日前，国家发展改革委印发《关于推进城际铁路健康可持续发展的意见》，以落实基础设施建设要适度 超前、不能过度超前的要求，构建布局合理、便捷高效、经济适用的城际轨道交通网络，推动城市群高 质量一体化发展。 国家发展改革委新闻发言人表示，这是国家首次针对城际铁路出台文件。《意见》鼓励地方政府与铁路 企业合作，充分利用既有铁路富余运能开行城际列车，增强既有铁路城际客运功能。支持多措并举提高 既有城际铁路客流效益，鼓励开行市域（郊）列车或与干线铁路、城市轨道交通贯通运营。 鼓励社会资本参与 近年来，国家统筹推进城际铁路规划建设，在部分重点区域积极打造"轨道上的城市群"，有力支撑了区 域重大战略和新型城镇化战略的深入实施。目前，京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝双城经济 圈"四大城市群"城际铁路骨干网络加快形成，总里程接近1800公里，运营效益稳步向好，城市群内主要 城市间基本实现1至2小时通达。 上述发言人介绍，意见重点是对城际铁路规划建设进行规范和引导。 具体包括，在标准条件方面，坚持适度超前、不能过度超前的原则，以需求为导向，提出新建城际铁路 近期双向客流密度不低于1500万人次/年，审慎建设与既有干线铁路平行的城 ...

日前，国家发展改革委印发《关于推进城际铁路健康可持续发展的意见》，以落实基础设施建设要适度 超前、不能过度超前的要求，构建布局合理、便捷高效、经济适用的城际轨道交通网络，推动城市群高 质量一体化发展。 在监管要求方面，要求国家铁路局履行行业监督管理部门职责，压实地方政府工程质量安全监管责任， 加强城际铁路建设运营监管体制机制建设。落实地方政府支出责任，明确新建城际铁路项目资本金比例 不低于50%，不得违规举债融资，既有城际铁路运营10年后未实现现金流平衡的地区，也要暂停新建城 际铁路项目，防范债务风险。同时，对符合条件的项目鼓励社会资本参与，探索提供适合城际铁路的金 融产品和服务模式。 推动运输主体多元化 上述发言人表示，意见的一个亮点就是突出对城际铁路规划建设运营的全过程管理。 国家发展改革委新闻发言人表示，这是国家首次针对城际铁路出台文件。《意见》鼓励地方政府与铁路 企业合作，充分利用既有铁路富余运能开行城际列车，增强既有铁路城际客运功能。支持多措并举提高 既有城际铁路客流效益，鼓励开行市域（郊）列车或与干线铁路、城市轨道交通贯通运营。 鼓励社会资本参与 近年来，国家统筹推进城际铁路规划建设，在部分重点区 ...

上述发言人介绍，意见重点是对城际铁路规划建设进行规范和引导。 具体包括，在标准条件方面，坚持适度超前、不能过度超前的原则，以需求为导向，提出新建城际铁路 近期双向客流密度不低于1500万人次/年，审慎建设与既有干线铁路平行的城际铁路项目，既有城际铁 路运营5年后客流密度未达到预期指标50%的地区要暂停新建城际铁路项目。明确新建城际铁路原则上 在地上敷设，设计速度一般为每小时120-200公里，集约高效、因地制宜确定技术标准，从严控制工程 造价。 国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心研究员潘昭宇表示，城际铁路要与干线铁路、市域(郊)铁 路、城市轨道交通无缝化衔接、一体化服务、融合式发展。意见提出，有序实现城际铁路与干线铁路、 城市轨道交通、市域(郊)铁路票制互通、支付兼容、安检互认、信息共享、应急联动，将有效推进多层 次轨道交通"四网融合"，提高城际铁路运输服务质量。 在监管要求方面，要求国家铁路局履行行业监督管理部门职责，压实地方政府工程质量安全监管责任， 加强城际铁路建设运营监管体制机制建设。落实地方政府支出责任，明确新建城际铁路项目资本金比例 不低于50%，不得违规举债融资，既有城际铁路运营10年后未实 ...

国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心研究员潘昭宇表示，城际铁路要与干线铁路、市域（郊）铁 路、城市轨道交通无缝化衔接、一体化服务、融合式发展。意见提出，有序实现城际铁路与干线铁路、 城市轨道交通、市域（郊）铁路票制互通、支付兼容、安检互认、信息共享、应急联动，将有效推进多 层次轨道交通"四网融合"，提高城际铁路运输服务质量。 在监管要求方面，要求国家铁路局履行行业监督管理部门职责，压实地方政府工程质量安全监管责任， 加强城际铁路建设运营监管体制机制建设。落实地方政府支出责任，明确新建城际铁路项目资本金比例 不低于50%，不得违规举债融资，既有城际铁路运营10年后未实现现金流平衡的地区，也要暂停新建城 际铁路项目，防范债务风险。同时，对符合条件的项目鼓励社会资本参与，探索提供适合城际铁路的金 融产品和服务模式。 推动运输主体多元化 ● 本报记者 欧阳剑环 日前，国家发展改革委印发《关于推进城际铁路健康可持续发展的意见》，以落实基础设施建设要适度 超前、不能过度超前的要求，构建布局合理、便捷高效、经济适用的城际轨道交通网络，推动城市群高 质量一体化发展。 国家发展改革委新闻发言人表示，这是国家首次针对城际铁路出 ...

明确监管要求。要求国家铁路局履行行业监督管理部门职责，压实地方政府工程质量安全监管责任，加 强城际铁路建设运营监管体制机制建设。落实地方政府支出责任，明确新建城际铁路项目资本金比例不 低于50%，不得违规举债融资，既有城际铁路运营10年后未实现现金流平衡的地区，也要暂停新建城际 铁路项目，防范债务风险。 明确管理体系。建立国家统筹、省负总责的实施机制，发挥部门间、央地间、政企间合力，明确由国家 发展改革委会同自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、国家铁路局、国铁集团统筹 推进城际铁路发展，加强指导和监管，省级有关部门组织落实城际铁路规划、设计、建设、运营等各环 节具体工作。 明确功能定位。城际铁路是城市群节点城市间的骨干旅客运输方式，重点满足1至2小时通勤、休闲、商 务等中短途旅客出行需求，要求严禁以城际铁路名义变相建设高速铁路和城市轨道交通，从功能上区别 于长大铁路干线和城市内部交通，充分体现城际铁路对城市群发展的支撑作用。 明确标准条件。坚持适度超前、不能过度超前的原则，以需求为导向，提出新建城际铁路近期双向客流 密度不低于1500万人次/年，审慎建设与既有干线铁路平行的城际铁路项目，既有城 ...

在功能定位方面，《意见》明确，城际铁路主要连接城市群内中心城市及城区常住人口50万以上的大中 城市，串联沿线重要客流集散地、人口密集区，采用高密度、小编组的灵活运输组织模式，重点满足1 —2小时通勤、休闲、商务等中短途旅客出行需求。优先支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地 区双城经济圈等经济活跃、人口聚集度高的重点城市群规划建设城际铁路。 为构建布局合理、便捷高效、经济适用的城际轨道交通网络，日前，国家发展改革委印发《关于推进城 际铁路健康可持续发展的意见》（以下简称《意见》）。 《意见》要求，统筹产业布局、运输需求、财力支撑、区域铁路资源共享等因素，合理确定近远期城际 铁路发展目标和网络布局，明确线路基本走向、技术标准、敷设方式、资金来源、建设时序等。新建城 际铁路近期双向客流密度不低于1500万人次/年，设计速度一般为每小时120—200公里。强化城际铁路 与其他运输方式在综合交通枢纽内的高效换乘，原则上换乘距离不宜超过300米。 "《意见》的出台，补齐了多层次轨道交通中城际铁路领域政策短板，对促进城际铁路规范、有序、可 持续发展，扩大高品质城际运输服务供给具有重要意义。"国家发展改革委城市和小城镇改 ...

央视网消息：1月25日，据国家发改委网站消息，国家发展改革委新闻发言人答记者问。 党的二十届三中全会提出，推进铁路等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革，健全监管 体制机制；推进铁路体制改革。党的二十届四中全会提出，加快城市群一体化和都市圈同城化；加强基 础设施统筹规划，优化布局结构，促进集成融合，提升安全韧性和运营可持续性。这些重大决策部署， 为当前和今后一个时期城际铁路发展改革工作指明了方向，要求更好统筹发展和安全，统筹"硬投 资"和"软建设"，进一步提升质量和效益。为此，经国务院同意，国家发展改革委印发《意见》，这也 是国家首次针对城际铁路出台文件，将进一步加强政策引导和支持，推动城际铁路实现更高质量、更可 持续的发展。 记者问：我们注意到，最近国家发展改革委印发了《关于推进城际铁路健康可持续发展的意见》（以下 简称《意见》），请介绍一下这个文件的出台背景。 发言人：谢谢，城际铁路是城市群内重要交通方式，很多地方都非常关注。近年来，国家统筹推进城际 铁路规划建设，在部分重点区域积极打造"轨道上的城市群"，有力支撑了区域重大战略和新型城镇化战 略的深入实施。目前，京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成 ...

Summary of Key Points Core Viewpoint - The Guangzhou Metro anticipates an increase in passenger flow due to the Mid-Autumn Festival and the return journey of travelers, leading to extended service hours and enhanced capacity on intercity railways starting from October 5 [1]. Group 1: Passenger Flow Statistics - From October 1 to 5, the average daily passenger volume for the metro network was 8.215 million, totaling 41.073 million passengers [2]. - On National Day, the passenger volume reached 9.53 million [2]. - The highest average daily passenger volume for a single line was 1.457 million for Line 3, followed by 1.016 million for Line 2, and 779,000 for Line 8 [2]. - The top three stations by average daily passenger volume were Sports West Road (357,000), Jiahe Wanggang (286,000), and Park Front (257,000) [2]. Group 2: Service Enhancements - From October 6 to 8, several metro lines will extend service hours: Lines 1, 3 (including North Line), 5, and 12 will extend by 1 hour, while Lines 2 and 7 will extend by 2 hours [2]. - The last train from Guangzhou South Station will depart at 1:30 AM the following day [2]. - During the period from 12:30 AM to 1:30 AM, express trains will operate on Lines 2 and 7, with limited stops [2]. Group 3: Intercity Railway Adjustments - To accommodate the peak return flow during the "Double Festival," the Guangdong Intercity Railway will add 6 peak trains on October 7 and 8, enhancing service capacity [4]. - The intercity railway will operate additional routes between Foshan West and Huizhou North, as well as Foshan West and Dongguan West, with 3 standby trains available [4]. - The ticketing system supports multiple payment methods, allowing for flexible travel without prior booking [4]. Group 4: Safety and Operational Guidelines - With the increase in capacity, train schedules may be adjusted, and passengers are advised to check display screens for updates [5]. - Safety measures are in place to manage passenger flow, including capacity limits on trains and guidance for orderly boarding [5].

Core Insights - On September 30, the total passenger volume of the Guangzhou Metro reached 11.681 million, marking an 8.4% increase compared to the same period last year [1] - The opening of new metro lines has shifted passenger flow patterns, with Jiahe Wanggang Station surpassing the previously busiest station, Sports West Station [1] - The Guangdong intercity railway also saw a record high of 241,700 passengers, a 16% increase year-on-year [1][6] Metro Operations - On September 30, over 10,000 train services were operated, with the maximum number of trains on the network reaching 625 [2] - Key metro lines extended their operating hours by one hour to accommodate holiday travel, with significant passenger volumes on Line 3 (1.998 million), Line 2 (1.335 million), and Line 5 (1.097 million) [2] - The top three stations by passenger volume were Jiahe Wanggang (434,000), Sports West Road (424,000), and Zhujiang New Town (266,000) [2] Intercity Railway Performance - The Guangdong intercity railway achieved a new peak with 241,700 passengers, including 38,000 from newly opened lines [6] - The busiest stations on the intercity railway included Xiping West (20,493), Panyu Station (20,080), and Songshan Lake North Station (18,243) [6] - A total of 439 train services were operated, including 33 additional trains to manage the increased passenger flow [6] Convenience Services - New convenience supermarkets have been introduced in several metro stations, offering a range of services including grocery shopping, laundry, and charging stations [7] - The initiative aims to enhance the overall travel experience by integrating shopping and services into the metro environment [7]