方案明确强化政府投资基金引导作用。政府投资基金参与种子基金、天使基金等创业投资基金的出资比 例提高至50%以上，参与设立的创业投资基金存续期最长可达15年。政府投资基金投资设立种子基金、 天使基金或者直接投资科技创新项目的资金总额，应不低于当年新增投资额的20%。允许政府投资基金 差异化设置种子期、天使期单个项目投资额度上限。允许政府投资基金实行投资激励，给予母、子基金 社会出资人和基金管理机构合计最高不超过政府投资基金全部增值收益的奖励。 方案提出，拓宽科技创新长期资本来源。用好金融资产投资公司（AIC）股权投资试点政策，吸引保险 资金参与AIC股权投资试点。支持创业投资机构、产业投资机构发行科技创新债券，拓宽融资渠道。争 取社保基金、保险资金、金融资产管理公司（AMC）、企业风险投资（CVC）、银行理财子公司、信 托公司等在我市设立创业投资基金或者参与基金出资，打造涵盖种子基金、天使基金、产业基金、并购 基金的科技创新基金矩阵。 【导读】武汉市人民政府发布《推动科技金融高质量发展加快建设全国科技金融中心行动方案（2025— 2027年）》 见习记者庄佳 为构建同科技创新相适应的科技金融体制，建立覆盖科技创 ...

政府投资基金高质量发展再提速！ 6月10日，《甘肃省人民政府办公厅关于促进政府投资基金高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）发布，其中 "各级财政部门负责统一管理本级政府投 资基金，严控新设基金，推动优化整合已设基金" 的提法引发关注。这是地方层面贯彻落实今年1月7日国务院办公厅印发的《关于促进政府投资基金高质量发展的 指导意见》（以下简称 "国办一号文"）的又一举措，也折射出当前地方政府投资基金领域的政策走向。 据证券时报记者不完全统计，国办一号文印发后，包括广东、河南平顶山、黑龙江、成都、山西等多地已相继出台相关政策文件。其中，严控新基金设立、存量基 金管理、调整出资比例和返投政策等成为各地促进政府投资基金高质量发展的重要举措。 严控新设基金、整合存量基金 上述《实施意见》提出，"各级财政部门负责统一管理本级政府投资基金，严控新设基金，推动优化整合已设基金，明确直接管理或委托管理的职责划分，强化统一 运作管理。"该举措与国办一号文的相关指引基本一致。 但值得注意的是，今年1月发布的国办一号文对新基金设立的管理范围仅限于区县级政府，提出"严格控制区县政府设立政府投资基金，财力、资源足以设立的，审 批 ...

各地母基金出资比例正在突破。 5月2 3日，荆州市重磅发布《关于设立2 0亿元母基金加快现代化产业体系建设的实施方案》， 此次增设的2 0亿产业引导母基金将通过设立分母基金、市场化子基金、直投基金、专项子基金 等模式，力争三年内打造不低于2 0 0亿元的政府投资基金集群。 据悉，此次增设的 2 0亿母基金出资分母基金比例最高可达4 0%、出资产业投资类子基金比例 最高可达3 0%、 出资人才创新子基金和科技创新子基金比例最高可达 9 9% 。直投基金和专项 子基金将重点支持战略新兴产业和未来产业领域优质项目和高新企业的培育，直投基金投资比 例最高可达被投企业总股本的 2 0%，专项子基金投资比例最高可达被投企业总股本的4 0%。 "出资人才创新子基金和科技创新子基金比例最高可达9 9%"，这在业内属于"天花板"级别的单 一出资比例。 近日，多地母基金都在提高出资比例。 天津《关于调整完善天津市海河产业基金管理规定有关事项的通知》指出， 引导基金对并购母 基金出资比例最高可达 5 0％，对券商类并购母基金出资比例最高可达7 0％ ， 引导带动社会资 本参与标的项目投资，使引导基金在项目端出资比例不超过 5 0％ ...

Core Viewpoint - The Gansu Provincial Government has issued implementation opinions to promote the high-quality development of government investment funds, emphasizing the need for careful evaluation and approval processes for fund establishment, as well as the importance of avoiding redundant investments and ensuring effective fund management [1][4][5]. Group 1 - The government investment funds should have a reasonable duration and act as long-term and patient capital to adjust across cycles [4]. - Funds established by the government must undergo thorough evaluation and adhere to approval procedures, with provincial or municipal funds requiring local government approval [4][5]. - New government investment funds at the county level should be strictly controlled, with proposals needing approval from the municipal government if the county has sufficient financial resources [4]. Group 2 - All levels of government investment funds must prevent redundant investments and disorderly competition to avoid overcapacity and low-level repeated construction [4]. - New funds established by municipalities or counties must be reported to the provincial finance department for record-keeping [4]. - The same government should not establish multiple funds in the same industry or field, but funds can support the same project in a market-oriented manner [4]. Group 3 - Funds lacking industrial foundation or resource endowment should enhance effectiveness through optimized investment directions and market-oriented exits [5]. - Fiscal departments at all levels are responsible for the unified management of government investment funds, with strict controls on new fund establishments [5]. - It is prohibited for governments to finance through illegal debt, and there should be no new hidden local government debts [5]. Group 4 - A mechanism for error tolerance centered on compliance responsibility exemptions is encouraged to enhance the investment enthusiasm of fund managers [5]. - Regulatory responsibilities should be performed in accordance with laws and regulations, without administrative interference in daily fund management and investment decisions [5].

扫码文末"投小圈" 加入行业交流群 文章来源：广东省财政厅 广东省财政厅 2025年5月31日 广东省政府投资基金管理办法 第一章 总则 第一条为构建科学高效的政府投资基金管理体系，促进政府投资基金高质量发展，更好发挥政府投资基金作用，根据《中华人民共和国预算法》及其实施 条例等法律法规以及《国务院办公厅关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》（国办发〔2025〕1号）等文件规定，结合我省实际，制定本办法。 第二条本办法所称政府投资基金，是指各级政府通过预算安排，单独出资或与社会资本共同出资设立，采用股权投资等市场化方式，引导各类社会资本支 持相关产业和领域发展及创新创业的投资基金。 采取注资国有企业的方式并明确相关资金专项用于对基金出资的，纳入政府投资基金管理。 第三条各级政府对政府投资基金的出资按规定纳入财政预算管理，加强年度预算安排与基金出资的衔接。财政部门结合基金投资进展和结余资金情况合理 安排出资。 第四条政府投资基金突出政府引导和政策性定位，聚焦重大战略、重点领域和市场不能充分发挥作用的薄弱环节，发展耐心资本，注重发挥实效。 第五条政府投资基金主要分为产业投资类基金和创业投资类基金。 （一）产业 ...

广东省政府投资基金管理办法出台： 明确基金可不设定内部基准收益率 广东省财政厅日前印发《广东省政府投资基金管理办法》。 《办法》明确，政府出资设立基金报同级政府批准。地级以上市、横琴粤澳深度合作区设立政府投资基 金报省级财政部门备案。县级政府应控制新设政府投资基金，财力较好、具备资源禀赋的县（市、区） 如确需发起设立基金的，报所在地级以上市政府批准。 除上述情形外，各级党政机关、事业单位不得以财政拨款或自有收入新设基金，已经设立的要按照政府 投资基金统一规范管理。 《办法》提出，政府投资基金可采取母子基金或直投项目方式进行投资。子基金原则上以直投项目（含 单项目专项基金）方式进行投资，控制基金层级，防止多层嵌套影响政策目标实现。 基金绩效考核重点关注政策目标综合实现情况，不以盈利为主要目的，可不设定内部基准收益率，不以 单个项目或单一年度盈亏作为考核依据，原则上不穿透考核子基金的单个投资项目。 重组专业化整合基本完成 近日，重庆市举行"深化国资国企改革，加快打造一流现代企业"新闻发布会。据介绍，重庆市属重点国 企战略性重组专业化整合基本完成。重庆市国资委针对部分市属国企多、散、小、弱等状况，谋划实施 了5个批 ...

明确基金设立规范 在政府投资基金的设立和退出方面，《办法》就组建方案、管理审批、权责关系和退出机制等提出相应 要求。 日前，广东省财政厅印发《广东省政府投资基金管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》共四十 条，其中重点提及"政府投资基金设立规范""基金管理费收取条件"等方面内容，引发社会关注。 据了解，该《办法》自印发之日起实施，原有的《广东省政府投资基金管理实施办法（试行）》（粤财 预〔2016〕178号）同时废止。 所有权、管理权、托管权分立 管理费原则上不在本金中列支 在本次颁布的《办法》中，所占篇幅最大的是"基金管理"章节，共计十一条内容。同时，许多社会关注 的热点，也来自这一部分。 其中，《办法》提到将对不同定位和类型的政府投资基金，从准入遴选、决策机制、过程管理、绩效考 核、容错机制等方面施行差异化管理。 例如，对于创业投资类基金，《办法》提出，要鼓励适当提高政府出资比例、风险容忍度、让利比例、 延长存续期限和绩效评价周期；而对于产业投资类基金，《办法》则指出，应根据产业类型、发展阶 段、区域分布特点合理设置管理要求和决策机制，优化基金功能，突出支持重点产业、产业链关键环节 和重点项目，强化政策 ...

6月3日，广东省财政厅官网发布关于印发《广东省政府投资基金管理办法》（以下简称《管理办法》） 的通知。2025年1月，国务院办公厅发布《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》（以下简称 《指导意见》），《管理办法》为《指导意见》如何在省级政府层面落实提供了"广东方案"。 聚焦产业投资、创业投资 省发改委牵头制定重点领域投资清单 《管理办法》明确，政府投资基金，是指各级政府通过预算安排，单独出资或与社会资本共同出资设 立，采用股权投资等市场化方式，引导各类社会资本支持相关产业和领域发展及创新创业的投资基金。 同时，采取注资国有企业的方式并明确相关资金专项用于对基金出资的，纳入政府投资基金管理。 《管理办法》涵盖40条，在基金设立和退出、基金管理、风险控制和监督管理、职责分工等多环节进行 了细致规定和诸多创新。《管理办法》提到，政府投资基金管理费依据基金考核评价结果情况予以核定 拨付，原则上不允许在本金中列支；基金绩效考核重点关注政策目标综合实现情况，不以盈利为主要目 的，可不设定内部基准收益率。 《管理办法》承接《指导意见》对政府投资基金的政策性定位和分类。《管理办法》提出，政府投资基 金聚焦重大战略、重点 ...

国资基金50人论坛秘书长谢招煌告诉第一财经，广东《办法》更加系统、更加全面、更加准确地还原了 私募股权基金对私募基金管理人强约束的制度优势。例如，对管理费的规定体现在推动政府投资基金去 遴选出更符合条件，更能帮助政府投资保值增值，更能为现代化产业体系补短板的管理人。未来，广东 省的这一模式，可能会被其他省市效仿。 按照新规，政府投资基金投资后，如果最终不能挣到钱，基金管理人将面临无管理费可收的状况 广东省财政厅的一纸新政，终结了当地政府投资基金管理人在管理费收取上"稳赚不赔"的模式。 近日广东省财政厅公布的《广东省政府投资基金管理办法》（下称《办法》）中，关于当地政府投资基 金管理费的新规引起外界关注。 根据《办法》，当地政府投资基金管理费从基金收益或利息中支付，原则上不允许在本金中列支，如基 金暂未产生收益或利息，可先从本金中预支，待基金产生收益或利息后补回。 中国人民大学财政金融学院副教授胡波告诉第一财经，目前政府投资基金的管理费一般是从基金资产中 支出，并不排除由本金承担，但此前并没有具体规定从哪里支付。此次广东《办法》明确管理费只能从 基金收益或利息中支付，原则上不允许在本金中列支，意味着政府投资基金 ...