中经记者 许璐 李晖 北京报道 12月29日，中国人民银行党委委员、副行长陆磊在《金融时报》发表文章《守正创新 稳步发展数字人 民币》。 陆磊在文章中表示，在总结十年研发试点经验基础上，中国人民银行出台《关于进一步加强数字人民币 管理服务体系和相关金融基础设施建设的行动方案》（以下简称"《行动方案》"），新一代数字人民币 计量框架、管理体系、运行机制和生态体系将于2026年1月1日正式启动实施。 陆磊指出，新的制度安排在"双层架构"基础上，明确了客户在商业银行钱包中的数字人民币是以账户为 基础的商业银行负债，标志着数字人民币由现金型1.0版进入存款货币型数字人民币2.0版。 数字人民币处于领跑态势 陆磊指出，当前，境内和跨境数字人民币试验推广取得积极成效，在各国中央银行试验推进的项目中， 数字人民币处于领跑态势。 2016年，中国人民银行提出了具有数字货币特征的电子支付工具（DC/EP）的法定数字货币理论框架构 想，审慎科学稳健试点探索数字人民币（e-CNY）管理体系和运行机理。经反复论证和开放试点，初步 构建了数字人民币的生态体系，走出了一条以中央银行为主导，依托商业性金融机构和现有支付体系， 融合最新技术 ...

《行动方案》明确：银行机构为客户实名数字人民币钱包余额计付利息，遵守存款利率定价自律约定。 这一安排依据实质重于形式的思路，初步形成了相容性激励安排。由此，银行可以对数字人民币钱包余 额自主开展资产负债经营管理，由存款依法提供与存款同等的安全保障。对非银行支付机构而言，数字 人民币与非银行支付机构客户备付金无差异。 格隆汇12月29日｜经过约10年的开发和测试，中国即将开始对官方数字货币支付利息，以推动更多人使 用。 【免责声明】本文仅代表作者本人观点，与和讯网无关。和讯网站对文中陈述、观点判断保持中立，不 对所包含内容的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。请读者仅作参考，并请自行承担 全部责任。邮箱：news_center@staff.hexun.com 今日，中国人民党委委员、副行长陆磊在《金融时报》发表文章指出，中国人民银行出台《关于进一步 加强数字人民币管理服务体系和相关金融基础设施建设的行动方案》，新一代数字人民币计量框架、管 理体系、运行机制和生态体系将于2026年1月1日正式启动实施。 ...

Core Viewpoint - The People's Bank of China has introduced an action plan to strengthen the management and service system of the digital renminbi, marking a transition from a pilot phase to a systematic and standardized approach, set to be implemented on January 1, 2026 [2][14]. Strategic Background - The development of digital renminbi aligns with national strategies and economic needs, as outlined in the 14th Five-Year Plan, emphasizing the need for a robust financial system and the gradual advancement of digital currency [3][14]. - The global competition in central bank digital currencies (CBDCs) is intensifying, with 81% of surveyed central banks either having issued or planning to issue CBDCs, highlighting the urgency for China to respond to domestic and international monetary trends [3][14]. Core Breakthroughs - The action plan achieves multiple breakthroughs in the positioning, operational structure, and technological routes of digital renminbi, establishing a framework that balances security and innovation [4][5]. Positioning Upgrade - The digital renminbi will be recognized as a modern digital payment and circulation tool with the liability attributes of commercial banks, clarifying the responsibilities between the central bank and commercial banks [5][21]. - The digital renminbi will serve three core functions: as a measure of value, a store of value, and for cross-border payments, enhancing its adaptability to the diverse needs of the real economy [5][21]. Structural Optimization - The action plan optimizes the "central bank-commercial institution" dual-layer operational system, establishing a unified management framework [6][23]. - Measures are in place to prevent financial disintermediation and shadow banking risks, including integrating digital renminbi wallet balances into reserve requirements and implementing a 100% reserve requirement for non-bank payment institutions [7][24]. Technological Integration - The digital renminbi adopts a hybrid model combining "account + blockchain" to meet diverse scenario requirements, ensuring effective management and compliance while leveraging blockchain's efficiency in specific contexts [8][26]. - The plan includes upgrading the existing account system and promoting the application of smart contract technology, enhancing service capabilities in various financial scenarios [9][27]. Practical Foundation - The implementation of the action plan is supported by a decade of pilot practices, with significant achievements in transaction volume and application scenarios, demonstrating the feasibility and adaptability of the digital renminbi [10][17]. Risk Prevention - A comprehensive risk prevention system is established, emphasizing a separation of management and operational functions to ensure regulatory coverage and system security [11][30]. - The plan includes advancements in regulatory technology and capabilities, utilizing big data and AI to enhance risk identification and management [31]. Deep Impact and Outlook - The action plan's implementation will significantly influence China's financial system, enhance payment efficiency, and lower transaction costs, while also positioning China favorably in the international monetary landscape [12][30]. - The digital renminbi is set to enter a new phase of standardized development, focusing on continuous technological iteration and scenario expansion to support high-quality economic growth [13][30].

21世纪经济报道 记者郭聪聪 经过十年研发试点，数字人民币将迈入的2.0阶段，从"数字现金时代"迈入"数字存款货币"时代。 12月29日，中国人民银行党委委员、副行长陆磊公开发文称，为切实提升数字人民币管理质效和服务能 力，在总结十年经验基础上，中国人民银行出台了《关于进一步加强数字人民币管理服务体系和相关金 融基础设施建设的行动方案》（以下简称《行动方案》），该《行动方案》将于2026年1月1日起正式启 动实施。 根据方案部署，新一代数字人民币的计量框架、管理体系、运行机制与生态体系将同步落地。其中主要 亮点包括：数字人民币钱包余额将计付利息；银行类运营机构的数字人民币纳入准备金制度框架管理， 其钱包余额统一计入存款准备金交存基数；参与运营的非银行支付机构则需实行100%的数字人民币保 证金要求等。 从数字现金到数字存款货币 陆磊在文中介绍道，我国数字人民币的研究和开发起步较早。在2014年，中国人民银行就启动理论研究 和封闭测试。2016年，中国人民银行提出了具有数字货币特征的电子支付工具（DC/EP）的法定数字货 币理论框架构想，审慎科学稳健试点探索数字人民币（e-CNY）管理体系和运行机理。 经反复论 ...

SHMET 网讯：党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五 年规划的建议》提出"加快建设金融强国""稳步发展数字人民币"，为今后一个时期数字人民币发展和 完善提供了行动指南。面向经济社会数字化、智能化发展趋势，为深入贯彻习近平总书记关于金融工 作的重要论述，顺应实体经济和金融体系对数字人民币发行、流通、使用的新需求，把握国际货币体 系演进的历史趋势，切实提升数字人民币管理质效和服务能力，在总结十年研发试点经验基础上，中 国人民银行将出台《关于进一步加强数字人民币管理服务体系和相关金融基础设施建设的行动方案》 （以下简称"《行动方案》"），新一代数字人民币计量框架、管理体系、运行机制和生态体系将于 2026年1月1日正式启动实施。 一、坚持与时俱进把握数字人民币定位和发展方向 习近平总书记明确要求，"坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展。金融的安全靠制度、活力在 市场、秩序靠法治"。随着2008年国际金融危机爆发，数字资产、加密货币和新型支付工具层出不穷。 这既是经济数字化、智能化在金融领域的客观反映，也带来了影子银行、金融脱媒等一系列微观宏观金 融风险挑战。面对新形势，主 ...

Group 1 - The financial technology sector experienced a significant surge, with notable stocks like Lakala rising over 12% and others such as Cuiwei Co. hitting the daily limit [1][5] - The financial technology ETF (159851) showed strong performance, increasing by over 1% and achieving a transaction volume exceeding 300 million yuan [1][5] - The People's Bank of China has introduced an action plan to enhance the management and service system for digital RMB, with a new framework set to be implemented on January 1, 2026 [6][7] Group 2 - As of November 2025, digital RMB has processed 3.48 billion transactions, amounting to 16.7 trillion yuan, with 230 million personal wallets opened through the digital RMB app [3][7] - The financial technology sector is benefiting from multiple positive factors, including record trading volumes and the integration of AI into financial services, which is enhancing product value and industry barriers [3][7] - The financial technology ETF (159851) has shown strong liquidity, with an average daily transaction of 800 million yuan over the past six months, leading among similar ETFs [3][7]

12月29日，A股数字货币概念异动拉升，御银股份、拉卡拉、四方精创、赢时胜、中亦科技、新晨科技 等涨幅靠前。 股票频道更多独家策划、专家专栏，免费查阅>> 责任编辑：栎树 数据显示，截至2025年11月末，数字人民币累计处理交易34.8亿笔，累计交易金额16.7万亿元。通过数 字人民币App开立个人钱包2.3亿个，数字人民币单位钱包已开立1884万个。多边央行数字货币桥 （mBridge）累计处理跨境支付业务4047笔，累计交易金额折合人民币3872亿元，其中数字人民币在各 币种交易额占比约95.3%。 中国人民银行副行长陆磊12月29日发文称，未来的数字人民币是中央银行提供技术支持保障并实施监 管、具有商业银行负债属性，以账户为基础、兼容分布式账本技术特点，在金融体系内发行、流通的现 代化数字支付和流通手段，具备货币价值尺度、价值储藏、跨境支付职能。展望未来，数字人民币的业 务技术模式选择将坚持以满足实体经济需要为根本出发点，对账户型、价值型数字货币发展方向采取兼 收并蓄、审慎取舍的原则，推动数字人民币满足不同场景、不同经营主体需求。 消息面上，据央视新闻，中国人民银行已经出台《关于进一步加强数字人民币管理 ...

数据显示，截至2025年11月末，数字人民币累计处理交易34.8亿笔，累计交易金额16.7万亿元。通过数 字人民币App开立个人钱包2.3亿个，数字人民币单位钱包已开立1884万个。多边央行数字货币桥 （mBridge）累计处理跨境支付业务4047笔，累计交易金额折合人民币3872亿元，其中数字人民币在各 币种交易额占比约95.3%。 据央视新闻从中国人民银行了解到，中国人民银行已经出台《关于进一步加强数字人民币管理服务体系 和相关金融基础设施建设的行动方案》（以下简称《行动方案》），新一代数字人民币计量框架、管理 体系、运行机制和生态体系将于2026年1月1日正式启动实施。 中国人民银行副行长陆磊在12月29日的《金融时报》上撰文指出，《行动方案》从机制上明确了数字人 民币将从数字现金时代迈入数字存款货币（Digital Deposit Money）时代。 陆磊表示，未来的数字人民币是中央银行提供技术支持保障并实施监管、具有商业银行负债属性，以账 户为基础、兼容分布式账本技术特点，在金融体系内发行、流通的现代化数字支付和流通手段，具备货 币价值尺度、价值储藏、跨境支付职能。 中国人民银行副行长陆磊在12月2 ...

来源：财经新一线 12月29日，中国人民银行党委委员、副行长陆磊在《金融时报》发表文章称，为切实提升数字人民币管 理质效和服务能力，在总结十年研发试点经验基础上，中国人民银行出台了《关于进一步加强数字人民 币管理服务体系和相关金融基础设施建设的行动方案》（以下简称《行动方案》），新一代数字人民币 计量框架、管理体系、运行机制和生态体系将于2026年1月1日正式启动实施。 未来的数字人民币是中央银行提供技术支持保障并实施监管、具有商业银行负债属性，以账户为基础、 兼容分布式账本技术特点，在金融体系内发行、流通的现代化数字支付和流通手段，具备货币价值尺 度、价值储藏、跨境支付职能。 陆磊表示，当前，境内和跨境数字人民币试验推广取得积极成效，在各国中央银行试验推进的项目中， 数字人民币处于领跑态势。 一是具备了通用混合型货币能力，数字人民币既有账户模式，也有区块链模式；既有软件钱包，也有硬 件钱包；既可以线上支付，也可以离线支付。二是具备了可编程型货币能力，利用数字人民币智能合 约，实现合同的数字化和强制自动执行。三是具备了高效监管型货币能力，管理透明度、标准化和互通 性强。四是具备了全场景型货币能力，在批发零售、 ...

Core Insights - The People's Bank of China has introduced an action plan to enhance the management and service system for digital RMB, with a new framework set to launch on January 1, 2026 [1][2] - As of November 2025, digital RMB has processed 3.48 billion transactions totaling 16.7 trillion yuan, with 230 million personal wallets opened [1] - The digital RMB will transition from a cash-based model to a digital deposit currency model, supported by central bank technology and regulatory oversight [2][3] Group 1: Digital RMB Framework - The action plan outlines a dual-layer architecture where the central bank sets rules and standards, while commercial banks manage customer wallets and ensure compliance [2][3] - Digital RMB wallets will be treated as bank liabilities, marking a shift from cash-like to deposit currency [3] - The plan includes a 100% reserve requirement for non-bank payment institutions handling digital RMB [3] Group 2: Incentives and Interest - The action plan promotes the construction of a digital RMB acceptance environment, aiming for real-time settlement and reduced transaction costs [4] - Banks will pay interest on digital RMB wallet balances, aligning with deposit insurance regulations to ensure safety [4] - The plan emphasizes the importance of interest-bearing capabilities of accounts compared to cash for both individuals and institutions [4] Group 3: Technological Integration - The action plan proposes an upgrade to the existing account system, incorporating new technologies to enhance the digital RMB ecosystem [5] - It aims to create a smart contract ecosystem to support various financial applications, including supply chain finance and carbon trading [5] - The digital RMB will leverage blockchain technology for cross-border transactions and regulatory compliance [6][7] Group 4: Governance and Oversight - A Digital RMB Management Committee will be established to oversee operations and ensure regulatory compliance [7] - The plan includes a self-regulatory office within the Digital Currency Research Institute to guide market incentives [7] - The separation of management and operational functions aims to ensure the security and innovation of the digital RMB system [7][8]