原标题： 中国政府网11月7日消息，国务院办公厅日前印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的 实施意见》，对相关工作作出部署。意见提出，打造一批新领域新赛道应用场景。 在建设一批产业转型升级的新业态应用场景方面，关于制造业领域，意见提出，聚焦智能制造、绿色制 造、服务型制造、工业生物、工业智能等核心技术应用，创新柔性生产线、智能工厂、绿色工厂、高标 准数字园区、零碳园区等应用场景，支持重点制造业企业向自主基础软件、工业软件等产品开放应用场 景，遴选培育工业领域垂直大模型典型应用场景。鼓励地方和企业培育工业设计、中试验证、检验检测 等生产性服务业应用场景。 意见明确，场景是用于系统性验证新技术、新产品、新业态产业化应用以及配套基础设施、商业模式、 制度政策的具体情境，是连接技术和产业、打通研发和市场的桥梁，是推动科技创新和产业创新融合发 展的重要载体，对促进新技术新产品规模化商业化应用具有重要牵引作用。 关于交通运输领域，意见明确，推动新技术应用，创新智能交通管理、车联网、智能调度等应用场景， 优化城市交通结构，开拓国际航班空运过境货物转运应用场景，强化城市货运中转功能，在保证安全前 提下提升运输效率 ...

在总体要求方面，意见提出，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理 念，坚持创新引领、改革推动、因地制宜、安全有序、系统推进、融合发展，充分发挥我国超大规模市 场和丰富应用场景优势，支持建设一批综合性重大场景、行业领域集成式场景、高价值小切口场景，扩 大生产场景、工作场景、生活场景供给，推动场景资源开放，促进场景资源公平高效配置，推动新场景 大规模应用，形成"技术突破-场景验证-产业应用-体系升级"的路径，为加快培育发展新质生产力、推动 经济社会高质量发展提供有力支撑。 意见聚焦打造一批新领域新赛道应用场景、建设一批产业转型升级的新业态应用场景、推出一批行业领 域应用场景、创新社会治理服务综合性应用场景、丰富民生领域应用场景等五方面，提出22类场景培育 和开放重点领域。 在打造一批新领域新赛道应用场景方面，关于数字经济领域，意见提出，深入挖掘数据要素潜能，支持 数据分析挖掘、流通使用、安全防护等领域技术创新，丰富数据产品和服务供给，在办公、社交、消 费、娱乐等领域探索应用元宇宙、虚拟现实、智能算力、机器人等技术创新应用场景，推动实体经济和 数字经济深度融合。 ● 本报记者彭扬 中国政府 ...

● 本报记者 彭扬 此外，在深入推动场景开放和公平高效配置方面，关于协同推进准入、场景、要素改革，意见明确，协 同推进市场准入环境优化、场景培育和开放、要素创新配置，强化促进新质生产力发展的制度供给。完 善新业态新领域市场准入制度，优化市场准入环境。探索创新空天、深海、频谱轨道等新型要素市场化 配置方式，发挥技术、数据、人才、资本等要素支撑作用。鼓励各类金融机构立足自身职能定位做好金 融服务。 意见聚焦打造一批新领域新赛道应用场景、建设一批产业转型升级的新业态应用场景、推出一批行业领 域应用场景、创新社会治理服务综合性应用场景、丰富民生领域应用场景等五方面，提出22类场景培育 和开放重点领域。 在打造一批新领域新赛道应用场景方面，关于数字经济领域，意见提出，深入挖掘数据要素潜能，支持 数据分析挖掘、流通使用、安全防护等领域技术创新，丰富数据产品和服务供给，在办公、社交、消 费、娱乐等领域探索应用元宇宙、虚拟现实、智能算力、机器人等技术创新应用场景，推动实体经济和 数字经济深度融合。 关于人工智能领域，意见提出，加强关键核心技术攻关和推广应用，加快高价值应用场景培育和开放， 更好满足科技、产业、消费、民生、治理 ...

11月7日，国务院办公厅印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》（以下简 称《意见》）。《意见》聚焦打造一批新领域新赛道应用场景、建设一批产业转型升级的新业态应用场 景等5方面，提出22类场景培育和开放重点领域，涉及数字经济、人工智能、制造业等。 从数字经济领域来看，《意见》提出，深入挖掘数据要素潜能，支持数据分析挖掘、流通使用、安全防 护等领域技术创新，丰富数据产品和服务供给，在办公、社交、消费、娱乐等领域探索应用元宇宙、虚 拟现实、智能算力、机器人等技术创新应用场景，推动实体经济和数字经济深度融合。从人工智能领域 来看，《意见》提出，加强关键核心技术攻关和推广应用，加快高价值应用场景培育和开放，更好满足 科技、产业、消费、民生、治理、全球合作等各领域发展需要。 在产业转型升级方面，《意见》提及制造业领域、交通运输领域、智慧物流领域、现代农业领域。 从制造业领域来看，《意见》提出，聚焦智能制造、绿色制造、服务型制造、工业生物、工业智能等核 心技术应用，创新柔性生产线、智能工厂、绿色工厂、高标准数字园区、零碳园区等应用场景，支持重 点制造业企业向自主基础软件、工业软件等产品开放应用场景，遴 ...

记者丨周潇枭 编辑丨张星 11月7日，国务院办公厅对外发布《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》（下文简称《意见》）。 场景是验证新技术、新产品、新业态产业化应用，以及配套基础设施、商业模式、制度政策的具体情境，是连接技术和产业、 打通研发和市场的桥梁，是推动科技创新和产业创新融合发展的重要载体，对促进新技术新产品规模化商业化应用具有重要牵 引作用。 《意见》明确指出，打造一批新领域新赛道应用场景，建设一批产业转型升级的新业态应用场景，推出一批行业领域应用场 景，创新社会治理服务综合性应用场景，丰富民生领域应用场景，扩大生产场景、工作场景、生活场景供给，推动场景资源开 放，促进场景资源公平高效配置，推动新场景大规模应用，形成"技术突破—场景验证—产业应用—体系升级"的路径。 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确了"十五五"时期的战略任务和重大举措，其中产业发 展、科技创新位居前列。场景是打通科技创新和产业发展的重要环节，通过加快场景培育和开放推动新场景大规模应用，有助 于加快科技成果转化，促进技术、人才、资金聚集，有助于加快培育发展新质生产力。 中国宏观经济研究院 ...

人工智能领域 加强关键核心技术攻关和推广应用，加快高价值应用场景培育和开放，更好满足科技、产业、消费、民 生、治理、全球合作等各领域发展需要。 全空间无人体系 日前，国务院办公厅印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》。 场景是用于系统性验证新技术、新产品、新业态产业化应用以及配套基础设施、商业模式、制度政策的 具体情境。《意见》聚焦打造一批新领域新赛道应用场景、建设一批产业转型升级的新业态应用场景等 5方面，提出22类场景培育和开放重点领域。 打造一批新领域新赛道应用场景 数字经济领域 深入挖掘数据要素潜能，支持数据分析挖掘、流通使用、安全防护等领域技术创新，丰富数据产品和服 务供给，在办公、社交、消费、娱乐等领域探索应用元宇宙、虚拟现实、智能算力、机器人等技术创新 应用场景，推动实体经济和数字经济深度融合。 推动海陆空全空间无人体系应用和标准建设，鼓励打造涵盖全空间的文旅、政务、物流、卫星服务等应 用场景，拓展工业生产、城市规划建设治理、综合立体交通、公共服务、安全防护、农业生产等无人体 系应用场景。稳妥有序拓展低空经济等领域应用场景。 生物技术领域 推动生物技术广泛应用于新材料、建筑 ...