一是从供给端出发，向产业新增长点要动力。当前我国三次产业结构已发生根本性变化，从"十一五"末 期到"十四五"末期，农业增加值占GDP的比重从9.5%下降至7.2%，并在7%左右保持基本稳定，基本符 合我国14亿人口的基本民生保障和粮食安全战略的现实需要。工业对经济增长的支撑作用持续减弱， 2024年工业增加值占GDP比重为30%，相比"十一五"末期下降9.3个百分点，其中制造业占比降至25%， 较"十一五"末期下降6.2个百分点，工业对经济增长的贡献率也由"十一五"前的40%左右下降至目前30% 左右。与此同时，服务业比重不断上升，已成为拉动经济增长的核心力量。2024年底，服务业增加值占 GDP比重已达56.7%，比"十一五"末期提高11.6个百分点，对经济增长的贡献率也从"十一五"时期45%左 右提升至60%左右。 各地要更加重视服务业在新一轮经济增长中的关键作用，充分认识到真正决定一个地区经济增长韧性和 可持续性的不仅仅在于通过招商引资推动制造业发展，更在于健全服务业体系，提升城市综合服务能力 和公共服务水平。不同地区要从工业和服务业的结构出发，找准支持重点。东部的海南、福建、山东， 中部的江西、安徽、 ...

规划引领 破解地方同质化发展困局（二） 杨成长、龚 芳、方思元 当前，我国经济正进入新一轮平稳增长期，各地在制定"十五五"时期发展目标时，须深入科 学分析"十五五"期间的经济发展环境和增长条件，把握趋势，顺势而为，积极有为，向产业新增 长点要动力，向需求扩容消费提质要动力，向企业效率提升要动力，全面夯实"十五五"时期我国 经济增长的新动能 经济增长的根本动力来自产业增长点的培育和释放。要尊重产业演进规律，深入分析当前我 国产业结构的演化趋势，科学识别具有发展潜力的产业板块，实现从结构中找增量，从趋势中找 动能，为"十五五"时期地区经济持续发展注入新活力 产业能否做大、做强、实现持续增长，归根结底取决于消费者的实际购买力和市场需求的空 间。如果没有需求的支撑，再优质的产品和服务也难以转化为真实的经济增长。建议各地在推动 产业发展的过程中，更加注重从消费端找机会、从需求端找动能，推动形成新型供需良性循环 经营主体的活力和发展水平直接决定了地方经济运行的质量与效率。在"十五五"时期，建议 各地更加关注经营主体这个微观基础，围绕提升企业效率、激发创新潜能等方面系统施策，以企 业的高质量发展带动产业的跃升和经济的稳健增 ...