为了帮助平台经营者更好识别反垄断合规风险，增强条文可读性、生动性，指引结合反垄断监管执法经 验，以示例方式为平台经营者列举了8种风险：平台间算法共谋、组织帮助平台内经营者达成垄断协 议、平台不公平高价、平台低于成本销售、封禁屏蔽、"二选一"行为、"全网最低价"和平台差别待遇。 鼓励平台经营者结合指引列举的风险示例，主动开展风险评估自查，避免发生示例中提及的反垄断合规 风险。 （文章来源：人民日报） 本报北京11月15日电 （记者林丽鹂）市场监管总局15日发布《互联网平台反垄断合规指引（征求意见 稿）》，面向社会公开征求意见。 互联网平台网络效应明显，涉及平台经营者、平台内经营者、消费者和从业人员等多方主体。平台经营 者具有一定的管理者属性，通过平台规则、数据、算法、技术手段等影响平台竞争生态，一旦从事排 除、限制竞争行为，将会损害多方主体利益。制定指引有利于帮助平台经营者精准识别、评估、防范反 垄断合规风险，进一步明晰行为边界，稳定市场预期，提振发展信心。 ...

本报北京11月15日电 （记者林丽鹂）市场监管总局15日发布《互联网平台反垄断合规指引（征求意见 稿）》，面向社会公开征求意见。 为了帮助平台经营者更好识别反垄断合规风险，增强条文可读性、生动性，指引结合反垄断监管执法经 验，以示例方式为平台经营者列举了8种风险：平台间算法共谋、组织帮助平台内经营者达成垄断协 议、平台不公平高价、平台低于成本销售、封禁屏蔽、"二选一"行为、"全网最低价"和平台差别待遇。 鼓励平台经营者结合指引列举的风险示例，主动开展风险评估自查，避免发生示例中提及的反垄断合规 风险。 《 人民日报 》（ 2025年11月16日 02 版） (责编：赵欣悦、袁勃) 互联网平台网络效应明显，涉及平台经营者、平台内经营者、消费者和从业人员等多方主体。平台经营 者具有一定的管理者属性，通过平台规则、数据、算法、技术手段等影响平台竞争生态，一旦从事排 除、限制竞争行为，将会损害多方主体利益。制定指引有利于帮助平台经营者精准识别、评估、防范反 垄断合规风险，进一步明晰行为边界，稳定市场预期，提振发展信心。 ...

来源：环球网 值得注意的是，《指引》在文件性质上定位为"不具有强制力的专项合规指引"，其核心目的并非增设义 务，而是为平台提供一般性指引。市场监管总局强调，此举是加强全链条监管的创新举措，通过帮助平 台主动识别、评估、防范风险，有效降低其合规的不确定性成本，从而稳定市场预期，提振发展信心。 这种"宽严相济"的柔性监管思路，体现了从"事后处罚"向"事前预防"的深刻转变，旨在为平台经济营造 一个更加公平、透明、可预期的发展环境。 《指引》的制定，是贯彻落实相关政策及国家"十四五"规划关于促进了平台经济创新发展、健全常态化 监管制度决策部署的具体举措。近年来，平台经济在推动社会进步的同时，其网络效应和管理者属性也 带来了独特的垄断风险，损害了平台内经营者、消费者等多方主体的利益。《指引》的出台，正是回应 了社会期待和行业需求，通过系统总结执法经验，广泛听取各方意见，为平台经营者明晰了行为边界。 【环球网财经综合报道】2025年11月15日，市场监管总局发布《互联网平台反垄断合规指引（征求意见 稿）》（简称《指引》），面向社会公开征求意见，意见反馈截止日期为11月29日。作为我国平台经济 反垄断监管领域的重要指导性文 ...

市场监管总局今天（15日）公布《互联网平台反垄断合规指引（征求意见稿）》，引导互联网平台企业 做好反垄断合规管理，推动平台经济创新和健康发展。如今，算法广泛应用于互联网平台，然而，算法 的复杂性和不透明性也带来了诸多监管挑战。征求意见稿鼓励平台经营者开展平台规则审查和算法筛 查，加强反垄断合规风险管理。 当前，互联网平台普遍利用算法调节流量和价格。征求意见稿要求反垄断合规筛查要重点面向影响流量 和价格的核心算法模型，包括计价算法、推荐系统、排序逻辑等，建立动态监测机制，审查流量分配是 否存在歧视性设计和不公平交易导向等问题。 中国信息通信研究院政策与经济研究所副所长李强治：平台经营者开展有效的算法筛查能够识别其中可 能存在的垄断风险。通过对算法逻辑的全面审查，确保算法的运行符合公平竞争原则，防止因算法滥用 而损害市场竞争秩序。 专家指出，算法筛查与平台规则审查相辅相成，共同构成平台经营者常态化反垄断合规风险的重要防 线，是平台经营者作为管理者应被有效"限权"的关键举措。 北京大学竞争法研究中心主任肖江平：指引（征求意见稿）对互联网平台规则审查和算法筛查提出中国 方案，对可能引起复杂佣金结构、动态定价机制的不公 ...

Core Viewpoint - The State Administration for Market Regulation (SAMR) has drafted the "Antitrust Compliance Guidelines for Internet Platforms (Draft for Comments)" to help platform operators identify, assess, and prevent antitrust compliance risks, thereby promoting fair competition and healthy development of the platform economy [1][2][3]. Group 1: Purpose and Importance of the Guidelines - The guidelines aim to support platform operators in effectively preventing antitrust compliance risks and establishing a robust compliance management system [15][18]. - They emphasize the necessity of antitrust compliance management to avoid legal liabilities and enhance brand image and competitive advantage [18]. - The guidelines are designed to foster a fair competitive environment, which is essential for the innovation and healthy development of the platform economy [3][14]. Group 2: Key Features of the Guidelines - The guidelines are problem-oriented and respond to societal expectations by providing clear behavioral directives for platform operators [3]. - They are non-mandatory and serve as general guidance for antitrust compliance, helping to reduce uncertainty costs for platform operators [3]. - The guidelines focus on enhancing the specificity and effectiveness of antitrust compliance management by summarizing new types of monopolistic risks in eight scenarios [3][4]. Group 3: Principles for Antitrust Compliance Management - The guidelines outline four key principles for antitrust compliance management: 1. Targeted Principle: Identify and assess compliance risks based on industry, business model, and governance structure [4]. 2. Comprehensive Principle: Ensure full-chain compliance covering all business areas, departments, and employees [4]. 3. Penetrative Principle: Establish a thorough compliance management system across headquarters and subsidiaries [4]. 4. Continuous Principle: Maintain an effective compliance management system and regularly evaluate compliance status [4][20]. Group 4: Risk Identification and Management - The guidelines provide a framework for identifying risks related to monopolistic agreements and abuse of market dominance [6][7]. - They detail specific behaviors that could lead to monopolistic agreements, including horizontal and vertical agreements, and provide examples of risks [6][7][9]. - The guidelines encourage platform operators to conduct risk assessments, reminders, and preventive measures to manage antitrust compliance risks effectively [10][11][12]. Group 5: Compliance Management Mechanisms - The guidelines advocate for the establishment of dedicated antitrust compliance management institutions within platform operators [13]. - They suggest implementing a closed-loop risk management mechanism that includes compliance reporting, training, assessment, and supervision [13]. - The guidelines highlight the importance of cooperation with antitrust enforcement agencies during investigations and compliance rectifications [12][64]. Group 6: Significance of Strengthening Antitrust Compliance - Strengthening antitrust compliance is crucial for optimizing the competitive ecosystem and fostering a culture of fair competition among platform operators [14]. - The guidelines aim to concentrate innovation efforts and encourage platforms to focus on high-quality innovation and participation in national strategic technological advancements [14]. - Compliance with antitrust regulations is increasingly seen as a key factor for gaining recognition and trust from consumers, employees, and investors in a dynamic market environment [14].

Core Viewpoint - The State Administration for Market Regulation has drafted the "Antitrust Compliance Guidelines for Internet Platforms (Draft for Solicitation of Comments)" to help platform operators identify, assess, and prevent antitrust compliance risks, thereby promoting fair competition and healthy development of the platform economy [1][2]. Summary by Sections Introduction - The guidelines aim to support platform operators in effectively preventing antitrust compliance risks and establishing a robust compliance management system [14][17]. Key Features of the Guidelines - The guidelines are problem-oriented and respond to societal expectations by providing clear behavioral guidelines for platform operators [3]. - They aim to promote innovation and healthy development of the platform economy by fostering a fair competitive environment [3]. - The guidelines are non-mandatory and serve as general guidance for antitrust compliance, helping to reduce uncertainty costs for platform operators [3]. Principles for Antitrust Compliance Management - The guidelines emphasize four principles: 1. Targeted principle: Identify and assess compliance risks based on industry and business model [4]. 2. Comprehensive principle: Ensure full coverage across all business areas and departments [4]. 3. Penetrative principle: Establish a thorough compliance management system across all levels of the organization [4]. 4. Continuous principle: Maintain an effective compliance management system over time [4]. Risk Identification - The guidelines provide a framework for identifying risks related to monopoly agreements and abuse of market dominance [5][6]. - They detail specific behaviors that may constitute monopolistic practices, such as price fixing and market division [22][24]. Risk Management - The guidelines encourage platform operators to conduct risk assessments, implement risk reminders, and establish a comprehensive risk management system [9][10]. - They highlight the importance of reviewing platform rules and algorithms to prevent antitrust compliance risks [10][58]. Importance of Compliance - Strengthening antitrust compliance is crucial for optimizing the competitive ecosystem and fostering innovation within the platform economy [12][13]. - Compliance is increasingly seen as a key factor for gaining recognition from consumers, employees, and investors [13].

市场监管总局根据《反垄断法》等法律规定，系统总结执法经验，广泛听取相关部门、行业协会、专家学者、经营主体、律师等各方意见建议，研究起草《指 引》，明确平台经营者加强反垄断合规管理的基本原则，细化风险识别的考量因素和风险管控的具体措施，为平台经营者落实落细合规主体责任提供明确、清晰的 指引，有利于更好保护相关主体合法权益，维护公平竞争市场秩序，促进平台经济规范健康发展。 《指引》主要有哪些特点？ 《指引》坚持问题导向，及时回应社会期待，为平台经营者设定清晰明确的行为指引。主要有以下特点： 从制定目的看，《指引》以促进平台经济创新和健康发展为出发点和落脚点。平台经济创新和健康发展离不开公平竞争的市场环境。《指引》详细列举互联网平台 可能发生的反垄断合规风险，引导平台经营者加强反垄断合规管理，有效预防和制止垄断行为的发生，有利于营造公平竞争的市场环境，充分激发经营主体内生动 力和创新活力，不断提升竞争水平和发展质量。 周末重磅！ 市场监管总局研究起草了《互联网平台反垄断合规指引（征求意见稿）》（以下简称《指引》），于11月15日面向社会公开征求意见，意见反馈截止日期为2025年 11月29日。公众可以通过登录市场监 ...

央视网消息：据市说新语微信公众号消息，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，支持和引导平台 经营者有效防范反垄断合规风险，健全反垄断合规管理机制，保护相关主体合法权益，维护市场公平竞 争秩序，促进平台经济健康发展，根据《中华人民共和国反垄断法》（以下简称《反垄断法》）等法律 规定，市场监管总局研究起草了《互联网平台反垄断合规指引（征求意见稿）》（以下简称《指 引》），于11月15日面向社会公开征求意见。现就相关内容解读如下： 为实现规则公平、算法向善、竞争合规，《指引》指出，平台经营者开展反垄断合规管理坚持以下原 则：一是针对性原则。结合所处行业、商业模式和治理结构等因素，有针对性地识别、评估和防控合规 风险，开展反垄断合规管理。二是全面性原则。推进事前事中事后全链条合规，实现业务领域、部门、 员工全覆盖，贯穿决策、执行、监督各环节，构建协同联动的全面合规体系。三是穿透性原则。贯通平 台经营者总部和分公司、控股子公司等，完善总部指导、协调、监督和考核机制，压实各分支机构等自 身合规管理职责，实现层级穿透、业务穿透、规则算法穿透。四是持续性原则。健全反垄断合规长效机 制，保障合规管理制度持续有效执行，防止"一次性" ...

新华社北京11月15日电（记者赵文君）市场监管总局11月15日发布《互联网平台反垄断合规指引（征求 意见稿）》，向社会公开征求意见，意见反馈截止日期为今年11月29日。 据介绍，市场监管总局根据反垄断法等法律规定，系统总结执法经验，广泛听取相关部门、行业协会、 专家学者、经营主体、律师等各方意见建议，研究起草了征求意见稿。 从制定目的看，征求意见稿以促进平台经济创新和健康发展为出发点和落脚点。从文件性质看，征求意 见稿是不具有强制力的专项反垄断合规指引。从具体内容看，征求意见稿注重增强反垄断合规管理的针 对性、有效性。 征求意见稿明确平台经营者加强反垄断合规管理的基本原则，细化风险识别的考量因素和风险管控的具 体措施，为平台经营者落实落细合规主体责任提供明确、清晰的指引，有利于更好保护相关主体合法权 益，维护公平竞争市场秩序，促进平台经济规范健康发展。 为了帮助平台经营者更好识别反垄断合规风险，增强条文可读性、生动性，征求意见稿结合反垄断监管 执法经验，以示例方式为平台经营者列举了8种风险，涉及数据传输、算法适用、服务定价、搜索排 序、推荐展示、流量分配、补贴优惠等多种平台经营活动。 （文章来源：新华社） ...

一是优化竞争生态。《指引》强调"宽严相济"的监管思路，致力于厚植公平竞争文化，引导平台经营者 用好超大规模市场的优势，改变"圈地"竞争思路，走出排除、限制竞争有利于"幸存者"更好发展的误 区，并呼吁各领域平台经营者建立起"共同体"思维，通过合作开放推动竞争升级、企业转型和互利共 赢。 二是集中创新力量。《指引》有针对性地对多类新型垄断风险作出提示，主要目的在于增强平台经营者 公平竞争发展信心，有能力、有动力摆脱低水平同质竞争的桎梏，释放更多开展前瞻性研发的潜能，推 动平台企业将力量向优质创新倾斜，布局更多新兴产业，将力量进一步集中到积极服务民生福祉、深度 参与国家战略的科技创新中，更好把握新一轮科技革命和产业变革带来的机遇。 三是赢得更多青睐。在当下动态性较强的市场环境中，合规经营已成为企业赢得各方认可的关键"通行 证"。消费者愈发理性，为优质平台的商品和服务买单的意愿更强；从业人员重视权益保障，平台合规 口碑直接影响岗位吸引力；合作商、投资者倾向于与合规企业携手，降低不确定性引起的商业风险。同 时，符合国际反垄断标准的合规企业，能更顺利地进入海外市场、拓展国际版图。 （文章来源：每日经济新闻） 每经AI快讯 ...