本文字数：1728，阅读时长大约3分钟 作者 | 第一财经 吴斯旻 2025.12. 16 "保障房地产市场供需基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定"将成为"十五五"期间楼市政策发力的 重点，为此需要处理好房地产高质量发展的五大主要关系，着力巩固房地产市场止跌回稳态势。 住建部部长倪虹在12月16日出版的《人民日报》发表题为"推动房地产高质量发展"的署名文章，表 达了上述观点。 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出"推动房地产高质量发展"。 倪虹表示，这既是满足人民美好生活向往的客观需要,也是推进中国式现代化建设和促进房地产业转 型发展的客观需要。 他认为，目前，我国房地产领域很多制度是为了扩大供应规模、解决住房短缺问题，在支撑房地产业 快速增长的同时，由于资本迅速扩张，推动形成了"高负债、高杠杆、高周转"模式，其弊端日益凸 显，已经难以为继。 基于此，倪虹表示，必须适应新阶段新变化，加快构建房地产发展新模式，深化供给结构、经营方 式、监管方式改革，创新发展模式和方法，有力有效防范化解风险，加快推动房地产业转型升级。 倪虹还提出，处理好房地产领域的"五大主要关系"，事关房地产的高质 ...

他认为，目前，我国房地产领域很多制度是为了扩大供应规模、解决住房短缺问题，在支撑房地产业快 速增长的同时，由于资本迅速扩张，推动形成了"高负债、高杠杆、高周转"模式，其弊端日益凸显，已 经难以为继。 基于此，倪虹表示，必须适应新阶段新变化，加快构建房地产发展新模式，深化供给结构、经营方式、 监管方式改革，创新发展模式和方法，有力有效防范化解风险，加快推动房地产业转型升级。 "保障房地产市场供需基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定"将成为"十五五"期间楼市政策发力的重 点，为此需要处理好房地产高质量发展的五大主要关系，着力巩固房地产市场止跌回稳态势。 住建部部长倪虹在12月16日出版的《人民日报》发表题为"推动房地产高质量发展"的署名文章，表达了 上述观点。 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出"推动房地产高质量发展"。倪 虹表示，这既是满足人民美好生活向往的客观需要,也是推进中国式现代化建设和促进房地产业转型发 展的客观需要。 三是市场和保障的关系。坚持优化市场配置和政府保障相结合，形成保障和市场两个体系定位清晰、功 能互补的供应格局； 四是增量和存量的关系。坚持合理控制增量、优化 ...

住房和城乡建设部党组书记、部长倪虹在人民日报发表署名文章《推动房地产高质量发展（学习贯彻党的 二十届四中全会精神）》。 文章提到， 长远看，我国房地产发展仍有较大潜力和空间。 推动房地产业从高速增长阶段转向高质量发展阶 段，推动房地产企业从追求规模扩张转为注重提升产品品质和服务，保持房地产市场供需基本平衡、结构基本 合理、价格基本稳定，有利于促进我国经济实现质的有效提升和量的合理增长。 文章还提出，坚持因城施策、精准施策、一城一策， 充分赋予城市政府房地产市场调控自主权 ，因地制宜调 整优化房地产政策。规范发展租赁市场，培育市场化、专业化住房租赁企业，提高行业监管和服务能力，依法 维护租赁双方合法权益。 原文如下： （三）推动房地产高质量发展是促进房地产业转型发展的客观需要。我国房地产领域很多制度是为了扩大供应 规模、解决住房短缺问题，在支撑房地产业快速增长的同时，由于资本迅速扩张，推动形成了"高负债、高杠 杆、高周转"模式，其弊端日益凸显，已经难以为继。当前，我国城镇化正从快速发展期转向稳定发展期，城 市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段，房地产市场供求关系发生重大变化。必须适应 新阶段新 ...

住房和城乡建设部党组书记、部长倪虹在人民日报发表署名文章《推动房地产高质量发展（学习贯彻党的二十届四中全会精神）》。其中提 到，长远看，我国房地产发展仍有较大潜力和空间。推动房地产业从高速增长阶段转向高质量发展阶段，推动房地产企业从追求规模扩张转 为注重提升产品品质和服务，保持房地产市场供需基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定，有利于促进我国经济实现质的有效提升和量的 合理增长。 以下为原文： 推动房地产高质量发展（学习贯彻党的二十届四中全会精神） 倪虹 党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）提出"推动房地产高质 量发展"，这是以习近平同志为核心的党中央面向"十五五"这一新的起点，着眼全局作出的重大决策部署。我们要认真学习领会、全面贯彻落 实，加快构建房地产发展新模式，推动房地产高质量发展。 一、深刻认识推动房地产高质量发展的重要意义 （一）推动房地产高质量发展是满足人民美好生活向往的客观需要。安居是人民群众幸福生活的基点。党的十八大以来，我国房地产市场快 速发展，居民住房条件显著改善，城镇人均住房建筑面积超过40平方米，户均住房超过1.1套。 ...

Core Insights - The overall trend in November shows a decline in new residential property prices across 70 major cities, with a widening year-on-year drop, indicating a structural differentiation in the market [1][2] - The second-hand housing market continues to exhibit a price-for-volume exchange, while core cities show stable demand for improved housing [1][4] Price Trends - In November, first-tier cities saw a 0.4% month-on-month decline in new residential property prices, with Shanghai experiencing a slight increase of 0.1%, while Beijing, Guangzhou, and Shenzhen saw declines of 0.5%, 0.5%, and 0.9% respectively [1] - The price index for new residential properties in second and third-tier cities showed a smaller decline, with decreases of 0.3% and 0.4% respectively, both narrowing by 0.1 percentage points [1] City-Specific Performance - Eight cities reported positive month-on-month price growth for new homes, including Hefei, Xiangyang, Nanjing, Guiyang, Shenyang, Shanghai, Chongqing, and Yangzhou, with Shanghai leading at a 5.1% year-on-year increase [1][2] - The number of cities with declining new home prices decreased from 64 to 59, indicating a potential stabilization in the market [1] Second-Hand Housing Market - The second-hand housing market in first-tier cities saw a 1.1% month-on-month price decline, with Beijing, Shanghai, Guangzhou, and Shenzhen experiencing drops of 1.3%, 0.8%, 1.2%, and 1.0% respectively [2][3] - The average listing price for second-hand homes across 100 cities fell by 8.59% year-on-year, while the listing volume increased by 7.8%, particularly in new first-tier cities [3] Market Dynamics - The real estate sector is undergoing a deep adjustment, with significant declines in various indicators, including a 15.9% year-on-year drop in real estate development investment and a 20.5% decrease in new construction area from January to November [4] - The inventory of unsold properties has been decreasing for nine consecutive months, with a total of 75,306 million square meters of unsold properties reported by the end of November [5] Future Outlook - A survey indicated that 34.61% of respondents plan to buy a home by 2026, an increase of 11.63 percentage points from mid-year, suggesting a reduction in market hesitation [5] - The market is expected to stabilize with policy support, particularly in core cities, leading to a potential balance in second-hand housing prices and improved conditions for new homes [5]

住房和城乡建设 部党组 书记 、部长倪虹在 人民日报 发表署名文章《推动房地产高质量发展（学习贯彻党的二十届四中全会精神）》。其 中提到，长远看，我国房地产发展仍有较大潜力和空间。推动房地产业从高速增长阶段转向高质量发展阶段，推动房地产企业从追求规模扩 张转为注重提升产品品质和服务，保持房地产市场供需基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定，有利于促进我国经济实现质的有效提升和 量的合理增长。 以下为原文： 推动房地产高质量发展（学习贯彻党的二十届四中全会精神） 倪虹 党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）提出"推动房地产高 质量发展"，这是以习近平同志为核心的党中央面向"十五五"这一新的起点，着眼全局作出的重大决策部署。我们要认真学习领会、全面贯 彻落实，加快构建房地产发展新模式，推动房地产高质量发展。 一、深刻认识推动房地产高质量发展的重要意义 推动房地产高质量发展，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢牢抓住让人民群众安居这个基点，锚定目标、把握原 则、找准着力点。 （一）锚定推动房地产高质量发展的主要目标。加快构建房地产发展新 ...

党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建 议》（以下简称《建议》）提出"推动房地产高质量发展"，这是以习近平同志为核心的党中央 面向"十五五"这一新的起点，着眼全局作出的重大决策部署。我们要认真学习领会、全面贯彻 落实，加快构建房地产发展新模式，推动房地产高质量发展。 一、深刻认识推动房地产高质量发展的重要意义 （一）推动房地产高质量发展是满足人民美好生活向往的客观需要。 安居是人民群众幸福生 活的基点。党的十八大以来，我国房地产市场快速发展，居民住房条件显著改善，城镇人均住 房建筑面积超过40平方米，户均住房超过1.1套。建成世界规模最大的城镇住房保障体系，建 设各类保障性住房和棚改安置住房6800多万套，帮助1.7亿群众喜圆安居梦。当前，人民群众 住房需求总体上已经从"有没有"转为"好不好"，而且，随着老龄化、少子化、区域人口增减分 化，人们的生产生活方式变化，住房需求更加个性化、多样化。必须顺应人民群众对美好居住 生活的新期待，不断完善住房供应体系，建设"好房子"、开发好产品、提供好服务，切实增强 人民群众获得感、幸福感、安全感。 （二）推动房地产高质量发展是推进 ...

12月16日，住房和城乡建设部部长倪虹在人民日报第13版发表署名文章《推动房地产高质量发展（学习 贯彻党的二十届四中全会精神）》。全文如下： 推动房地产高质量发展（学习贯彻党的二十届四中全会精神） 倪虹 党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下 简称《建议》）提出"推动房地产高质量发展"，这是以习近平同志为核心的党中央面向"十五五"这一新 的起点，着眼全局作出的重大决策部署。我们要认真学习领会、全面贯彻落实，加快构建房地产发展新 模式，推动房地产高质量发展。 一、深刻认识推动房地产高质量发展的重要意义 （一）推动房地产高质量发展是满足人民美好生活向往的客观需要。安居是人民群众幸福生活的基点。 党的十八大以来，我国房地产市场快速发展，居民住房条件显著改善，城镇人均住房建筑面积超过40平 方米，户均住房超过1.1套。建成世界规模最大的城镇住房保障体系，建设各类保障性住房和棚改安置 住房6800多万套，帮助1.7亿群众喜圆安居梦。当前，人民群众住房需求总体上已经从"有没有"转为"好 不好"，而且，随着老龄化、少子化、区域人口增减分化，人们的生产生活方式变化，住房需求 ...

Core Viewpoint - The article emphasizes the importance of promoting high-quality development in the real estate sector as a significant decision made by the central government, focusing on the new phase of the 15th Five-Year Plan [1] Group 1: Importance of Promoting High-Quality Development - Promoting high-quality development in real estate is essential to meet the people's aspirations for a better life, as housing is the foundation of happiness [2][13] - The rapid development of the real estate market since the 18th National Congress has significantly improved housing conditions, with urban per capita housing area exceeding 40 square meters and an average of 1.1 housing units per household [2][13] - The demand for housing has shifted from "availability" to "quality," necessitating a more personalized and diverse housing supply system to enhance people's sense of gain, happiness, and security [2][13] Group 2: Requirements for High-Quality Development - The overall requirement for promoting high-quality development includes adhering to Xi Jinping's thought, focusing on ensuring housing for the people, and establishing a new housing supply system that meets both rigid and improved housing demands [5][16] - It is crucial to balance long-term and short-term goals, ensuring that reforms align with high-quality development while stabilizing the current real estate market [6][17] - The relationship between market optimization and government guarantees must be maintained, creating a clear and complementary supply structure [6][17] Group 3: Key Tasks for Implementation - The proposal includes optimizing the supply of affordable housing to meet the basic housing needs of urban wage earners and various disadvantaged families [8][19] - Continuous health and sustainable development of the real estate market should be promoted through effective planning and resource allocation based on population changes [9][20] - Reforming and improving the systems for real estate development, financing, and sales is essential to ensure compliance and protect buyers' rights [9][20] Group 4: Quality Improvement Initiatives - Implementing a housing quality improvement project to build safe, comfortable, green, and smart homes, enhancing standards across all aspects of housing [10][21] - Strengthening property service quality through community engagement and enhancing service standards to meet diverse resident needs [10][22] - Establishing a comprehensive safety management system for the entire lifecycle of housing to address safety risks and ensure quality [11][23]

党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下 简称《建议》）提出"推动房地产高质量发展"，这是以习近平同志为核心的党中央面向"十五五"这一新 的起点，着眼全局作出的重大决策部署。我们要认真学习领会、全面贯彻落实，加快构建房地产发展新 模式，推动房地产高质量发展。 一、深刻认识推动房地产高质量发展的重要意义 （一）推动房地产高质量发展是满足人民美好生活向往的客观需要。安居是人民群众幸福生活的基点。 党的十八大以来，我国房地产市场快速发展，居民住房条件显著改善，城镇人均住房建筑面积超过40平 方米，户均住房超过1.1套。建成世界规模最大的城镇住房保障体系，建设各类保障性住房和棚改安置 住房6800多万套，帮助1.7亿群众喜圆安居梦。当前，人民群众住房需求总体上已经从"有没有"转为"好 不好"，而且，随着老龄化、少子化、区域人口增减分化，人们的生产生活方式变化，住房需求更加个 性化、多样化。必须顺应人民群众对美好居住生活的新期待，不断完善住房供应体系，建设"好房子"、 开发好产品、提供好服务，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。 （二）推动房地产高质量发展是推进中国 ...