的运行符合公平竞争原则，防止因算法滥用 而损害市场竞争秩序。 专家指出，算法筛查与平台规则审查相辅相成，共同构成平台经营者常态化反垄断合规风险的重要防 线，是平台经营者作为管理者应被有效"限权"的关键举措。 北京大学竞争法研究中心主任肖江平：指引（征求意见稿）对互联网平台规则审查和算法筛查提出中国 方案，对可能引起复杂佣金结构、动态定价机制的不公 ...

新华社北京11月15日电（记者赵文君）市场监管总局11月15日发布《互联网平台反垄断合规指引（征求 意见稿）》，向社会公开征求意见，意见反馈截止日期为今年11月29日。 据介绍，市场监管总局根据反垄断法等法律规定，系统总结执法经验，广泛听取相关部门、行业协会、 专家学者、经营主体、律师等各方意见建议，研究起草了征求意见稿。 从制定目的看，征求意见稿以促进平台经济创新和健康发展为出发点和落脚点。从文件性质看，征求意 见稿是不具有强制力的专项反垄断合规指引。从具体内容看，征求意见稿注重增强反垄断合规管理的针 对性、有效性。 征求意见稿明确平台经营者加强反垄断合规管理的基本原则，细化风险识别的考量因素和风险管控的具 体措施，为平台经营者落实落细合规主体责任提供明确、清晰的指引，有利于更好保护相关主体合法权 益，维护公平竞争市场秩序，促进平台经济规范健康发展。 为了帮助平台经营者更好识别反垄断合规风险，增强条文可读性、生动性，征求意见稿结合反垄断监管 执法经验，以示例方式为平台经营者列举了8种风险，涉及数据传输、算法适用、服务定价、搜索排 序、推荐展示、流量分配、补贴优惠等多种平台经营活动。 （文章来源：新华社） ...

为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，支持和引导平台经营者有效防范反垄断合规风险，健全 反垄断合规管理机制，保护相关主体合法权益，维护市场公平竞争秩序，促进平台经济健康发展，根据 《中华人民共和国反垄断法》等法律规定，市场监管总局起草了《互联网平台反垄断合规指引（征求意 见稿）》，现向社会公开征求意见，意见反馈截止日期为2025年11月29日。公众可以通过以下途径和方 式提出意见： 一、登录市场监管总局网站（网址：http://www.samr.gov.cn），进入首页《互动》栏目的"征集调 查"中提出意见。 二、邮件发送至：fldys@samr.gov.cn，邮件主题请注明"《互联网平台反垄断合规指引（征求意见 稿）》意见"字样。 三、信函寄至：北京市海淀区马甸东路9号国家市场监督管理总局反垄断执法一司（邮编： 100088），并请在信封上注明"《互联网平台反垄断合规指引（征求意见稿）》意见"字样。 附件： 1.互联网平台反垄断合规指引（征求意见稿） 2.关于《互联网平台反垄断合规指引（征求意见稿）》的起草说明 市场监管总局 2025年11月15日 附件1. 互联网平台反垄断合规指引（征求意见稿）.docx ...