编者按 在2025陆家嘴论坛上，中国人民银行行长潘功胜、国家金融监督管理总局局长李云泽、中国证券监督管 理委员会主席吴清、中国人民银行副行长兼国家外汇局局长朱鹤新纷纷发表重磅讲话，围绕全球金融治 理、金融开放、资本市场建设以及外汇领域改革等关键议题系统阐释政策理念与改革方向，为我国金融 市场的未来发展指明路径，释放出深化金融改革、扩大开放的重要信号，对金融市场产生了多维度的深 远影响。 潘功胜：关于全球金融治理的若干思考 01 国际货币体系的演进趋势与改革路径 国际主导货币具有全球公共品的属性，由一国主权货币来承担，与生俱来就存在一些内在的不稳定问 题。主要体现在：主权货币国自身利益与全球公共品属性发生矛盾时会优先考虑自身利益；主权货币国 的财政和金融监管问题会以金融风险的形式向全球溢出；地缘政治冲突时国际主导货币容易被工具化、 武器化。 国际货币体系改革讨论呈现两个明确方向，驱动力已从经济金融层面转向地缘政治层面。第一个方向是 弱化对单一主权货币的过度依赖，形成少数强势主权货币的良性竞争和激励约束机制。第二个方向是由 超主权货币作为国际主导货币，其中讨论较多的是IMF特别提款权（SDR）。 国际货币体系向多 ...

宏观 锚定高质量发展，深化金融改革开放 ——2025 陆家嘴论坛开幕式主题演讲点评 2025 年 6 月 19 日 宏观研究/事件点评 投资要点： 事件：2025 陆家嘴论坛 6 月 18 日召开，会议主题为"全球经济变局中 的金融开放合作与高质量发展"。开幕式上，中国人民银行行长潘功胜、金 融监管总局局长李云泽、中国证监会主席吴清、国家外汇局局长朱鹤新出席 会议并发表主题演讲。 中国人民银行行长潘功胜的演讲题目是《关于全球金融治理的若干思 考》，强调央行将积极参与完善全球金融治理、不断做好评估和完善货币政 策。今年以来，在美国长期债务问题以及"美国例外论"动摇的情况下，美 元持续走弱，以美元主导的国际货币体系面临前所未有的挑战。报告聚焦国 际货币体系、跨境支付体系、全球金融稳定体系、国际金融组织治理四个问 题，探讨了我国在完善全球金融治理中所坚持的方向。 报告指出，国际主导货币具有全球公共品的属性，由一国主权货币来承 担，与生俱来就存在一些内在的不稳定问题，主要源于主权货币国会更多考 虑自身利益，以及主权货币国的财政和金融监管问题、内部经济结构性矛盾 的不断累积，会以金融风险的形式向全球溢出。未来，国际货币 ...

本文字数：2420，阅读时长大约4分钟 作者 | 第一财经 杜川 在全球经济格局深刻演变、地缘政治冲突加剧的背景下，国际金融体系的改革与发展备受瞩目。 6月18日，中国人民银行行长潘功胜在2025陆家嘴论坛上发表主题演讲，谈及自己对于全球金融治 理的若干思考。他围绕国际货币体系、跨境支付体系、全球金融稳定体系、国际金融组织治理四大核 心问题，为全球金融体系变革提供重要思路。 国际货币体系：多极化趋势与超主权货币之争 从历史长河来看，国际货币体系始终处于动态演进之中，国际主导货币的更迭深刻映射出国际格局的 变迁与国家竞争力的迭代升级。比如，二战结束后，美元确立主导地位并延续至今。 2025.06. 18 此外，支付系统和生态的互操作性不断提升。潘功胜称，更多国家和地区延长支付系统运行时间、采 用国际通用报文、推进快速支付系统互联互通，提高跨境支付的效率、降低交易成本。以亚洲为代表 的国家和地区通过二维码支付互联互通，大幅提高了零售支付生态的互操作性，极大便利了居民跨境 支付。 但由一国主权货币承担国际主导货币职能，天生存在内在不稳定因素。潘功胜指出，当主权货币国自 身利益与全球公共品属性相悖时，往往优先考虑本国 ...

潘功胜表示， 随着全球经济格局变化，IMF、世界银行等主要国际金融组织和一些区域性金融 组织的份额和投票权长期缺乏实质性调整，新兴市场和发展中国家的占比明显低于在全球经济 中的实际地位。国际社会还应关注，个别成员国奉行单边主义的政策取向，干预和影响了国际 金融组织的治理和运作。国际金融组织需要与时俱进推进治理改革，动态反映成员国在全球经 济中的相对地位，提高新兴市场和发展中国家的话语权和代表性，维护和践行真正的多边主 义，提升治理效率。 潘功胜：中国已初步建成多渠道、广覆盖的人民币跨境支付清算网络 潘功胜表示， 近年来，传统跨境支付体系面临的问题逐渐凸显。全球希望改善跨境支付体系的呼声不 断高涨，新兴支付基础设施和结算方式不断涌现，推动全球跨境支付体系朝着更加高效、安全、包容、 多元的方向发展。这一趋势未来会持续增强。经过十余年的建设与发展，中国已初步建成多渠道、广覆 盖的人民币跨境支付清算网络。 央行行长潘功胜在2025陆家嘴论坛上表示， 目前人民银行与30多个国家和地区央行或货币当 局签订双边本币互换协议，成为全球金融安全网的重要组成部分 ，基于监管规则的危机防范 体系不断完善。 中国一直积极参与国际金融 ...

中国人民银行行长潘功胜今日在2025陆家嘴论坛上表示，随着全球经济格局变化，IMF、世界银行等主 要国际金融组织和一些区域性金融组织的份额和投票权长期缺乏实质性调整，新兴市场和发展中国家的 占比明显低于在全球经济中的实际地位。国际社会还应关注，个别成员国奉行单边主义的政策取向，干 预和影响了国际金融组织的治理和运作。国际金融组织需要与时俱进推进治理改革，动态反映成员国在 全球经济中的相对地位，提高新兴市场和发展中国家的话语权和代表性，维护和践行真正的多边主义， 提升治理效率。当前，全球经济面临高度不确定性。在完善治理结构的同时，主要国际金融组织应进一 步强化经济监督职能，客观评估全球和各国面临的风险，积极引导各国坚定支持经济全球化和多边贸易 体系。加强对各国的政策引导，强化宏观经济政策协调，维护国际金融体系稳定。（金融一线） ...