存量政策的优化是未来一段时间得重点，通过调整存量政策的形式、节奏和用途，支 撑经济增长。 文：国金宏观宋雪涛/联系人张馨月 酝酿已久的新型政策性金融工具于9月底落地，市场关注后续是否还会出台增量政策，进而成为引发风 格切换的导火索。展望四季度，出台增量政策的可能性有多大？如何把握政策的节奏？ 第一，9月22日国新办新闻发布会、9月26日央行三季度货币政策例会、国庆假期《人民日报》"钟才 文"七连评是观察政策态度的三个窗口，从重要会议和官媒表述来看，短期内政策加码的诉求并不突 出。 9月22日的国新办新闻发布会并未复刻去年的"924"，核心定调是总结成就。潘行长明确指出，本次发 布会不涉及短期性调整，未来的金融改革内容将在中央统一部署后再沟通。会议强调了科创板和科技型 企业在A股市值中的占比提升，表明当前金融政策的目标更倾向于提振科技，对于短期经济的刺激和托 底，并无太多涉及。 9月26日央行第三季度货币政策例会的关键变化是，在对经济形势的表述上删除了"风险隐患较多"， 表明央行对当前经济运行较为乐观；在对货币政策的定调上，删除了"加力实施增量政策"的关键表 述，强调"抓好各项货币政策措施执行"，表明当前货币政 ...

第一，9 月 22 日国新办新闻发布会、9 月 26 日央行第三季度货币政策例会以及国庆假期人民日报发表"钟才文"七 连评都是近期观察政策的窗口。从重要会议和官媒的表述看，政策加码的诉求并不突出。 第二，从完成经济增长目标的角度看，四季度实现全年 GDP 增速 5%目标压力较小，出台增量政策的必要性偏低。 第三，从四季度的经济承受力来看，尽管消费和出口存在高基数压力，但内生动力仍有韧性，出台增量政策的必要性 偏低。 第四，鉴于增量政策的必要性不高，未来一段时间重点或将是存量政策的优化，通过调整存量政策的形式、节奏和用 途，支撑经济增长。 第五，从近期政策的表态、实现经济增长目标的必要性、四季度经济的现实压力看，当前政策重心是深化改革。 在经济压力不大、外部环境相对稳定的情况下，无论是反内卷还是要素市场化，都是对深化改革的有力确认。这也是 未来"十五五"规划的重要政策方向，通过改革提高全要素增长率，打开经济潜在增长空间。 风险提示 对政策的理解存在偏差，增量政策超预期。 宏观经济报告 新型政策性金融工具已于 9 月底如期落地，符合市场预期。如果年内能够出台超预期的增量政策，将成为引发市场风 格切换的重要导火索。 ...