内部审计作为企业治理体系的重要组成部分，其职能已从传统的合规性审查转向价值创造导向的综合治 理。本文从监管重点、管理重点和经营痛点三个视角切入，探讨内部审计在不同维度中的作用机制与实 践路径，旨在揭示其如何通过协同治理提升组织效能。 监管维度：筑牢风险防控基石 合规性监督的核心作用。内部审计的首要职能是确保企业运营符合法律法规及行业标准。例如，在金融 行业，审计需关注反洗钱政策执行情况等，通过建立合规性检查清单与动态监测机制，审计部门能够有 效防范因违规操作导致的行政处罚或声誉损失。 经营维度：破解业务痛点与难点 问题导向与解决方案并重。客观上说，问题不是审计人员发现出来的，而是在经营中确实存在的。在企 业经营中，问题的发生是多种因素造成，包括市场因素、行业潜规则等等。有些问题，大家都心知肚 明，只是不知道怎么去纠正。内部审计不仅仅是把问题写进审计报告，而且要提出可行的、实实在在的 审计建议，把这些问题带来的风险向管理层和被审计单位进行全面、清晰的说明。 独立性不等于旁观者。无论是理论上，还是从逻辑上，内部审计如果参与经营，确实会影响到审计判断 的客观性。但是，审计部门也是组织的一部分，审计部门不能对经营中的 ...

一是搭建了网络安全审查认证体系。通过发布《粤港澳大湾区跨境个人信息保护要求》，明确大数据跨 境传输与处理标准，覆盖数据全生命周期，并要求接收方不得将数据转移至大湾区外，简化认证流程以 降低合规成本，实现跨境数据流动规则统一。二是建立可信数字身份与互信机制。推出"金融级可信数 字身份应用"，支持跨境互认场景，并通过技术手段保障数据在传输、存储中的安全性。三是制定市场 监管大数据协同治理政策。广东发布《推动竞争政策在粤港澳大湾区先行落地的实施方案》，成立粤港 澳大湾区竞争政策委员会，清理妨碍统一市场的歧视性政策，重点打击民生领域垄断行为。四是推行跨 区域政务服务整合。通过推行"湾区通办"、跨境人民币电子缴税等便利化服务，实现税务、社保等业务 的"一窗联办"，降低企业跨区经营成本。五是数据共享与技术支撑进展。通过区块链等技术实现数据全 程可追溯，并依托中国网络安全审查认证和市场监管大数据中心的标准和技术支撑完善安全认证体系。 大湾区内地城市与香港已形成个人信息跨境处理的互认机制，减少了因不同制度和法律带来的合规障 碍。截至2025年，广东通过清理地方保护政策、优化跨区迁移流程，企业开办时间压缩至半天，跨省政 务服务 ...

齐鲁晚报 齐鲁壹点 张子慧 今年4月初，网红"柴怼怼"公开质疑胖东来商超的盈利模式，言辞犀利地声称"几百元成本的玉石售价可 达数万元"，直指消费者购买此类玉石是"交智商税"。这番言论迅速点燃舆论场，胖东来随即以商业诋 毁、名誉侵权为由提起诉讼，目前法院已受理该案。河南许昌监管部门的调查显示，胖东来13件和田玉 产品明码标价，且资质齐全、鉴定合规。对此，柴怼怼辩称其言论属于商业模式分析，同时自称遭受网 络暴力。直至5月2日，胖东来公布玉石定价标准，进一步回应争议。 这一事件不禁让人深思：在网络时代，言论自由的 "度" 究竟该如何把握？平台在 "流量至上" 的逻辑下 暴露出了哪些治理短板？除此之外，还有哪些主体应当肩负起责任？为此，齐鲁晚报·齐鲁壹点记者采 访了法律专业人士，结合实务经验与法理逻辑，对事件背后折射出的法律问题与规则空白展开深度剖 析。 言论自由的边界：虚假陈述、主观动机与损害后果的三重认定 主观恶意的动机审视。柴怼怼作为玉石带货博主，近90天带货销售额达50万元到75万元，其言论动机需 结合行业背景深入分析。常芬律师强调："若存在借'打假'之名行商业竞争之实，或刻意蹭流量的嫌 疑，法院可能认定其存 ...

整治广告乱象需强化协同治理。监管部门应创新监管方式，协会组织要加强行业自律、为消费者提供指 导和帮助。对于问题严重的违法广告，实行"一案双查"，既要追究广告主的责任，也要倒查平台的审核 义务。 广告连接生产和消费，是消费者获取商品信息的重要渠道和作出消费决策的重要参考。违法广告、虚假 宣传等乱象的存在，损害了消费者合法权益，扰乱了市场秩序，整治广告乱象刻不容缓。 适应新情况新要求，监管部门应创新监管方式，利用数字技术提升监管效能，"以技术治技术"，运用大 数据监测、AI识别等手段，精准打击违法广告。还要健全长效机制，建立广告信用档案，对违法商家 进行信用惩戒，完善消费者一键举报机制，让消费者能够便捷地维护自身权益。 强化协同治理也非常重要。对于问题严重的违法广告，实行"一案双查"，既要追究广告主的责任，也要 倒查平台的审核义务。行业协会应发挥积极作用，制定行业规范，加强行业自律；消协组织要为消费者 提供法律援助和维权指导，构建社会共治格局。 整治广告乱象，既是为消费"排雷"，让消费者放心消费，也是为经济"蓄能"，促进市场健康发展。 近日，市场监管总局印发《关于维护广告市场秩序营造良好消费环境的通知》，决定在全 ...

金融是国民经济的血脉，金融血脉畅通，经济才会身强体壮。当前，我国金融政策已走向更高层次的协 同治理，这类"组合拳"所产生的乘数效应，将远超单一工具的效果叠加。 "组合拳"也得到了资本市场的积极回应。7日收盘，A股三大指数集体收涨：沪指涨0.80%，深证成指涨 0.22%，创业板指涨0.51%。沪深两市成交额达到14683亿元，较前一交易日放量1321亿元。 股市稳定关乎经济社会大局，关乎亿万投资者切身利益。当前，我国经济回稳向好的态势不断巩固，各 有关方面对外部冲击做了政策应对的充分准备，这不仅为充满不确定性的世界经济注入更多确定性，也 为我国资本市场稳定运行创造了坚实的基础和条件。 党的十八大以来，面对各种风险挑战，习近平总书记多次强调要保持定力，增强信心，"集中力量办好 自己的事"。 把自己的事办好、把正确的事办成，定能行稳致远。在美国激进加征关税背景下，我国主动采取一系列 金融动作，有利于维护汇市、债市、股市、期市等金融市场的平稳运行。独特的制度优势和日趋成熟的 政策协同，将为推动经济高质量发展提供更加有力有效的金融支持。 5月7日，金融领域打出一揽子政策"组合拳"，受到社会广泛关注。 在当天的新闻发布 ...

"机器人将大规模进入职场，如何应对潜在风险""见到政务辅助智能机器人，老百姓凭什么信任他的服 务，其合法性来源是什么""机器人也能劳务派遣吗"……近日，深圳市福田区一则"基于DeepSeek的70名 AI数智员工上岗"的消息引发热议。 尽管此前多地已宣布引入大模型技术优化政务服务，但福田区通过《政务辅助智能机器人管理暂行办 法》（以下简称《暂行办法》），系统性规范机器人参与公共事务的权责边界，开创了先河。 权责上，明确政务辅助智能机器人享有类似生命权、健康权、姓名权、肖像权、荣誉权等"人格权"，也 应履行相应义务，运用拟人化的方式对它进行管理。 作为《暂行办法》起草人之一，深圳市福田区政务服务和数据管理局局长罗耿彪介绍了相关情况：2022 年初，尚未掀起生成式AI热潮时，福田区便在一次内部会议中提出为智能机器人"立标准"的构想。 责任机制上，针对政务辅助智能机器人这种自主或半自主的技术特点，《暂行办法》提出了一种全新的 法律关系——监护人制度，要求设置监护人对机器人进行全流程管理，一旦发现机器人犯错就要及时踩 刹车。 合法性上，《暂行办法》明确了"服务关系确立"的整套流程，通过法定的采购程序，将监护人、机器 ...

在制度保障的基础上，上海市注重发挥科技平台的支撑作用，拓展协同治理的专业航道。依托上海市环 境科学研究院、上海市疾病预防控制中心、上海交通大学等资源优势，率先建设以新污染物环境健康影 响评价为核心目标的重点实验室，打造跨学科、跨领域的科研协作平台。平台实行理事会领导下的主任 负责制，创新"项目共研、数据共享、人才共育"运行机制，打通新污染物从环境迁移至健康风险全链条 研究路径。2024年，重点实验室以优异成绩通过生态环境部验收，并成功举办新污染物治理与环境健康 学术交流会，凝聚各界专家学者智慧，助推新污染物风险防控体系化发展。 利益整合，推进包容性治理 党的二十届三中全会提出，建立新污染物协同治理和环境风险管控体系。《关于深入打好污染防治攻坚 战的意见》《关于全面推进美丽中国建设的意见》等文件也提出了加强新污染物治理的要求。上海市紧 紧围绕长三角生态绿色一体化发展示范区的国家战略，在新污染物治理领域积极开展系统性探索，构建 起"技术赋能—机制创新—利益协调"的治理框架，初步形成了颇具地方特色的新污染物全生命周期治理 模式。 数智赋能，提升监管效能 与常规污染物相比，新污染物来源广泛、成分复杂、隐蔽性强、监测难 ...