长江商报消息 ●长江商报记者 李璟 号称史上最长的2025年"双十一"刚刚落下帷幕，期间出现的"二选一"风波，再度抛出发人深省的问题 ——电商竞争底线究竟在哪里？ 不过，在监管部门靶向施策、从严执法的高压整治态势下，这一幕或将成为历史。 11月15日，国家市场监管总局发布《互联网平台反垄断合规指引（征求意见稿）》（简称《指引》）， 面向社会公开征求意见，针对平台经济领域竞争行为的特点和趋势，为平台经营者设定清晰明确的行为 指引，及时回应社会期待。 《指引》共五章38条内容，明确平台经营者应遵循四项基本原则开展反垄断合规管理工作，同时，还紧 扣行业特点，对互联网平台新型垄断风险作出了8项具体的风险示例，包括平台间算法共谋、组织帮助 平台内经营者达成垄断协议、平台不公平高价、平台低于成本销售、封禁屏蔽、"二选一"行为、"全网 最低价"和平台差别待遇等，为平台经营者加强反垄断合规管理提供可操作性强的指导建议。 一年一度的"双十一"大促自10月7日便燃起战火。然而自10月下旬以来，一系列关于京东"干涉商家跨平 台经营""成立巡查组巡查抖音直播间"等相关热搜词条持续发酵，引爆全网舆论。 据媒体报道，"双十一"期间，京东 ...

Core Viewpoint - China is drafting new guidelines to optimize the competitive ecosystem of the platform economy, aiming to help platform operators identify and mitigate risks associated with the abuse of market dominance [1][2]. Group 1: Regulatory Framework - The State Administration for Market Regulation (SAMR) has released a draft titled "Antitrust Compliance Guidelines for Internet Platforms" for public consultation [1]. - The guidelines are intended to assist platform operators in accurately identifying, assessing, and preventing antitrust compliance risks, thereby clarifying behavioral boundaries and stabilizing market expectations [1]. Group 2: Market Dynamics - The rapid development of China's platform economy has led to significant risks of monopoly, as platform operators can influence competition through rules, data, algorithms, and technology [1]. - The guidelines emphasize that larger platform operators must regularly assess their market dominance to avoid engaging in anti-competitive practices [1]. Group 3: Specific Risks and Recommendations - The guidelines provide examples of potential monopolistic risks in various scenarios, including unfair pricing, below-cost sales, account bans, "choose one from two" practices, and differential treatment [2]. - SAMR aims to enhance the confidence of platform operators in fair competition, encouraging them to move away from low-level homogeneous competition and to unlock their potential for forward-looking research and development [2].

来源：环球网 值得注意的是，《指引》在文件性质上定位为"不具有强制力的专项合规指引"，其核心目的并非增设义 务，而是为平台提供一般性指引。市场监管总局强调，此举是加强全链条监管的创新举措，通过帮助平 台主动识别、评估、防范风险，有效降低其合规的不确定性成本，从而稳定市场预期，提振发展信心。 这种"宽严相济"的柔性监管思路，体现了从"事后处罚"向"事前预防"的深刻转变，旨在为平台经济营造 一个更加公平、透明、可预期的发展环境。 《指引》的制定，是贯彻落实相关政策及国家"十四五"规划关于促进了平台经济创新发展、健全常态化 监管制度决策部署的具体举措。近年来，平台经济在推动社会进步的同时，其网络效应和管理者属性也 带来了独特的垄断风险，损害了平台内经营者、消费者等多方主体的利益。《指引》的出台，正是回应 了社会期待和行业需求，通过系统总结执法经验，广泛听取各方意见，为平台经营者明晰了行为边界。 【环球网财经综合报道】2025年11月15日，市场监管总局发布《互联网平台反垄断合规指引（征求意见 稿）》（简称《指引》），面向社会公开征求意见，意见反馈截止日期为11月29日。作为我国平台经济 反垄断监管领域的重要指导性文 ...

·李强主持召开国务院常务会议研究深入实施"两重"建设有关工作部署增强消费品供需适配性进一步促 进消费政策措施 ·吴清：证监会系统要抓紧研究谋划"十五五"时期资本市场战略任务和重大举措，着力推动市场更具韧 性、更加稳健 ·为平台经营者反垄断合规提供指引市场监管总局拟出台新规列举平台间算法共谋、"二选一"行为等8种 风险 ·国务院总理李强11月14日主持召开国务院常务会议。会议指出，要把"两重"建设放在"十五五"全局中 谋划和推进，牢牢把握战略性、前瞻性、全局性要求，强化部门协同，注重软硬结合，推动国家重大战 略深入实施、重点领域安全能力稳步提升。要以消费升级引领产业升级，以优质供给更好满足多元需 求，实现供需更高水平动态平衡。要加快新技术新模式创新应用，强化人工智能融合赋能，聚焦重点行 业、重点领域开发新产品和增值服务，持续拓展新的消费增量。（新华社） ·近日，中国证监会举办学习贯彻党的二十届四中全会精神宣讲报告会，中央宣讲团成员，证监会党委 书记、主席吴清作宣讲报告。吴清强调，证监会系统要抓紧研究谋划"十五五"时期资本市场战略任务和 重大举措，着力推动市场更具韧性、更加稳健，制度更加包容、更具吸引力，上市公司 ...

央视网消息：据市说新语微信公众号消息，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，支持和引导平台 经营者有效防范反垄断合规风险，健全反垄断合规管理机制，保护相关主体合法权益，维护市场公平竞 争秩序，促进平台经济健康发展，根据《中华人民共和国反垄断法》（以下简称《反垄断法》）等法律 规定，市场监管总局研究起草了《互联网平台反垄断合规指引（征求意见稿）》（以下简称《指 引》），于11月15日面向社会公开征求意见。现就相关内容解读如下： 为实现规则公平、算法向善、竞争合规，《指引》指出，平台经营者开展反垄断合规管理坚持以下原 则：一是针对性原则。结合所处行业、商业模式和治理结构等因素，有针对性地识别、评估和防控合规 风险，开展反垄断合规管理。二是全面性原则。推进事前事中事后全链条合规，实现业务领域、部门、 员工全覆盖，贯穿决策、执行、监督各环节，构建协同联动的全面合规体系。三是穿透性原则。贯通平 台经营者总部和分公司、控股子公司等，完善总部指导、协调、监督和考核机制，压实各分支机构等自 身合规管理职责，实现层级穿透、业务穿透、规则算法穿透。四是持续性原则。健全反垄断合规长效机 制，保障合规管理制度持续有效执行，防止"一次性" ...

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，支持和引导平台经营者有效防范反垄断合规风险，健全反垄断合规管理机制，保护相关主体合法权益， 维护市场公平竞争秩序，促进平台经济健康发展，根据《中华人民共和国反垄断法》（以下简称《反垄断法》）等法律规定，市场监管总局研 究起草了《互联网平台反垄断合规指引（征求意见稿）》（以下简称《指引》），于11月15日面向社会公开征求意见。现就相关内容解读如 下： 一、制定《指引》的主要背景是什么？ 党的二十大对完善公平竞争市场经济基础制度，加强反垄断作出决策部署。党的二十届三中全会指出，促进平台经济创新发展，健全平台经济 常态化监管制度。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》强调，完善监管，推动平台经济创新和健康发展。2025 年《政府工作报告》明确，制定重点领域公平竞争合规指引。制定《指引》是贯彻落实党中央、国务院决策部署的具体举措，有利于完善平台 经济反垄断规则体系，提升平台经营者竞争合规水平，充分激发经营主体内生动力和创新活力。 近年来，我国平台经济快速发展，在提高社会资源配置效率、推动技术创新和产业变革、促进经济社会发展等方面发挥着重要作用。同时，互 联网平台 ...