近日，全国人大常委会分组审议《国务院关于灵活就业和新就业形态劳动者权益保障工作情况的报 告》。多位全国人大常委会委员和列席会议的全国人大代表建议，应从明确劳动关系标准、完善社保制 度、规范平台算法等方面着力，构建灵活就业和新就业形态劳动者权益保障服务体系。 "建议全国人大常委会依法行使立法权，尽快修改完善社会保险法等法律，为灵活就业群体参保提供法 治保障。"2025年12月25日，在全国人大常委会分组审议《国务院关于灵活就业和新就业形态劳动者权 益保障工作情况的报告》（以下简称《报告》）期间，杜家毫委员建议完善多渠道灵活就业的社会保障 制度。 《报告》显示，灵活就业和新就业形态已成为我国劳动者就业增收的重要渠道。据测算，我国灵活就业 人员规模已超过2亿人。近年来，我国持续加强党建引领，健全制度机制，优化基本公共服务，妥善处 理矛盾纠纷，稳步提高灵活就业和新就业形态劳动者权益保障水平。随着该群体人数快速增多，劳动权 益保障不足、社会保障水平不高、相关法律法规不完善等问题仍一定程度存在。 分组审议中，多位全国人大常委会委员和列席会议的全国人大代表建议，应从明确劳动关系标准、完善 社保制度、规范平台算法等方面着力， ...

新华社北京12月30日电 题：办好民生实事 不断提升人民幸福成色 新华社记者张晓洁、黄韬铭、向定杰 实现人民对美好生活的向往是中国式现代化的出发点和落脚点。 2025年，我国坚持在发展中保障和改善民生，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断增 进民生福祉，提高人民生活品质，努力让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。 近期召开的中央经济工作会议提出"坚持民生为大，努力为人民群众多办实事"。记者在调研中观察 到，各地各部门投入真金白银，推出惠民政策，切实保障和改善民生，不断增强人民群众的获得感、幸 福感、安全感。 稳就业促增收，着力筑牢民生之本 岁末将近，长安航空有限责任公司人力资源部总经理赵妮算了一笔账：公司今年通过获得企业稳岗 返还、降低医保缴纳比例、吸纳重点群体税收优惠等援企稳岗政策支持，受益金额超500万元。 "政策支持下，我们信心更加坚定。"赵妮说，公司计划近期引进多架飞机，可增加百余个就业岗 位，各类招聘计划正在制定中。 就业是最基本的民生，关系亿万家庭。 "十四五"规划收官之年，面对外部冲击加大、内部困难挑战叠加的复杂局面，党中央把稳就业摆 在"四稳"首位，各地各部门聚焦百姓期盼、企业关切，全 ...

创新保障模式，完善社保制度。在工伤保险制度框架下，结合新就业形态特点，提出按单计费、每单必 保的职业伤害保障模式，于2022年启动试点工作。截至2025年10月底，试点企业共11家，试点省份达17 个，累计2325万人参保，实现了试点范围内新就业形态劳动者应参尽参。推动各地普遍放开灵活就业人 员在就业地参加职工基本养老保险、职工基本医疗保险渠道。截至2024年底，灵活就业人员参加职工基 本养老保险、职工基本医疗保险的人数分别达7057万人、6615.9万人。 优化服务联系，提升服务水平。因地制宜加强8900多家零工市场规范化建设，拓宽"线上+线下"求职招 聘信息发布渠道。完善落实创业担保贷款、一次性创业补贴、税费减免等创业扶持政策，建设创业载体 近1万家。 多元化解矛盾，及时处置纠纷。加强新就业形态劳动纠纷一站式调解。探索劳动争议调解与人民调解、 司法调解联动的多元调解工作机制，在全国建立3000余家一站式调解组织，构建起覆盖全国的多元联合 调解工作网络。 12月22日，在十四届全国人大常委会第十九次会议上，人力资源社会保障部副部长吴秀章作了国务院关 于灵活就业和新就业形态劳动者权益保障工作情况的报告。 吴秀 ...

2025.12. 27 本文字数：2336，阅读时长大约4分钟 作者 | 第一财 经 安然然 封图 | AI生成 我国对灵活就业和新就业形态劳动者的权益保障政策有新动向，相关办法将抓紧出台，劳动保障相关 法律法规也将适时修订。 近日，中国人大网公开了《国务院关于灵活就业和新就业形态劳动者权益保障工作情况的报告》（下 称《报告》），其中指出，灵活就业和新就业形态劳动者人数仍在快速增多，收入不稳定、劳动保障 不足的问题仍一定程度存在。未来，将从着力社保提质扩面、加快推进立法工作等多个方面，进一步 保障从业人员权益，推动灵活就业、新就业形态健康发展。 但《报告》同时提到，目前社会保险覆盖面总体不高。灵活就业和新就业形态劳动者参加职工基本养 老保险、职工基本医疗保险的比例不高，职业伤害保障覆盖范围需进一步扩大。 《报告》称，下一步将着力社保提质扩面，优化参保缴费办法。 用3年左右时间，推进职业伤害保障 广覆盖 ，稳步扩容省份、新增企业、拓宽行业。研究完善促进灵活就业人员参加职工基本养老保 险、职工基本医疗保险相关办法，完善缴费方式， 探索由平台企业承担部分社会保险缴费责任的可 行性 ，增强政策灵活性和包容性。 适时修 ...

灵活就业和新就业形态劳动者人数仍在快速增多 我国对灵活就业和新就业形态劳动者的权益保障政策有新动向，相关办法将抓紧出台，劳动保障相关法 律法规也将适时修订。 近日，中国人大网公开了《国务院关于灵活就业和新就业形态劳动者权益保障工作情况的报告》（下称 《报告》），其中指出，灵活就业和新就业形态劳动者人数仍在快速增多，收入不稳定、劳动保障不足 的问题仍一定程度存在。未来，将从着力社保提质扩面、加快推进立法工作等多个方面，进一步保障从 业人员权益，推动灵活就业、新就业形态健康发展。 他们如何参保？ 《报告》指出，灵活就业和新就业形态已成为劳动者就业增收的重要渠道。据测算，全国灵活就业人员 规模已超过2亿人。 二是畅通参保缴费渠道。推动各地普遍放开灵活就业人员在就业地参加职工基本养老保险、职工基本医 疗保险渠道。截至2024年底，灵活就业人员参加职工基本养老保险、职工基本医疗保险的人数分别达 7057万人、6615.9万人。 三是优化灵活就业人员参保政策。结合灵活就业特点，在缴费方式上给予灵活就业人员更多倾斜，减轻 缴费负担，便利参保缴费和社保关系转移接续。研究进一步促进灵活就业人员和新就业形态劳动者参加 职工基本养 ...

21世纪经济报道记者王峰 北京报道 近日，国务院关于灵活就业和新就业形态劳动者权益保障工作情况的报告（下称"报告"）提请全国人大常 委会会议审议。 报告指出，据测算，我国灵活就业人员规模已超过2亿人。灵活就业和新就业形态人数仍在快速增多，收入不稳定、劳动保障不足的问题仍一 定程度存在。 积极推进职业伤害保障试点 社保在加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障工作中备受关注。 资料图 报告指出，当前，灵活就业和新就业形态劳动者人数仍在快速增多，收入不稳定、劳动保障不足的问题仍一定程度存在，仍需进一步完善制度 机制，持续改革优化。 一是治理体系需进一步健全。平台企业具有总部模式、全国布局、跨行业经营的特点，现行行业治理、属地管辖的监管体系还不够完善。"管 行业必须管权益"的行业监管职责尚需进一步压实，平台规则和算法监督管理需进一步加强，跨地区协同治理机制需进一步健全。 二是权益保障需进一步加强。灵活就业和新就业形态具有劳动者群体构成复杂、就业形式多样，企业用工主体多元、用工链条长等特点，平台 企业及其合作企业的用工责任需进一步厘清，基层劳动保障监察和劳动人事争议仲裁力量需进一步增强。 三是社会保险覆盖面总体不高。灵 ...

报告指出，我国积极推进职业伤害保障试点，截至今年10月底，试点企业共11家，试点省份达17个，累 计2325万人参保。畅通参保缴费渠道，截至2024年底，灵活就业人员参加职工基本养老保险、职工基本 医疗保险的人数分别达7057万人、6615.9万人。 人力资源和社会保障部副部长吴秀章受国务院委托向全国人大常委会会议作报告时介绍，灵活就业和新 就业形态已成为我国劳动者就业增收的重要渠道。据测算，我国灵活就业人员规模已超过2亿人。近年 来，各地区各有关部门持续加强党建引领，健全制度机制，优化基本公共服务，妥善处理矛盾纠纷，权 益维护工作取得积极进展。 报告显示，我国加强行政指导监督，新就业形态劳动者劳动权益保障水平提升专项行动期间，全国累计 检查7.9万家企业用工情况，约谈企业8652家次，处理违法行为1.4万次。畅通劳动者诉求表达，目前， 快递、外卖、货运等行业已签订集体合同3576份，覆盖平台企业及其合作企业1.32万家。 新华社北京12月22日电（记者张晓洁）国务院关于灵活就业和新就业形态劳动者权益保障工作情况的报 告12月22日提请全国人大常委会会议审议。根据报告，我国将抓紧出台新就业形态劳动者权益保障办 ...

会议听取了国家发展和改革委员会副主任周海兵受国务院委托作的关于建立健全城乡融合发展体制 机制工作情况的报告。报告指出，2019年至2024年，全国常住人口城镇化率从62.7%提高到67%，城乡 居民人均可支配收入之比从2.64缩小至2.34。报告介绍了工作进展和成效、面临的困难和问题，提出下 一步工作安排：因地制宜推动城乡融合发展，健全城乡要素平等交换和双向流动机制，提高城乡基础设 施一体化水平，推进城乡基本公共服务普惠共享，促进城乡产业协调发展，促进农民持续稳定增收。 会议听取了人力资源和社会保障部副部长 吴秀章 受国务院委托作的关于灵活就业和新就业形态劳 动者权益保障工作情况的报告。报告指出，灵活就业和新就业形态已成为我国劳动者就业增收的重要渠 道。报告介绍了基本工作情况、面临的形势和问题，提出下一步工作考虑：着力强化协同治理，健全常 态化监管机制；着力保障基本权益，优化就业公共服务；着力社保提质扩面，优化参保缴费办法；着力 防范矛盾风险，维护社会和谐稳定；着力完善制度机制，加快推进立法工作。 会议听取了全国人大常委会法制工作委员会主任 沈春耀 作的关于2025年备案审查工作情况的报 告。报告指出，202 ...

该报告为《国务院关于灵活就业和新就业形态劳动者权益保障工作情况的报告》。报告指出，中国积极 推进职业伤害保障试点。在工伤保险制度框架下，结合新就业形态特点，提出按单计费、每单必保的职 业伤害保障模式，于2022年启动试点工作。 报告指出，截至2025年10月底，试点企业共11家，试点省份达17个，累计2325万人参保，实现了试点范 围内新就业形态劳动者应参尽参。报告称，下一步，将着力社保提质扩面，优化参保缴费办法。用3年 左右时间，推进职业伤害保障广覆盖，稳步扩容省份、新增企业、拓宽行业。 今年，中国人力资源和社会保障部等五部门部署开展新就业形态劳动者劳动权益保障水平提升专项行 动。报告说，据统计，专项行动期间，全国累计检查7.9万家企业用工情况，约谈企业8652家次，处理 违法行为1.4万次。 总体来看，报告指出，在各方共同努力下，灵活就业和新就业形态劳动者权益保障水平稳步提高，劳动 报酬拖欠风险持续保持在较低水平，职业伤害保障试点较好解决了劳动者的后顾之忧，劳动者的获得 感、幸福感、安全感明显提升。(完) 中国灵活就业人员参加职工基本养老保险人数超7000万 中新社北京12月22日电 (记者 谢雁冰 李京 ...