常委会组成人员建议：一是要持续加强预算决算管理。不断完善预算决算草案体系，细化草案编 报，进一步反映超长期特别国债的项目安排、资金使用等情况。加强结转结余资金管理，增强预算编制 的完整性。改进预算编制，提高年初预算资金到位率。规范非税收入管理，依法依规征收税费。二是要 切实提高财政资金使用效益。做实预算事前绩效评估工作，加强项目全过程管理，强化绩效评价结果运 用，优化预算资金安排。统筹运用基本建设投资、地方政府债券、超长期特别国债等各类资金，更好发 挥政府投资带动作用，提升政府投资效益。三是要增强系统性风险防范能力。建立健全综合风险监测预 警体系，完善分级分类应急处置机制，一体化防范基层"三保"、债务、库款等财政运行风险。稳步落实 一揽子化债方案，打好化债政策"组合拳"，深化地方融资平台改革转型，加强全口径地方政府债务监测 监管，严防新增隐性债务。四是要积极推进财税体制改革。加快实施零基预算改革，打破支出固化格 局，严格预算保障顺序，进一步提高预算编制的科学性、精准性和有效性。健全转移支付制度，完善转 移支付体系，增加一般性转移支付，进一步增强地方财政保障能力。 7月23日，省十四届人大常委会第十七次会议分组 ...